序

周以前所遵者黃帝之制，損且益，莫能外也。秦以後所遵者秦之制，迄今莫能外也。孟子曰：徒善不足以為政治，天下之法可苟焉已哉？有巨室于此，棟撓焉弗隊，桷摧焉弗覆，搘焉拄焉，藩垣圮壘焉，易其瓴甓戶牖之阙，塗丹雘焉，衎衎然安矣，易主以十數，莫不然。籲，覆壓屢爾矣，而莫之恤，不亦悲乎！秦壞先王之法，禍中于一時，後世因之禍流于萬世。且夫草昧初造，利天下已耳，苟因前制立國已耳，位天地育萬物，為心者誰乎？勢已定功已成，欲變法，難矣。于戲，法至明而弊已極，術可塗飾朽敝以為安哉？非盡毀其故而别為構不可以為居，非盡棄其舊而别為規不可以為治。予不揣固陋，妄為平書十篇，平書者，平天下之書也，一曰分民、二曰分土、三曰建官、四曰取士、五曰制田、六曰武備、七曰财用、八曰河淮、九曰刑罰、十曰禮樂，為文十有五首，分上中下三卷，大抵本三代之法，而不泥其迹，準今酌古，變而通之，以适其宜；參取後制，一洗曆代相因之弊，而反乎古。要使民生遂、人才出、官方理，國日富、兵日強，禮教行而異端熄。即使世有變遷，苟遵行之毋失，亦可為一二千年太平之業。嗟乎，此愚志也，而識未必逮也，世之君子有與予同志，而補其不逮者乎！動而以順行，複斯民于三代，予日夜望之矣！

    平書訂清蠡吾李塨訂

    王子源目覩亡明之覆轍，心追三代之善政，博學廣問，日稽夜營，着為平書，授予訂之。與拙見載于瘳忘編、學政諸帙者，大端皆合。但予着散錄，而平書分門遞次，綱舉目張，脈絡貫通，可謂成矣。其中條件少有不合者，亦不敢以天下萬世教養之巨而苟同也。因盡毀己着，但附拙見于各卷後以考正之。如左。

    分民第一　分土第二　建官第三上　建官第三中　建官第三下　取士第四　制田第五上

    制田第五下　武備第六　财用第七上　财用第七下　河淮第八　刑罰第九　禮樂第十