卷二
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注曰謂王巡守在外時
○凡邦之小治則冢宰聽之待四方之賓客之小治嶭氏曰王者眂朝于路門之内冢宰有以聴邦之小治王者眂四方之朝冢宰為之待四方賓客之小治也 邱氏曰賓客小治凡資糧之費饔飱币帛之奉以至往來出入之期皆小治也
歲終則令百官府各正其治受其防聽其緻事而诏王廢置
百官府三百六十官也正治正處其所治文書受防受其功事财用之計聴緻事者聴斷其所緻功狀也
○三歲則大計羣吏之治而誅賞之
注曰大無功不徒廢必罪之大有功不徒置必賞之鄭司農雲三載攷績
或問疏以經言邦國皆指諸侯子不從之何也曰舉一例之如大宗伯以玉作六瑞以等邦國而曰王執鎮圭則邦國不専為諸侯明矣曰官府萬民盡邦國之有矣然則邦國将何指而經之安之之等者又豈有出于官府萬民之外乎曰天子諸侯自君身以至百度所以受條受理使大綱小紀各得其分皆經邦國安邦國等事蓋兼上下該事物而言也百官承流宣化之司也萬民則専指仰德之倫也理雖一貫言有専指豈可混乎曰經何以為理使畫一也曰試觀冢宰諸屬自王身之食息起居以至财用出入宮府内外大小之事皆有制節謹度不敢佚縱非理使畫一乎曰紀何以為詳理不遺也曰八綂馭之九職任之九兩系之其理之也可謂詳且盡矣曰正何以為治朝位诏爵祿之等曰夏官射人司士之職可攷 或問賦貢注以賦為口泉貢為什一之稅又于雲上求于下為賦下納于上為貢子皆不從何也曰攷本經明有賦貢二事注説得矣然口泉之灋三代則無之若于説合賦貢為一求之于經多所未合詳見大府問目 或問注以生為養言賢臣之老者王有以養之子解異是何也曰此近解也今以春官内史八枋參之内史之文自三曰廢以下皆以一善一惡相間而五曰殺繼以六曰生以生次殺故知此解長矣且注所引成王封伯禽者乃爵祿之事非養也 或問三農後鄭謂原隰平地子改從司農何也曰地官角人等職明着山澤之農且今山上有田則目驗可知而地官稻人有稼澤之灋安得不以經為斷乎曰閑民非載師所雲無職事之民乎曰非也彼乃指惰遊好閑者故罰以夫家之征此曰無常職則非無職也有夫有婦然後為家單貧之民未有室家未能受田孑然似閑耳所指異也 或問币帛之式注為贈勞賓客子解違焉曰贈勞币帛含在賓客式中矣且祭祀有禮神币帛喪荒有赒委币帛币帛所用非止贈勞也故雲然曰給作币帛非工事之式乎曰司裘典婦功諸職自在天官 或問注以牧為州長長為諸侯不亦可乎曰諸侯亦有封域不徒以貴得民也孟子言諸侯為天下之人牧而此經下文都鄙雲建其長故牧中疑兼諸侯而長為都鄙主也曰主為采邑宰何據曰司徒泉府雲都鄙從其主注曰謂别治大夫故據彼以解此焉 問诹日何如曰出儀禮少牢文诹謀也如祭用丁則十日前謀此丁日而蔔之吉則祭不吉則改蔔後丁是也曰如此則郊亦蔔日矣故下文雲祀大神隻亦如之曰郊特牲亦有蔔郊之文然曲禮曰大享不問蔔僖三十一年魯蔔郊左氏?曰禮不蔔常祀公羊?亦曰蔔郊非禮也則又似不蔔日者又哀元年夏四月辛巳郊谷梁?曰我以十二月下辛蔔正月上辛如不從則以正月下辛蔔二月上辛如不從則以二月下辛蔔三月上辛如不從則不郊矣則又似有蔔日者要當以經為信未可雜?以疑經也
○小宰之職掌建邦之宮刑以治王宮之政令凡宮之糾禁
宮刑在王宮中者之刑王宮路寝一小寝五凡宮兼後宮而言也既?者糾舉之未?者禁止之 鄭剛中曰欲治其國先齊其家人君雖正身以齊家苟不用刑以威之則或恃恩而無所畏然齊家用刑則傷恩故使大臣馭之以刑也灋在大臣恩在人主家其有不齊乎
掌邦之六典八灋八則之貳以逆邦國都鄙官府之治貳副也逆迎受勾攷之使知功過所在也
執邦之九貢九賦九式之貳以均财節邦用
均者量貢賦之入均之以應九式之用也節者非其式不之用則自節矣
以官府之六叙正羣吏
坡謂此即八灋之官常也叙秩次也謂先尊後卑也
一曰以叙正其位
正其位正其朝列上下之位也
二曰以叙進其治
進作之使前也進其治者尊卑各有分治以叙進之使尊者理大卑者共小也
三曰以叙作其事
作起也作其事者振起之使及時修舉也 黃氏曰以叙進其治未嘗不欲其治也又惡其陵節犯上出位邀功故以叙進之頽靡廢曠不可以不戒也則又以叙作其事
四曰以叙制其食
注曰食祿之多少
五曰以叙受其會
疏曰歲終進會計文書受之亦先尊後卑也
六曰以叙聽其情
注曰情争訟之辭 王介甫曰自防以上不得其情而至于訟訟則各以其叙聴之 坡謂自一至三施功之事也自四至六程績之事也 防古外反注同共音恭
以官府之六屬舉邦治一曰天官其屬六十掌邦治大事則從其長小事則専達
達決也 疏曰大事從其長者謂若膳夫食官之長則下庖人内外饔亨人有事皆來谘白膳夫小事則専達者謂若宮人掌舍無大事無長官可谘自専行事以下五官皆如此類也
二曰地官其屬六十掌邦敎大事則從其長小事則専達三曰春官其屬六十掌邦禮大事則從其長小事則専達四曰夏官其屬六十掌邦政大事則從其長小事則専達五曰秋官其屬六十掌邦刑大事則從其長小事則専達六曰冬官其屬六十掌邦事大事則從其長小事則専達
上文言百官各有其治與事此經承之一以見官盛任使立長官必有屬官佐之然後治可立事可修也一以見為治行事之體要使卑者不至以小謀敗大作尊者無以藂脞堕庶務也故有天地春夏秋冬之屬則位列矣有治敎禮政刑事之治則治具矣大事從長小事専達則事别矣正者正此者也進者進此者也作者作此者也 藂音叢
以官府之六職辨邦治
疏曰六官所職不同邦治得有分辨故雲辨邦治也
一曰治職以平邦國以均萬民以節财用
治典曰經曰紀此曰平曰均者執經而理之則平循紀而治之則均也節财用者劉原父曰邦國制度由天官以裁處故以節财用為職否則制度崇而力不能供矣
二曰敎職以安邦國以寜萬民以懐賓客
注曰懷亦安也賓客來共其委積所以安之 疏曰敎典雲擾萬民此雲寜擾為馴馴則寜義無異也
三曰禮職以和邦國以諧萬民以事鬼神
王介甫曰邦國不和則無與事其先王萬民不諧則無與緻其禋祀故禮職以和邦國諧萬民而後以事鬼神也
四曰政職以服邦國以正萬民以聚百物
注曰聚百物者司馬主九畿職方制其貢各以其所有 王介甫曰政典平邦國政官之屬推而行之然後有以服邦國
五曰刑職以诘邦國以糾萬民以除盜賊六曰事職以富邦國以養萬民以生百物
坡謂六職無百官者使官治典則治之教之等事在中矣承上文立長帥屬而使之各揚其職皆所以為邦國萬民也 積子賜反
以官府之六聨合邦治一曰祭祀之聨事二曰賓客之聨事三曰喪荒之聨事四曰軍旅之聨事五曰田役之聨事六曰斂弛之聨事凡小事皆有聨
葉氏曰大宰以官聨會官治舉其要也小宰以六聨合邦治分其詳也以祭祀言之宗伯而下鬰鬯尊彞典祀等職皆聨事也而太宰則贊玉币司徒奉牛司馬奉魚司寇奉犬此非他官之合聨乎以賓客言之行人而下司儀環人掌客等職皆聨事也而大宰則贊玉币宰夫掌牢禮司徒修委積封人飾牛牲此非他官之合聨乎大宰贊含鄉師治役司徒荒政小行人令赒委此喪荒之聨事也司馬治軍司徒治民小宰掌具縣師受灋此軍旅之聨事也司馬敎陣司徒緻民鄉師帥民徒司馬與慮事此田役之聨事也大宰掌貢賦司徒制地貢司徒弛民力鄉大夫舍賢能之類此斂弛之聨事也六官聨事不一而足以至小事莫不有聨典祀征役于司隸鼓人诏鼓于大仆掌戮緻甸師之殺蠻隸執校人之役鄉師攷辟于司空稍人聴政于司馬有同寅協恭而非畔官離次有聨事合治而無分朋植黨此官治之所以防而邦治之所以合也 坡謂上言六職此六者為事最大用人最多非一職之所能治故以六聨合之 防音弛
以官府之八成經邦治
疏曰官府中有此八事皆是舊灋成事品式依而行之以