卷二

經紀邦國之政治　坡謂六聨行于朝家八成施于萬民者其序如此 一曰聽政役以比居 注曰政謂賦也凡其字或作政或作正或作征以多言之宜從征比居謂伍籍也比地為伍以伍籍者平而無遺脫也 二曰聽師田以簡稽 注曰簡稽士卒兵器簿書簡猶閱也稽猶計也合也合計其士之卒伍閱其兵器為之要簿也 三曰聽闾裡以版圖 注曰鄭司農曰版戶籍圖地圖也聽人訟地者以版圖決之易彥祥曰欲校登其闾裡人民之數則以版圖聴之 四曰聽稱責以傅别 注曰稱責謂舉責生子傅傅着約束于文書别别為兩兩家各得一也 五曰聽祿位以禮命 坡謂祿位謂庶人在官者受祿于官視百畝之分則祿有多少有府史胥徒之别則位有先後當亦有禮命以等之 六曰聽取予以書契 坡謂取予者如司徒散利遺人施恵之等官予之民取之也書契謂出予受入之凡要酒正雲凡有秩酒者以書契授之 七曰聽賣買以質劑 注曰質劑謂兩書一劄同而别之長曰質短曰劑傅别質劑皆今之劵書也事異異其名耳 八曰聽出入以要防 坡謂出入如泉府之賒者貸者出也受其輸還入也旅師之春頒出也秋斂入也泉府曰歲終則防其出入是出入之要防也其上四者民治于官有公私之序焉其下四者官交于民有大小之序焉聽待也或以此待其治或以此決其争皆聽也　比毗志反予音與注同防古外反注同着直略反 以聽官府之六計弊羣吏之治一曰廉善二曰廉能三曰亷敬四曰廉正五曰廉灋六曰廉辨 聽待也弊斷也既斷以六事又以亷為本　坡謂善者持身及物皆有善而無惡也能展拓有為也敬不解于位也正行無傾邪也灋守灋不失也辨辨不疑惑也六者因其學問材質之高下各有次第今不盡釋也　解音懈 以灋掌祭祀朝觐防同賓客之戒具軍旅田役喪荒亦如之七事者令百官府共其财用治其施舍聴其治訟 此大宰八灋中所謂六曰官灋者也灋謂其禮灋也祭祀以下七者即上六聨然六聨不言朝觐防同者以彼賓客中可以兼之耳六聨言百官聨之此言少宰以灋掌而令之也戒具戒官有事者所當共施舍不給役者治訟王介甫曰理其事謂之治争其事謂之訟财用在于官府而施舍加于人民治訟則或以财用之不共或以施舍之不治故先言其财用次言治其施舍後言聽其治訟　共音恭後同施讀為弛舍音舍 凡祭祀贊玉币爵之事祼将之事 大宰職祀五帝贊玉币爵今又贊此三者是從大宰助王也将送也祼送送祼謂贊王酌郁鬯以獻屍謂之祼祼之言灌也明不為飲主以祭祀唯人道宗廟有祼天地大神至尊不祼莫稱焉凡郁鬯屍受祭之啐之奠之　祼古亂反注同啐寸對反 凡賓客贊祼凡受爵之事凡受币之事 注曰唯祼助宗伯其餘皆助大宰王不酌賓客而有受酢　疏曰賓酢王爵大宰受于賓以授王王卒飲大宰受爵以授小宰受币之時王親受以授大宰大宰以授小宰也 喪荒受其含襚币玉之事 上大宰不言則此乃小宰専受之喪謂王喪諸侯諸臣有緻含襚币玉之禮口實曰含衣服曰襚兇荒有币玉者賓客所赒委之禮　襚音遂赒音周 月終則以官府之叙受羣吏之要 注曰主每月之小計　疏曰受之當先尊後卑故言叙 ○贊冢宰受歲防歲終則令羣吏緻事 注曰使赍歲盡文書來至若今上計　坡謂歲終八字當在贊冢宰之前 正歲帥治官之屬而觀治象之灋徇以木铎曰不用灋者國有常刑 注曰正歲謂夏之正月得四時之正以出教令者審也古者将有新令必奮木铎以警衆使明聴也铎皆以金為之以木為舌則曰木铎也文事奮木铎武事奮金铎　坡謂治象乃正月大宰所施于官府者至此小宰乃帥官屬觀之也正月施之者王家之典正歲觀之者人功之始也 ○乃退以宮刑憲禁于王宮令于百官府曰各修乃職攷乃灋待乃事以聴王命其有不共則國有大刑憲謂表縣之上文専指治官之屬此宮中之官府所該者衆若師氏大仆之等凡在王宮者皆是也有職則有灋修之攷之以待其事之至而聴命于王也大刑者尊君之誠専故近君之灋嚴也此二節即八灋之官刑以糾邦治者也　憲讀為懸縣同 或問以六叙為官常何也曰大宰有官常而無六叙小宰之文官屬七者具列獨不着官常而别有六叙依類相當亦已明已且此經位以叙正之治以叙進之事以叙作之是使諸官各揚其常職之所當為謂之官常不亦近乎曰注以治為功狀不從何也曰治為功狀與受其防之防無别且正之作之制之受之聴之皆小宰也而獨以進其治為下進于上文既不類況進其功狀矣方曰作其事語亦非倫也曰進其治如子解與作其事何别曰以食官諸屬譬之如膳夫掌王食之治其屬庖人掌畜之治内饔掌内割亨之治外饔掌外割亨之治皆治也于一職之中如膳夫之授祭嘗食徹胙俎為獻主庖人之共王後世子共賓祭喪紀之類則治中之事也推此可見矣治其大綱也事其節目也　或問稱責疏舉泉府以為民貸于官何如曰此専指在民貸于民者不兼在官故司寇朝士職雲凡有責者有判書以治則聴乃指萬民言之是不當異也曰祿位如注言乃指侯伯卿士之等子何違焉曰如注言則為官府之治矣此八成乃待萬民之治也忽而雜以此言不亦不倫乎且正其位制其食上文六叙已具之借謂争祿之多少位之先後亦當含在以叙聴其情之中不當在此也曰府史胥徒不命者也何以有禮命曰子男之士亦不命者何以在典命況諸官之下明雲府史幾人胥徒幾人是皆着籍朝家者安得無禮命乎惜乎司祿既阙無從攷其由來然孟子之書猶可見其大槩也曰聴出入以要防疏謂官内自用物有人争此官物者以要防聴之如何曰無是事且官出之人有争可也官入之人何争乎 宰夫之職掌治朝之灋以正王及三公六卿大夫羣 吏之位掌其禁令 注曰治朝在路門之外其位司士掌焉宰夫察其不如儀　王齡曰羣吏則司士所列在路門之左右者　坡謂此以叙正其位之事也 叙羣吏之治以待賓客之令諸臣之複萬民之逆羣吏有事于賓者宗伯行人等官有事于複逆者大仆小臣禦仆之屬宰夫恒次叙其職事三者之來則應使辨理之諸臣三公孤卿及諸侯也複之言報也反也反報于王謂于朝廷奏事萬民羣吏庶民也自下而上曰逆逆謂上書 掌百官府之徴令辨其八職一曰正掌官灋以治要二曰師掌官成以治凡三曰司掌官灋以治目四曰旅掌官常以治數五曰府掌官契以治藏六曰史掌官書以贊治七曰胥掌官叙以治叙八曰徒掌官令以徴令 别異諸官之八職以備王之徴召正六卿為屬之長者師六職中毎事之長官皆是為屬所受教曰師司長官之屬各司其職也旅衆下士也官成謂當司之成式成事非待萬民之八成也司亦曰掌官灋者正之官灋乃八灋治官之灋兼八灋言之也司之官灋乃官灋正邦之灋八灋中之一也治要者必持大灋大灋既得則師惟禀其成而已師有成灋則司循灋以治而已行灋有常則旅如常以共而已要事之要領也凡要中之凡事也目凡事中之節目也數目中之繁簡也尊者兼之卑者専之尊者略之卑者詳之治藏藏文書及器物贊治若今起文書草也治叙官中須人役使則科次其徒也徴令趨走給召呼　藏才浪反注治藏同别彼列反 掌治灋以攷百官府羣都縣鄙之治 治灋即六典八灋八則也羣都諸采邑也六遂五百家為鄙五鄙為縣言縣鄙而六鄉州黨亦存焉大宰出法以治之小宰守灋以逆之宰夫循灋以攷之 ○乘其财用之出入凡失财用物辟名者以官刑诏冢宰而誅之其足用長财善物者賞之 乘猶計也财用之出九式也财用之入九功九賦也鄭剛中曰人能于财利之際不萌貪欲之心者亷吏 也故攷吏治而以乘财用為急财泉谷也用貨賄也物畜獸也辟名詐為書以空作見文書與實不相應也大宰出灋以制之小宰守法以均節之宰夫循灋以勾攷之　坡謂自叙羣吏之治至此皆以叙進其治之事也　辟普擊反音僻見賢遍反 以式灋掌祭祀之戒具與其薦羞從大宰而眂滌濯注曰薦脯醢也羞庶羞内羞　疏曰祭祀大小皆有舊灋式依而戒敕使共具之 ○凡禮事贊小宰比官府之具 注曰比校