河防一覽卷十一

添設管河官員疏 臣潘季馴謹題為查議管河官員以禆修防事據河南管河道副使陳九仞呈稱蒙臣閱視河堤勘得府州縣管河官員有地方廣逺一官難以管攝者有河防險要未經額設專官者有升遷事故見今懸缺待铨者牌仰本道會同酌議某處應該添補某處應該更調就便遴選賢能堪任官員具由通詳以慿會題蒙此行據開封府議呈前來該本道會同守巡大梁道叅政王來賢佥事王九儀議得黃河經行開封府屬岐分兩岸延袤千裡南岸如小院村瓦子坡黃煉集閻家寨劉獸醫口陶家店張家灣時和驿槐疙疸王家樓埽頭普家營等處系闗省會藩封重地北岸如甄家莊郭家潭脾沙堽于家店中栾城荊隆口陳橋貫台馬家口陳留寨銅瓦廂張村集煉城口榮花樹三家莊等處逼鄰漕河重幹運道先年屢被沖決今雖築堤完固但管河同知止有一員平時修守已難周遍若遇河漲風濤兩岸相隔顧此失彼何以克濟應照淮安兖州兩府各有管河同知二員事例添設一員駐劄北岸荊隆口及查河北舊有演武亭一處乃荥澤等四縣聨界之區盜賊出沒水陸為害先年曽設官兵防禦今已廢格時有警虞似當以添設管河同知仍兼捕務往來督視以靖地方庶為兩便及查祥符縣河工浩繁道裡遼逺額設主簿一員委難卒辦相應添設主簿一員以分責任荥澤縣居黃河上流向屬縣丞兼管今改沁水與黃合流盡由該縣出口二河并湧兩岸俱險乃縣丞督糧兊運往返不暇有誤河防相應剏置主簿一員以專責成蘭陽縣管河主簿王佩儀封縣管河主簿餘純華俱已升任員缺未補以上四縣應添應補官員若候铨選未免耽延時日且初任未谙恐緻堕誤河工今據該府推舉各道遴擇查有開封府經厯姚學孔才幹優裕操守謹嚴督工克効勞迹防禦已竭心力宣武衛經厯劉汝行小心勤慎幹理條達河工夙夜多勞廠務纎毫無染俱蒙院科會薦内應選擇一員加以帶銜州判管祥符縣添設主簿河務原任荥澤縣典史今升光山縣牛山巡檢高榮魁向委堤工克勤厥事雖經遷轉而修防皆屬經手相應升補該縣管河主簿原任通許縣縣丞今升陜西葭州判官呂文承委修築則竭力經營居官操持則恪守清潔今雖報升尚未離任似宜改留仍以帶銜州判管理蘭陽縣主簿河務原任陳州吏目今升甘泉縣主簿李克己才力俱壯心行亦純若畀胼胝之任必収底績之功相應改留頂補儀封縣管河主簿其中牟縣管河該府議欲添官但邑小民疲既有縣丞兼理似應照舊再照黃河兩岸盜賊繁興舊委巡河指揮二員徒擁虛名無益河防且擾害莊民需騙船戶今既添設同知主簿駐守河濵巡緝事宜應歸河官約束督理原委武職革撤回衛庶分理得人河防捕務均有攸賴等因呈詳到臣據此近該臣前往河南地方躬率管河道副使陳九仞并分守道叅政王來賢分巡道佥事王九儀開歸二府知府王見賓陳裪及各該州縣管河等官沿河踏勘每至本官該管地方備将本處要害細加詢問做過工程細加閱視中間堤壩堅好應答如流者固有而苟且虛應蒙昧無知者亦多揆厥所由有因道裡遙逺而奔走不及者有因官系兼攝而志意不專者有因河官懸缺暫委代署者随行該道查議去後今據前因該臣會同巡撫河南右副都禦史衷貞吉巡按河南監察禦史王世揚看得河南實運道上流闗系甚重而用人實治河首務毗藉甚殷經理于上者固為巨艱而委任于下者尤為吃緊頃者節奉聖谕自今推選委用務在得人欽此臣等仰見我皇上留神河務洞燭治原矣臣等不勝感服今據各道議将開封府比照淮安兖州二府事例添設同知一員駐劄荊隆口地方帶管巡捕事務葢荊隆口逼近長東二縣去年黃河從此決入長東幾溺若有府官駐劄必能保守衛河南亦衛長東二縣也其應添設及铨補管河主簿就将經歴姚學孔劉汝行内定一員加以判官職銜分管祥符縣河務巡檢高榮魁升授主簿管荥澤縣河務判官呂文仍以原職帶銜改留管理蘭陽縣主簿河務主簿李克己應以原職改留頂補儀封縣管河主簿中牟縣邑小民疲河患亦少原系縣丞兼攝委應照舊其升補各官遺下員缺聽另铨補原委巡河指揮擾民無益合革回衛一應巡河事宜歸并管河官兼管尤為良便似應依拟伏望敕下該部再加查議如果臣等所言不謬覆請允行速賜改補以便預備來歲修防儀封蘭陽二主簿缺或于臣疏未到之前已經铨補仍恐初任未谙亦望轉改别用其開封府添設同知查無相應官員乞于鄰省查有資俸相應者就近調補勒限到任庶承委得人而河防允賴矣縁系查議管河官員以裨修防事理謹題請旨奉聖旨吏部知道該部覆奉施行 申明河南修守疏 臣潘季馴謹題為申明河南修守事宜以固河防事臣竊惟黃河防禦甚難而中州為尤難葢河自昆侖歴闗陜以至河南則伊洛渭沁諸水合焉水愈多勢愈盛而自三門七律以下地皆浮沙最易汕刷故自漢迄今東沖西決未有不始自河南者也去歲河決劉獸醫荊隆口等處勢如飛電呼吸千裡上厪聖慮特遣科臣會同撫按諸臣分投督築地方始有更生之樂然先事之防固當預慎善後之計尤宜亟圖則今日修守之事臣之事也臣之責也敢不盡心力而圖之乎臣于受事之初惓惓申饬各該道府管河等官又将四防二守之法丁甯告戒今歲幸保無虞矣而猶慮河情地勢目所未睹足所未及者固難以懸想而測度之也複于九月初七日自濟甯州起程前往該省督同管河道副使陳九仭及郡縣掌印管河等官将南北兩岸堤壩逐一閱視河患叵測将來可憂者一而修防吃緊目前應舉者六一者何河南之委流是也查得河南黃河涓滴皆由徐邳出清口會淮入海舊由新集歴趙家圈蕭縣薊門出小浮橋勢若建瓴河南無阻梗之虞徐邳有沖刷之利水之道也後因河南水患另開一道出小河口本河漸淤至嘉靖三十六年河遂北徙一變而為溜溝再變而為濁河又再變而為秦溝今則由胡佃溝梁樓溝北陳雁門石城等處而複出濁河矣中間經行之處皆系民間住址陸地較之故道河底高出三丈有餘漫流平地無渠可歸深者不過數尺淺則尺餘耳黃河并合汴沁諸水萬裡湍流勢若奔馬陡然遇淺形如檻限其性必怒奔潰決裂之禍臣恐不在徐邳而在河南山東也縁非運道經行之處耳目所不及見人遂以為無虞而豈知水從上源決出運道必傷往年黃陵岡孫家渡趙皮寨之故轍可鑒乎臣于萬歴六年題為黃河來流艱阻後患可虞乞恩速賜查議以圖治安事該工部覆行鳳陽河南山東撫按會勘得開複故道勞費不赀事體重大時勢未宜工部覆奉欽依停止夫開複此河工費須以百萬計各省俱當災歉之餘内帑正值空乏之際一時委難輕議臣未敢瑣瑣陳乞姑候年歲豐稔民力少蘇另行題請外今将修防緊闗事宜條列于後伏望敕下該部再加查議如果臣言不謬複議上請行臣遵奉施行河防幸甚臣愚幸甚謹題請旨 計開 一查得黃河北岸逼鄰漕河闗系甚重弘治年間先臣劉大夏築有長堤一道起自曹縣界至武陟縣詹家店止延袤五百餘裡南岸逼近省會藩封重地最為要害亦有長堤一道起自虞城縣至荥澤縣止兩堤延亘千有餘裡實為該省屏翰但地鮮老土堤皆浮沙而河流遷改靡常多有濵河難守者矣今據該道逐一查核分為緩急二工開封府如儀封縣北岸煉城口舊堤一段長一千五十丈舊壩一段長六百五十六丈壩後水坑長二百五十丈南岸普家營等處新舊月堤四段共長三千一百五十五丈蔺陽縣楊家莊至賈家樓舊堤一段長一千六百丈南岸自陳留縣界至儀封縣界舊堤一段内有缺口二十一處祥符縣南岸劉獸醫口迤南舊堤一段長一千二百五十丈張家灣老壩塌斷應築遶後月壩一段計長三百五十丈又自陶家店至兔北堽自埽頭集至舊堤頭長堤二段共長七千五百五十六丈又該河南撫按會同工科都給事中常居敬題奉欽依創築劉獸醫口遙堤一道長三千七百丈封丘縣北岸荊隆口中栾城于家店張家莊蕭家莊各有水沖潭窩共長一百七十五丈又該科撫按諸臣題準該縣荊隆口剏築遙堤一道長二千零九十丈陽武縣北岸脾沙堽埽壩長三百丈原武縣舊堤一道分為五段共長二百八十九丈荥澤縣北岸長堤一道自朱世花大王廟至王婁店郭家潭等處共九段俱有潭窩共長一千七百七十二丈八尺歸德府考城縣北岸芝麻莊迤東埽壩三段共長八十九丈李秀廠東堤決口四丈唐家水口壩基二十二丈水坑二十八丈商丘縣南岸楊先口堤三十二丈以上工程或剏築或加幫或卷埽皆系險要之處亟宜興舉者也又如儀封縣北岸榮花樹舊堤一段長一千六百三十三丈穵泥河舊壩坍塌共三百七十丈祥符縣北岸馬家口舊堤三段共長一千四百七十丈省城四面大堤一道高下通融修理共計六萬五千五百工陽武縣北岸舊堤自王估莊至脾沙堽分為九段共長四千零八十丈南岸舊堤自訾家莊後至中牟縣圓墩寺止分為六段共長三千三百六十四丈原武縣南岸舊堤二段共長五百四十四丈中牟縣舊堤六段共長一千四百七十丈俱應加幫河勢稍緩應俟急工完日次第興舉者也兩工告竣可恃防禦但築堤不難而覓土為難若非真淤老土随修随壊徒費無益容臣嚴行管河道刻期幫築加意驗探如有堕誤或夾雜浮沙或夯杵不實茍且塞責者容将管河官叅拿究治伏乞聖裁 一臣查得沁河發源于沁州綿山穿太行達濟源至武陟縣而與黃河合其湍急之勢不下黃河兩河交并其勢益甚而武陟縣之蓮花池金圪垱最其沖射要害處也去歲沁從此決新鄉獲嘉一帶俱為魚鼈今幸堵塞築有埽壩矣但系浮沙恐難久恃且壩内為商民辏集之處煙爨不下千餘以堤為命闗系不小查得最險之處僅四百三十五丈甃之以石方為可乆況每歲修守費亦不赀積之數年與石無異何憚而不為耶已行該道查估随守随築遲以三年之久必可竣事此堤一成百年永賴矣伏乞聖裁 一臣查得河道錢糧止是徭編河堡夫銀工役所恃以為生河防所恃以為固者此也而有司視為末務每倦追征吏書幹沒收頭侵欺殆十五矣向來舊例俱系各州縣另征另解庶便稽查近有議請并入條鞭者夫條鞭之法非為不美但解京錢糧與本地方急用銀兩盡先征解而待次可緩者輙為贅旒此有司之常情也若一槩并入條鞭則畸零人戶逋負糧稍皆作河道錢糧矣臣請仍照舊例追征管河道立限催比收至百兩以上俱解赴開封府收貯如遇考滿升遷完不及三分之二者不準離任庶人知警惕而錢糧自裕矣臣又查得河道銀兩節經題奉欽依不許别項那借今以祿糧借以驿傳借以錄銀借以紙贖借者不知幾萬兩夫以本項未征借貸則當于已征扣還而久假不歸玩愒殊甚合無容臣嚴行管河道備查明白照數扣還再有逋負容臣叅究實于河工有禆伏乞聖裁 一臣惟防河在堤而守堤在人有堤不守守堤無人與無堤同矣近該管河道副使議令開歸懷三府遵照工科給事中常居敬題準事例各于堤壩之上每二裡修建堡房一座佥令堡老堡夫常川住堡看守埽料防護堤岸修補坍塌填塞窩穴看守栁株禁逐樵牧三伏九秋之間不分風雨晝夜竭力防守法至備矣但終歲勞苦雖得官給工食餬口不敷合無行令三府掌印官即于近堤處所勘刷地段堡老每人給與六畆堡夫五畆以便耕種稍助食用其應給地畆先盡沒官田地如有缺少動支曠工河銀置買民産仍給帖照免其糧差則人心樂為之用而堤防可久矣伏乞聖裁 一臣惟勵世磨鈍之術惟在勸懲有道而于河防最苦之事人心尤易懈弛先于萬厯八年四月内該勘工給事中尹瑾題為河工告成敷陳善後事宜以圖永利事内開定法制以核歲修該工部複議于秋冬之交将各經管官員分别功罪奏請升賞罰治題奉欽依在卷但此例僅行于淮除而河南未經題請未敢擅行誠為缺典合無容臣于秋防報竣之日将河南掌印管河等官一體甄别遵例具題施行庶人心知警而河防不至弛堕矣伏乞聖裁 一河南雖非運道經行之處而河情水性與徐淮無異則當以治徐淮者治之矣先該臣于八月二十二日題為申明修守事宜以圖永賴事皆為徐淮堤防而設内有責成