書傳卷十六

自今立政其勿以憸人其惟吉士用劢相我國家 劢勉也何謂憸人賈誼賦曰鳯凰翔于千仞兮覽德輝而下之見世德之憸微兮遙増擊而去之是之謂憸人 今文子文孫孺子王矣其勿誤于庶獄惟有司之牧夫夫周公尤以獄爲憂故此篇之終特以囑司寇蘇公也 其克诘爾戎兵以陟禹之迹方行天下至于海表罔有不服 罔有不服則兵初不用也然不可以不用而不以時诘治之 以觐文王之耿光以揚武王之大烈嗚呼繼自今後王立政其惟克用常人 人之才德長于此者天下之所共推而不可易也是之謂常人如廷尉用張釋之于定國吏部尚書用山濤度支用劉晏此非常人乎 周公若曰太史司寇蘇公式敬爾由獄以長我王國茲式有愼以列用中罰 春秋傳曰昔武王克商使諸侯撫封蘇忿生以溫爲司寇此言其能敬用獄以長王國是爲三公也列者前後相比猶今之言例也以舊事爲比而用其輕重之中者也呼太史而告之者欲書之于史以爲後世法也 周官第二十二 成王既黜殷命滅淮夷還歸在豐作周官 殷未黜淮夷未滅則成王有所不睱 惟周王撫萬邦巡侯甸四征弗庭綏厥兆民六服羣辟罔不承德歸于宗周董正治官 書曰侯甸男邦采衞此周五服之名也禹貢五服通畿内周五服在王畿千裡之外并畿内爲六服董督也治官治事之官也 王曰若昔大猷制治于未亂保邦于未危曰唐虞稽古建官惟百内有百揆四嶽外有州牧侯伯庶政惟和萬國鹹甯夏商官倍亦克用乂 唐虞官百而天下治夏商曷爲倍之德衰而政卑也堯舜官天下無患失之憂故任人而不任法人得自盡也故法簡官少而事省夏商家天下惟恐失之不敢以付人人與法相持而行故法煩官多而事冗後世德愈衰政愈卑人愈不信而一付之法吏不敢任事相倚以苟免故法愈亂官愈多而事不舉人主知此則治【一作幾】矣 明王立政不惟其官惟其人 明王觀唐虞夏商之政而知爲國不在官多而在得人故官不必備也 今予小子祗勤于德夙夜不逮仰惟前代時若訓迪厥官立太師太傅太保茲惟三公論道經邦燮理隂陽師傅保皆論道國以道爲經以政事緯之與刑無相奪倫而隂陽和 官不必備惟其人少師少傅少保曰三孤貳公?化寅亮天地弼予一人 孤特也此雖三公之貳而非其屬官故曰孤以重之 冢宰掌邦治統百官均四海 政教禮刑無所不掌謂之邦治而百官總已以聽焉故冢宰爲天官必三公兼之餘卿或兼或特命 司徒掌邦教敷五典擾兆民 司徒之職如地之生物富而能教之故爲地官擾馴也 宗伯掌邦禮治神人和上下司馬掌邦政統六師平邦國 王者以禮樂治天下政所從