卷六

欽定四庫全書 周禮述注卷六 安溪李光坡撰 地官司徒第二 坡聞之兄曰地者民也司徒所司者民之事故曰地官徒衆也即民也司徒掌乂民之食擾民之性所謂盡制度品節之詳極裁成輔相之道也 惟王建國辨方正位體國經野設官分職以為民極乃立地官司徒使帥其屬而掌邦教以佐王安擾邦國注曰敎所以親百姓訓五品有虞氏五而周十有二焉擾亦安也言饒衍之 敎官之屬大司徒卿一人小司徒中大夫二人鄉師下大夫四人上士八人中士十有六人旅下士三十有二人府六人史十有二人胥十有二人徒百有二十人注曰師長也司徒掌六鄉鄉師分而治之二人者共三鄉之事相左右也 鄉老二鄉則公一人鄉大夫每鄉卿一人州長毎州中大夫一人黨正每黨下大夫一人族師每族上士一人闾胥每闾中士一人比長五家下士一人 注曰老尊稱也王置六鄉則公有三人也三公者内與王論道中參六官之事外與六鄉之敎其要為民是以屬之鄉焉州黨族闾比鄉之屬别正師胥皆長也正之言政也師之言帥也胥有才知之稱載師職曰以官田牛田賞田牧田任逺郊之地司勲職曰掌六鄉之賞地六鄉地在逺郊之内則居四同鄭司農雲百裡内為六鄉外為六遂　何氏曰鄉遂雖有官而非在職之選也何以明之一鄉不過萬二千五百家比長以下士為之一鄉則二千五百下士矣闾胥以中士為之一鄉則五百中士矣族師以上士為之一鄉則一百二十五上士矣黨正以下大夫一鄉則有二十五下大夫也州長中大夫一鄉又有五中大夫也而鄉大夫則卿之秩也合一鄉之官巳有三千一百五十五人矣六鄉不過七萬五千家而官則有一萬八千餘也又以祿言之下士視上農祿食九人是五家則官賦一上家之食也中士倍下士祿食十八人是二十五家而複賦七上家之食也上士倍中士祿食三十六人是百家複賦其三十二上家之食也推此言之積而至于一鄉又積而至于畿内又以共朝廷之百需又以共王之九賦是在官之祿反倍于在民之耕則服南畝者其家皆不衣不食悉以共上猶為不足矣蓋攷司徒之職設官府以治鄉遂者惟鄉師遂師以治六鄉六遂載師闾師則居鄉遂之中縣師則居于都鄙而専治焉故鄉遂之中惟此四官各有府史胥徒為操刑政之權以治民事之正官自鄉大夫至比長自遂大夫至鄰長無官府之設無府史胥徒之役皆鄉遂之民使為保伍使相敎治異其爵秩别其貴賤謂之教官謂之鄉吏不操刑政之權者也然則其祿何如比長雖綂五家即上農也闾胥受二家之田也為二十五家之長族師雖綂百家亦受四家之田又有士田以益之也此皆農人之中德行才能足兼五人二十五人百人之上者為其田以處之為其秩以等之所謂下士即上農中士倍之上士又倍者亦合其子弟授之士田令其自耕以共一家之衣食耳固不如在職之上中下士食民賦稅以為治也黨正州長鄉大夫則