卷三十八

意遂下令曰蓋聞有虞之世畫衣冠異章服以為戮而民不犯何治之至也今法有肉刑三而奸不止其咎安在詩曰豈弟君子民之父母今人有過敎未施而刑已加焉或欲改行為善而道無繇至朕甚憐之夫刑至斷支體刻肌膚終身不息何其刑之痛而不德也豈稱為民父母之意哉其除肉刑有以易之着為命 初文帝除肉刑有輕刑之名内實殺人斬右止者夊當死斬左止者笞五百當劓者笞三百率多死景帝元年下诏曰加笞與重罪無異幸而不死不可為人其定律笞五百曰三百笞三百曰二百 中五年诏諸獄疑若雖文緻于法而于人心不厭者輙谳之 上既減笞法笞者猶不全乃更減笞三百曰二百笞二百曰一百又定棰令棰長五尺其本大一寸竹也末薄半寸皆平其節當笞者笞臋畢一罪乃更人自是笞者得全然死刑既重而生刑又輕民易犯之 後元年春正月诏曰獄重事也人有智愚官有上下獄疑者谳有司所不能決移廷尉谳而後不當谳者不為失欲令治獄者務先寛 【臣】按漢文除肉刑一诏實千古氣運轉移之防也蓋刑至暴秦冗濫極矣霜雪之後必有陽春矯枉者無嫌于過直也惟斬右止改為棄市似失于過重至孝景重議而益精矣獻帝時曹操秉政陳羣請複肉刑其説曰漢除肉刑而増加于笞本興仁而死者甚衆所謂名輕而實重者也名輕則易犯實重則傷民且殺人償死至于傷人或殘毀支體而裁剪毛髪非其理也若用古刑使淫者下蠶室盜者刖其足則永無淫放穿窬之奸矣漢法所殺殊死之罪仁所不及也其餘逮死者可易以肉刑如此則所刑之與所生足以相貿矣今以笞死之法易不殺之刑是重人支體而輕人軀命也時鐘繇亦以為可操幾欲從之少府孔融議曰古者俗厐善否區别吏端刑清政無過失百姓有罪自取之耳末代淩遲風化壞亂政撓其俗法害其人故曰上失其道民散久矣而欲繩之以古刑投之以殘棄非所謂與時消息者也纣斮朝涉之胫天下謂之無道千八百君若各刖一人是天下常有千八百纣也求俗休和弗可得已且被刑之人慮不念生志在思死類多趨惡莫複歸正夙沙亂齊伊戾禍宋趙高英布為世大患不能止人不為非也雖忠如鬻拳信如卞和智如孫膑寃如巷伯才如史遷達如子政一罹刀鋸沒身不齒是穆公之霸防南睢之骨立衛武之初筵陳湯之都賴魏尚之守邊無所複施也漢開改惡之路凡為此也操然之遂不複議至宋韓绛曾布複欲用肉刑呂公着力持之而罷臣愚以為肉刑必不可複其説有三今之人情不能如古之重犯法也古曰象刑懸象以詟之斯不犯矣今則愍不畏死如古所謂畫地為牢義不入刻木為吏誓不對殆難之也今欲加輕刑為重固不可即重刑亦自有詳谳矜疑之法可冀生全若亦以肉刑斷之吏必果于速決赭衣塞路且複見矣不可一也今日治獄之吏又不若古之寛平也刻深周内姑無暇論或不免五過之疵如所謂惟官惟反惟内惟貨惟來者悮陷徒流猶有歲滿減放之日陷于肉刑則終身殘廢矣不可二也今之民風又不如古之知恥也古見刑者于道悚然知戒今則益以動其殘忍毒螫之機而已耳猾胥贓吏且将借此以恐脅良懦賣請受寄不可三也且夫作法于仁其弊猶殘兢兢以漢文為法尚有新莽之焚如周來之峻酷況可以階之厲乎明太祖初得天下或用法外之刑後制律而盡罷之且序其首曰敢有複議者寘重典此可以為法也 武帝以禦史中丞南陽杜周為廷尉周外寛内深次骨【其用法深刻至骨】其治大仿張湯時诏獄益多二千石系者新故相因不減百餘人廷尉一歲至千餘章章大者連逮證案數百小者數十人逺者數千裡近者數百裡防獄廷尉及中都官诏獄逮至六七萬人吏所增加十萬餘人 【臣】按司馬遷所傳酷吏十人其治大略相仿而日甚一日其始或以廉刻其後則奸貪其舞文巧诋始于治豪猾釋羸弱其後則讇事勢家侵辱下戶其慘刻之狀聞之者不寒而栗而人主方且以為忠以為能史家因為之辭曰能勝其任斯稱其位以見嚴刑峻罰非酷吏之自為之而用酷吏者之勸為之也十人首郅都而終杜周于都乃雲公亷不發私書問遺無所受請谒無所聽此于五過之疵何有哉惟其倡之于破觚斲雕【觚八棱有隅者破觚為圜謂除其嚴法雕謂刻镂斲雕為樸言反于淳樸也】之俗而施之于畏法自重之民不得不以為首惡也杜周初征為吏有一馬且不全及身久任事至三公列子孫尊官家累巨萬矣以視都不有愧乎客有讓周曰君為天子決平不循三尺法專以人主意指為獄獄者固如是乎周曰三尺安在哉前主所是着為律後主所是疏為令當時為是何古之法乎嗚呼是何言欤遷之言曰其治防酷皆甚于王溫舒等矣蓋以周為酷吏之最也十人者郅都斬甯成髠鉗周陽由義縱棄市張湯自殺王溫舒五族尹齊屍亡去減宣自殺惟趙禹壽杜周有子孫蓋天道之于殄絶惡人亦有十失一二者班固乃以張湯杜周子孫貴顯不列之于酷吏傳中豈非曲筆也哉 宣帝地節三年诏曰間者吏用法巧文寖深是朕之不德也夫決獄不當使有罪興邪不辜防戮父子悲恨朕甚傷之今遣廷史與郡鞠獄任輕祿薄其為置廷尉平秩六百石員四人其務平之以稱朕意于是每季秋後請谳時上幸宣室齋居而決事獄刑号為平矣涿郡太守鄭昌上疏言今明主躬垂明聽雖不置廷平獄将自正若開後嗣不若删定律令律令一定愚民知所避奸吏無所弄矣今不正其本而置廷平以理其末政衰聽怠則廷平将召權而為亂首矣 元康二年诏曰獄者萬民之命能使生者不怨死者不恨則可謂文吏矣今則不然用法或持巧心析律貳端【析分也分破律條妄生端緒出入人罪】深淺不平奏不如實上亦亡由知四方黎民将何仰哉二千石各察官屬勿用此人【臣】按漢孝宣之綜核名實近于景武視文帝之寛仁雖逺不逮而矜恤刑獄之意時形之于诏書蓋酷吏之餘風自此少息矣張釋之為廷尉天下無寃民于定國為廷尉民自以不寃夫非文宣之世二廷尉者且以溺職罷黜而民之寃固無以自直也然則用法者之寛平嚴苛視人主之所尚而已 成帝河平元年诏曰今大辟之刑千有餘條律令煩多百有餘萬言奇【居宜反】請【謂常文之外主者别有所請以定罪也】他比【謂引他類以比附之稍增律條也】日以益滋自明習者不知所由欲以曉喻衆庶不亦難乎于以羅元元之民夭絶無辜豈不哀哉其議減死刑及可蠲除約省者令較然易知條奏時有司不能廣宣上意徒鈎摭微細毛舉數事以塞诏而已【臣】按周禮司刑殺罪五百而書呂刑大辟之罰其屬二百序書者以為訓夏贖刑也堯舜臯陶之制刑非有濫而夏禹輕之文武周公之制刑非有濫而穆王輕之死刑之數所減者十之六此其斷然去之而未嘗拘牽于文