卷七

謂井衍沃牧隰臯者也?謂隰臯之地九夫為牧二牧而當一井今造都鄙授民田有不易有一易有再易通率二而當一是之謂井牧昔夏少康在虞思有田一成有衆一旅一旅之衆而田一成則井牧之法先古然矣九夫為井者方一裡九夫所治之田也此制小司徒經之匠人為之溝洫相包乃成耳邑邱之屬相連比以出田稅溝洫為除水害四井為邑方二裡四邑為邱方四裡四邱為甸甸之言乘也讀如衷甸之甸甸方八裡旁加一裡則方十裡為一成積百井九百夫其中六十四井五百七十六夫出田稅三十六井三百二十四夫治洫四甸為縣方二十裡四縣為都方四十裡四都方八十裡旁加十裡乃得方百裡為同也積萬井九萬夫其四千九十六井三萬六千八百六十四夫出田稅二千三百四井二萬七百三十六夫治洫三千六百井三萬二千四百夫治浍井田之法備于一同今止于都者采地食者皆四之一其制三等百裡之國凡四都一都之田稅入于王五十裡之國凡四縣一縣之田稅入于王二十五裡之國凡四甸一甸之田稅入于王地事謂農牧衡虞也貢謂九谷山澤之材也賦謂出車徒給繇役也司馬法曰六尺為步步百為畮畮百為夫夫三為屋屋三為井井十為通通為匹馬三十家士一人徒二人通十為成成百井三百家革車一乘士十人徒二十人十成為終終千井三千家革車十乘士百人徒二百人十終為同同方百裡萬井三萬家革車百乘士千人徒二千人　坡謂賦蓋兼田賦言之凡稅斂者或亦有漆林及罰布之等此貢賦自入其長八則所雲以馭其用也其法則小司徒令之　問司馬法車乘士徒之數與周禮不同何朱子曰古制不明皆不可攷此隻見于鄭氏注七書中司馬法又不是此林勲本政書錯説以為文王治岐之政曰或以周禮乃常數司馬乃調?時數是否曰不通處如何硬要通不須思量枉費心力 乃分地域而辨其守施其職而平其政 注曰政稅也政當作征　黃文叔曰域界也井邑邱甸縣都各有界域　坡謂此専言造都鄙之事與大司徒之文相表裡分地域即大司徒之制其地域而封溝之也辨其守施其職平其政即大司徒之分地職奠地守制地貢也大司徒以立家為義故先言制地而後及授田小司徒以比法為重故先言井牧田野而後及分地各有當也此與上文皆都鄙夫家之比法按是而稽之則征役與其施舍者可均而祭祀飲食喪紀之禁令可齊矣　政音征有當去聲 凡小祭祀奉牛牲羞其肆 注曰小祭祀王?冕所祭　疏曰小祭祀既用牛則王之祭祀無不用牛者　肆音剔 小賓客令野修道委積 注曰小賓客諸侯之使臣 大軍旅帥其衆庶 注曰帥帥而緻于大司徒 ○小軍旅巡役治其政令 大軍旅天子親行小軍旅謂使臣征伐役築軍壘修城塹之役宜有政令以齊一之小司徒則巡行而治之 大喪帥邦役治其政令 注曰喪役正棺引窆複土　疏曰邦役謂六鄉衆庶役使之事 凡建邦國立其社稷正其畿疆之封 疏曰建邦國者謂立畿外諸侯邦國社稷者諸侯亦有三社三稷國社侯社勝社皆有稷配之立其社稷謂以文書法度與之不可國國身往也正其畿疆者謂九畿畿上皆有疆界封樹以為阻固也 凡民訟以地比正之 注曰鄭司農雲以田畔所與比正斷其訟 地訟以圖正之 注曰地訟争疆界者圖謂邦國本圖　疏曰凡量地以制邑初封之時即有地圖在官府後有訟者則以本圖正之 歲終則攷其屬官之治成而誅賞 注曰治成治事之計 令羣吏正要會而緻事 疏曰此亦是歲終之時正要會而緻事者上經成據日小成之計此言要會謂是月計歲計總為簿書而緻其事之功狀以待攷也 ○正歲則帥其屬而觀敎灋之象徇以木铎曰不用灋者國有常刑令羣吏憲禁令修灋糾職以待邦治注曰憲表縣之 及大比六鄉四郊之吏平敎治正政事攷夫屋及其衆寡六畜兵器以待政令 四郊之吏謂比長闾胥以上布列在四郊主民事者夫屋即夫家也敎治政事夫屋之等各有成法以其三年大比行黜陟之禮而更平之正之攷之以待國家之政令所須則供之也上文大比者簡閱民數也此大比者廢置羣吏也更言攷夫屋之等亦猶冢宰司書三歲大計羣吏以知民财已下是也然大比六鄉則稍甸縣都邦國亦大比之矣 問九比解與注異曰司農以九比為九夫為井然國中四郊乃六鄉之地六鄉為溝洫法則十夫無九夫也後鄭以九比為出九賦之人以為下文征之施舍張本得矣然口泉之法三代則無之故愚妄意但以九處之民為説分山澤而二之者本闾師文曰征役疏以征為稅役為徭役子但以為力役之征何也曰以征為口泉之稅則三代無是法以征為田稅則田稅無弛而不征之法夫粟米謂之征力役亦謂之征子不觀遂人之文乎雲以令貢賦以令師田以起政役賦貢之外别言政役彼注雲政役出士徒役音釋雲政音征征役之説此解明矣　或問治洫治浍之説如何曰甸方八裡縣方十六裡小都方三十二裡大都方六十四裡所有夫家是治田出稅者注以甸旁各加一裡為十裡縣旁各加二裡為二十裡小都旁各加四裡為四十裡大都旁各加八裡為八十裡凡所加一裡二裡四裡八裡之夫家皆治洫不出稅者注又謂縣加五裡則二十五裡為大夫采小都加十裡則五十裡為卿采大都加二十裡則百裡為公采而以此大都所加之二十裡其夫家為治浍不出稅坡謂以山川城郭三分乘除可見大凡如一縣方二十裡四百井而四甸僅方十六裡二百五十六井者則山川城郭等除一百四十四井約近三分去一之法故一縣隻有四甸也縣旁又加五裡得井二百二十五者容地有一易再易以為消長度此為井也牧也推之卿采四十裡一千六百井而四縣方三十二裡隻一千奇二十四井者則山川城郭等除五百七十六井也旁加十裡得井九百亦為井也牧也公采八十裡六千四百井而四都方六十四裡隻四千奇九十六井者則山川城郭等除二千三百又四井也旁加二十裡得三千六百井亦井牧法也妄意大凡多寡不能畢合故不敢附于注下　坡嘗經河北及中州數日行皆平土無甚高下遇雨則四野滄溟禾稼皆淹車馬失路濘蟠十日晴尚在水居渡黃河涉漳水又至塞外見桑幹河其水渾赤河旁之地泥壅沙屯因仍汩沒乃知鄭子出稅治洫之解真王道也邱甸縣都緣邊之民畀以百畝不稅不役食其租竱力于溝洫長無他事之困彼出稅者息然于耕鑿無水旱崩襲之災豈不兩得其利乎然通率之治洫浍之夫多于出稅此李悝商鞅之徒所以必欲盡之也豈知聖人寛然餘裕多其功于除害釋其氣于陰陽歲歲有秋民足而君樂彼徒知富國而厲民盡利棄天地之性得不與善戰連諸侯者同為罪乎且蓄洩無餘所水旱傷之修其隄防補其困敗揆之先王正大之道所得所亡亦無赢餘也諸儒臆決為诋而橫渠張子是之知道者所見自别朱子言其不見他據古書亡者多矣安得事求其據苟合先王廓然不盡之仁案之經久宜民之法則此即其據也王者有作出稅之田少治洫浍之田多或者在所損益而此二法則不可易　濘音寜塞音賽汩音滑竱音轉 周禮述注卷七