卷四十一
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因問曰卿言府兵亦集如何對曰戍卒因屯田緻富則安于其土不複思歸舊制戍卒三年而代及其将滿下令有願留者即以所開田為永業家人願來者本貫給長牒續食而遣之據應募之數移報本道雖河朔諸帥得免更代之煩亦喜聞矣不過數番則戍卒土著乃悉以府兵之法理之是變闗中之疲弊為富彊也上喜曰如此天下無複事矣既而戍卒應募願耕屯田者什五六
文宗時杜牧傷府兵廢壞作原十六衛以為國家始踵隋制開十六衛自今觀之設官言無謂者其十六衛乎本原事迹其實天下之大命也貞觀中内以十六衛蓄養武臣外開折沖果毅府五百七十四以儲兵伍有事則戎臣提兵居外無事則放兵居内其居内也富貴恩澤以奉其身所部之兵散舍諸府上府不越千二百人三時耕稼一時治武籍藏将府伍散田畝力解勢破人人自愛雖有蚩尤為帥亦不可使為亂耳及其居外也緣部之兵被檄乃來斧钺在前爵賞在後飄暴交捽豈暇異略雖有蚩尤為帥亦無能為叛也自貞觀至于開元百三十年間戎臣兵伍未始逆篡此大聖人所以能柄統輕重制章表裡聖算神術也至于開元末愚儒奏章曰天下文勝矣請罷府兵武夫奏章曰天下力彊矣請搏四夷于是府兵内鏟邊兵外作戎臣兵伍湍奔矢往内無一人矣尾大中幹【尾大不掉外彊中幹俱見左?】成燕偏重而天下掀然根萌燼然七聖旰食求欲除之且不然也由此觀之戎臣兵伍豈可一日使出落钤鍵哉然為國者不能無兵居外則叛居内則篡使外不叛内不篡古今以還法術最長其置府立衛乎近代以來于其将也弊複為甚率皆市兒輩多赍金玉負倚幽隐折劵交貨所能緻也絶不識父兄禮義之教複無慷慨感槩之氣百城千裡一朝得之其彊傑愎勃者則撓削法制不使縛己斬族忠良不使違己力一勢便罔不為冦其陰泥巧狡者亦能家算口斂委于邪僻由卿市公去郡得都四履所治指為别館或一夫不幸而壽則戞割生人略市天下是以天下兵亂不息齊人幹耗靡不由是矣嗚呼文皇帝十六衛之防其誰原而複之乎
【臣】按唐書兵志論曰古之有天下者其興亡治亂未始不以德而戰國秦漢以來鮮不以兵惟唐立府兵兵制頗有足稱焉蓋古者兵法起于井田自周衰王制壞而不複至于府兵始一寓之于農其居處教養畜材待事動作休息皆有節目雖不能盡合古法蓋得其大意焉此高祖太宗所以盛也至其後世子孫驕弱不能謹守屢變其制夫置兵所以止亂及其弊也适足為亂又其甚也至困天下以養亂而遂至于亡焉蓋唐有天下二百餘年而兵之大勢三變其始盛時有府兵府兵後廢而為彍騎彍騎又廢而方鎮之兵盛矣而天子亦自置兵于京師曰禁軍而唐遂以亡措置之勢使然也【臣】竊考之唐之名臣如陸防李泌及杜牧作原十六衛罔不以複府兵為説而府兵究未之複者府兵始于西魏其時田尚在官民受田于官固上之所長上之所養也以府衛置兵而以租庸調取民其勢相為表裡者也府衛變而為長征租庸調變而為兩稅其勢又相為表裡者也先王之制内有六鄉六遂都鄙之兵外有方伯連帥之兵内外相維緩急相制王制曰方千裡者為方百裡者百蓋百裡之國提封萬井天子畿内方千裡提封百萬井率王國之勢百倍于諸侯之國所以居重馭輕者然也唐太宗列置府兵八百餘而在闗中者殆五百焉此其不必盡泥于古法而深有合于古意者也古者諸侯有事則天子命方伯連帥以諸侯之師讨之王室有故則方伯連帥以諸侯之師定之而天子畿内之兵固不輕出也府兵之制國家有事則以符契征發事已便道罷之近不逾時遠不經歳此亦不必盡泥于古法而深有合于古意者也天下有長征久戍之兵則勢不得不取于民以養兵既已取于民以養兵則勢不得更籍民為兵于是乎府衛廢租庸調之法亡矣宿重兵于外竭天下之赀财以奉之内外不足以相維緩急不足以相制戎臣兵伍出落钤鍵尾大不掉無如之何當此時而欲散遣征戍之兵複置府衛更易兩稅之法複為租庸調所謂能言之而不能行者也惟有戍卒屯田漸為土著以府兵之法理之李泌之言善矣此又不必盡泥于古法而深有合于古意者也惜乎府衛租庸調既已終廢泌之説亦未之能卒行也
宋太祖幹德三年诏殿前侍衛二司各閱所掌兵揀其骁勇者升為上軍又從趙普之謀命諸州長吏擇本道兵骁勇者送都下以補禁旅之阙又選彊壯卒定為兵様分送諸道召募教習俟其精練即送阙下複立更戍法分遣禁旅戍守邊城使往來道路以習勤苦均勞佚神宗熙甯三年改諸路更戍法初太祖懲五代之弊用趙普策収四方勁兵列營京畿以備宿衛分番屯戍以捍邉圉其後定兵制天子之衛兵以守京師更番戌邊者曰禁軍諸州之鎮兵以分給役使者曰廂軍選于戶籍或應募使之團結以為所在防守者曰鄉軍具籍塞下以為藩籬者曰蕃軍大扺四者