大學衍義卷二十七

為大司徒作此以诰】夏暑雨小民惟曰怨咨冬祁寒小民亦惟曰怨咨厥惟艱哉思其艱以圖其易民乃甯 臣按夏而雨冬而寒時令之常也而小民惟曰怨咨者非怨天之雨且寒也小民生生之計無時弗艱而于斯時為尤艱此其所以怨咨也厥惟艱哉非深知民間真切利疚者不能言也為有司者當思其艱而為圖其易者民乃安矣穆王為周六葉天子生深宮之中而能恫念細民疾苦此孔子所以取于書也然方是時井地之法未壞有廬可居有田可食民之艱已若是而況今乎窮檐敗屋窮山曠野暑雨淋淫茅茨不足以自覆風雪凝沍褚絮不足以自溫平居終歲勤動曾不得谷其腹隆寒皲瘃罔所營求則坐須窮餓而已歲雖大穰猶不免此一遭艱險則老弱轉乎溝壑彊者起為攻剽勢所必然民生之艱莫甚今日惟聖明其深轸之 漢文帝十二年三月诏曰道民之路在于務本朕親率天下農十年于今而野不加辟【辟讀曰辟】歲一不登民有饑色是従事焉尚寡而吏不加務也吾诏書數下歲勸民種殖而功未興是吏奉吾诏不勤而勸民不明也且吾農民甚苦而吏莫之省将何以勸焉其賜民今年租稅之半 臣按三代而後知農民之苦未有漢文若者诏令之下勤勤懇懇然使無實惠以将之則诏令為空文矣惟其方春而豫賜今年之租寛細民之力此其所以為誠于憫農也 唐德宗貞元二年上畋于新店入民趙光奇家問百姓樂乎對曰不樂上曰今歲頗稔何為不樂對曰诏令不信前雲兩歲之外悉無他徭而誅求者殆過于稅又雲和籴而實強取之曾不識一錢始曰所籴栗麥納于道次今則遣緻京西行營動數百裡車摧牛斃破産不能支愁苦如此何樂之有毎有诏令優恤徒空文耳恐聖主深宮九重皆未知之也上命複其家 司馬光曰甚矣唐德宗之難寤也自古所患者人君之澤壅而不下達小人之情郁而不上通故勤恤于上而民不懷愁怨于下而君不知至于離畔危亡凡以此也德宗幸以遊獵得至民家值光奇敢言而知民疾苦固當按有司廢格诏書橫増賦斂盜匿公财之罪然後洗心易慮一新其政屏浮飾廢虛文謹号令笃誠信矜困窮伸寃滞則太平之業可緻矣釋此不為乃複光奇之家夫以四海之廣兆民之衆安得人人自言于天子而戶戶複其徭賦乎 臣按趙光奇之言雖唐世之弊政求之今日殆有甚焉常賦之誅求粟則展轉增入有輸一石而其費至三石者帛則阻卻換易有輸一缣而其費逾三缣者和籴之強取有僅償其半直者有不給一錢者其他橫斂苛征色目如猬又不與焉是以民雖遭值豐穰曾無伸眉之樂況艱險乎貪官黠胥交為蒙蔽監司牧守不獲盡聞況朝廷乎民日以瘠吏日以肥而國家元氣日以朘剝長此不已将有瓦解土傾之憂惟仁聖深念焉 後唐明宗問宰相馮道今歲雖豐百姓贍足否道曰農家歲兇則死于流殍歲豐則傷于谷賤豐兇皆病者惟農家為然臣記進士聶夷中詩雲二月賣新絲五月粜新谷醫得眼下瘡剜卻心頭肉語雖鄙俚曲盡田家之情狀農于四民之中最為勤苦人主不可以不知也上恱命左右錄其詩常諷誦焉 臣按聶夷中之詩即臣前所謂預指収斂之入以為稱貸之資是也新絲之出以五月而貸以二月新谷之登以八月而貸以五月此猶當時之俗也若今則往往貸于半歲之前矣千錢之物僅得數百或不及其半焉富家钜室乘時射利田夫蠶婦低首仰給否則亡以為耕桑之本迨繭浴于湯禾登于場而責逋者狎至解絲量谷亟以授之回顧其家索無所有矣償或未足則又轉息為本因本生息昔之千錢俄而兼倍昔之數百俄而千錢于是一歲所貸至累載不能償己之所貸子孫不能償牒訟一投追吏奄至伐桑撤屋賣妻鬻子有不容惜者矣且人情所望者一稔而歲稔則督逋尤峻竭其廬之入不容锱铢龠合留故昔人謂豐年不如兇年其言似于過激然實農家之真利病也嗚呼民生之艱一至于此上之人奈何眂為當然而弗之恤哉唐明宗五季之君而儉約愛民所謂彼善于此者因馮道之對誦夷中之詩恻然若有所感然未聞當時有所施行則亦徒言而已爾故孟子曰雖有仁心仁聞而民不被其澤者不行先王之道也仁聖之君可不念哉 周世宗留意農事常刻木為農夫蠶婦寘于殿庭臣按世宗于五季為賢君故能念耕蠶之苦刻木為人朝夕睹之以毋忘細民之艱其視沈溺于富貴之欲一念未嘗及田裡者相去遠矣臣是以有取焉 以上論田裡戚休之實 大學衍義卷二十七