北學議外編
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盡我國之長技，不過爲中國之一物，則其比方較計者，已是不自量之甚者矣，餘自燕還，國之人士踵門而請曰，願聞其俗，餘作而曰，子不見夫中國之緞錦者乎，花鳥龍文，閃鑠如生，咫尺之間舒慘異態，見之者不謂織之至於斯也，其與我國之綿布經緯而已者，何如也，物莫不然，其語文字，其屋金碧，其行也車，其臭也香，其都邑、城郭、笙歌之繁華，虹橋綠樹殷殷訇訇之去來，宛如圖畵，其婦人皆古髻長衣，望之亭亭，不似今之短衣廣裳，猶襲蒙古也，皆茫然不信，失所望而去，以爲右袒於胡也，嗚呼，夫此人者，皆將與明此道、治此民者也，其固如此，宜今俗之不振也，朱子曰惟願識義理人多，餘不可以不辨於玆。
應旨進北學議疏 伏以臣，伏奉去年十二月勸農政、求農書綸音頒下者，臣與邑之父老人士，攢手捧讀，以次傳示，其有不知書者，爲之解釋其意義，相與歡喜讃頌，不自知其手之舞之，足之蹈之也，而繼又咨嗟太息，無一知半解，素所蓄積，懼不足以仰塞明命也，雖然，臣伏而思之，萬事萬物，莫不有精義存焉何況天降嘉穀，粒我之民者，其事甚重，其理至頤，豈可一付之於人役下愚之輩，而坐受其鹵莽之報而已哉，蓋亦待其人而後行焉，今我聖上，慕大禹之盡力，法周公之明農，以使斯民，不飢不寒，爲王政第一義，時萬時億，並受其福，卽次第事耳臣，濫叨見職，居然三載，治不效於百裡，憂或先於天下，每見峽氓，燒菑?薪，十指皆禿，而其衣則十年之敗絮也，其屋則傴僂而後可入，煙煤不墍，其食則破盌之飯，不鹽之菜也，木匕在廚，瓦罐在竈，問其故則鐵鍋鍮匕，數爲裡正奪取，已納糴矣，問其徭役，則非人奴，卽軍保，納錢二百五六十，國家經費之所從出者也，於是乎慼然心動，有嫠不恤緯之歎，以爲由今之道不變，今之俗不可一朝居也，非特一縣爲然也，列邑皆然，通國皆然，此聖上之所以慨然奮發，思一更張，屈策求助，若是其勤且摯也，臣聞治國如牧馬，去其害馬者而已，今欲務農，必先去其害農者，而後其他可得而言矣，一曰汰儒，計今大比之歲，大小科場赴圍者，殆過十萬，非特十萬，此輩之父子兄弟，雖有不赴擧，亦皆不事農者也，非特不農，皆能役使農民者也，等民也，而至於役使，則強弱之勢已成，強弱之勢成，則農日益輕，而科日益重，稍欲自好者悉趨乎科，則不得不農者，下愚而已，人役而已，於是驅其妻女，從事于野，飼牛擧趾，半屬中閨，銍刈舂碓，畢責巾幗，則荒村小邑，砧聲絶少，而擧國之衣，不能蔽體矣，學士大夫，視以爲常，有若自古已然者，謹按唐詩人，有女耕田行，蓋歎亂離之後也，今也昇平百年，而婦女耕田，誠不可使聞於隣國，此豈可但以害農言哉，其實賊農之甚者，此輩之恰過半國，百年于玆矣，今不汰其日重者，而徒責其日輕者曰，盍盡爾力雲爾，則雖使廟堂，日發千關，縣官日飭萬言，盃水車薪，勞亦無補矣，二曰行軍，故相臣金堉平生苦心，惟車、錢兩策，而行錢之初，議論多歧，幾罷僅行，臣從高祖臣守眞，實主其事，今若行車，則十年之內，民之好之不啻如錢，所謂可使由之，不可使知之，可與樂成，不可與慮始者也，蓋農，譬則水穀也，車，譬則血脈也，血脈不通，則人無肥澤之理，醫書導引，有藥名河車者卽此義，此皆非農而益農，有國之先務也，至於我國，無用之儒，古無而今有，有用之車，古有而今無，利害之相反，至於此極，民之憔悴，固無足恠矣，議者必曰，風俗不可卒變，隻就今之農而消息之雲爾，則不須多言，試可乃已，先貿遼陽農器各種，開鐵冶于京師，照式打造，遠州產鐵處，遣屬分造，以收其利，以頒其制，試農之地，不拘多少，隻就京師近處，少則百畝，多可百頃，作爲屯田，以知農者，一人領之，如古搜粟都尉，別遣農徒數十人，厚其稍廩，一聽其指，時秋旣獲，較其得失，一年二年，見其必效，然後分遣其徒於諸道，以一傳十，以十傳百，不出十年，風俗可易，但設始之初，亦略費財，數年之內，足償其費，而功亦遠及，則費不須論矣，臣甞惟先正臣李珥豫養十萬兵之遺意，欲畜三十萬斛米粟于京師，以實根本，其略，亦惟曰改船而益漕也，行車而陸運也，屯田而訓農也，蓋京城民戶四五萬，百官軍兵之祿料，悉仰三南，海運十餘萬石，除私藏自食者外，必須二十萬人數月之食，然後緩急可恃，我國裝船疎淺，率多臭載，必學中國海舶之制，然後益漕沿海之粟，以達于漢水，益漕之不足，又必陸運，陸運不可責之人肩馬背，則非行車不可，車旣通矣，私穀不可悉輸，故須置屯田，屯田旣設，試以古方，則事半而功倍三十萬之數，不期緻而自緻矣，昔宋人有心太平菴之號，明人有將就園之記，皆擬辭也，彼皆在下而不得於志，故以之擬之於辭耳，今我殿下光臨九五，撫禦熙洽，匡之直之，高下在心，豈但擬之言語而止哉，臣農官也，其所爲言，皆從經理稼穡上起論，至於講武、修文、敎化、禮樂之事，不敢攙及，但願縣民安居樂業，溝洫合軌，屋廬齊整，貌言潔信，器服堅完，樹木蕃茂，六畜孳長，男女不惰，各執其事，工商湊集，盜賊屛退，橋梁傳舍，以及圊溷，莫不修治，釣遊弋獵，有船有車，童稚不瘥，耋艾歌詠，此皆敦本力農之效，家給人足以後事也，而中和位育，槩不出此矣，一縣如此，通國如此，草偃郵傳，其應如響，臣朝而見此，夕死無憾矣，臣少遊燕京，喜談中國事，國之人士，以爲今之中國，非古之中國也，相與非笑之已甚，今此進言，不出於向所非笑中一二，則又復妄發之譏，固所自取，而舍此亦無以爲說矣，葑菲之采，寔荷濫觴，蒭蕘之私，不敢自隱，謹錄所爲論說、箚記，凡二十七目四十有九條，命之曰北學議，瀆冒崇嚴，庸備裁擇，才非杜牧，無罪言之可稱，學慚王道，豈獻策之敢擬，臣無任惶恐屛營之至，謹昧死以聞。
附進上北學議目錄〈四十九則〉 車〈九則〉田〈見上〉糞〈五則〉桑農器〈六則〉鐵稻種穀名地利〈二則〉水田水利老農區田注秧種藷末利汰儒屯田之費濬河〈二則〉築倉〈三則〉五行汨陳之義樊遲許行祈天永命農蠶總論〈見上〉財賦論〈見上〉通江南商舶論〈二則見上〉尊周論〈見上〉 進上北學議 車 〈九則〉 車，出於天而行於地，萬物以載，利莫大焉，而我國獨不行，何也，輒曰山川險阻，夫羅、麗以前，無不用車之理，柳車達，助高麗太祖戰車者是也，古稱劎閣、九折、太行、羊腸之車者有之，此亦不必言，直于可行處行之，如道各有車，州各有車，戶各有車，以次遞傳，間有絶險，依舊人輸馬載，亦不甚遠，其用一車千萬裡者，天下罕矣，況車行則路自成，東之大關、南之鳥嶺、北之鐵嶺、西之洞仙，略加修治，無不可通者。
今京中軍門大車，太質，空軍而行，已疲一牛，又用大木壓牛頂，牛多病死，凡駕牛之牛，肉不可食，角不可用，勞之極而毒發可知也，鹹鏡道自用車，頗輕快，但轂有耳出尺許，蓋猶用蒙、元舊制也，濬川司有沙車，或人家私造車，皆不合規度，凡車有乘車、有載車，其大小、輕重、疾徐之分，中國之人，所以閱歷而相度之者，亦已深，隻今巧工，倣而成之，毫釐有差，便非車矣，古者梓匠輪輿，皆從車起名，我國不行車，而考工之職遂廢，道塗室屋，苦無規度，非人所堪者，槩由於此，我國東西千裡，南北三之，而王都居其中，四方物貨之來集者，橫不過五百裡，縱不過千餘裡，又三面環海，近海處各以舟行，則陸地之通商者，度遠不過六七日程，近則二三日程，自一邊至一邊者倍之，若如劉晏之置善走者，則四方物貨之貴賤，可以平準於數日之內矣，然而峽人，有沈樝梨取酸，以代鹽?者，見鰕蛤醢，而爲異物焉，其窶如此者何也，斷之曰，無車之故也，今夫全州之商，挈妻子負生薑，比梳而步往北關、龍灣，則利非不倍蓗也，筋力消於路，而室家之樂無時也，原山之馬，駄海帶薨魚，晝夜亘乎北路而無甚贏者，馬之費過半也，故嶺東產蜜而無鹽，關西産鐵而無柑橘，北道善麻而貴綿布，峽賤赤豆，海厭鱁鯷，嶺南古刹出名紙，靑山報恩饒棗林，江華在京江之口而多柿，民莫不欲相資而足用也，顧力不及耳，或曰馬亦足矣，夫一馬之與一車，雖敵焉，而猶甚利者，牽之之力與負之之勞絶殊，故馬不病也，而況五六馬之於車也，有數倍之利者哉，今大車雖癡鈍，以五牛載十五尺，比之單牛背各載兩石，已獲三分一之利矣。
今守令及奉命使臣之行，無論千裡萬裡，己則乘馬而使人步從，又必不離左右，疾徐如馬，故汗喘太過，不敢休歇，凡國中之皂隷、役夫之疾病，皆原於此，甞見中國一官人，乘小輿，穿輿之腰而杠之，故無夾持者而不傾，前後各二人縱擔之，後有大車一輛，共載一十九人，駕五馬隨官人而去，蓋遞驛民夫，至五裡或三裡而一易之，以資其生力也。
麻鞋百裡而穿，藁鞋十裡而穿，麻卽於藁十倍，故小民皆着藁鞋，日不暇給，皮屨之翔，比麻鞋爲十倍，此皆無車之害也，夫車輪者，萬民之木靴着釘者也。
欲令西路州縣官，各於每歲使行，貿置中國車子幾輛，凡迎送驛遞皆用之，令我人熟見，又以馬頭數輩爲禦者，當學車之一助。
我國多出，故車材林立，而歸於爨柴燒炭之外，無他用，自棄其寳，而患無材何也。
細想作車之理，卽與天地同其造化。
田 〈見上〉 糞 〈五則〉 中國惜糞如金，道無遺灰，馬走則擧畚而隨其尾，以收其矢，甚至堀取驢馬溲過之泥土，道傍之民，日持筐曳小耙，揀馬通於沙中，人盡拾之，豈可多得，初見壯夫一日之功，不滿二鬥，頗笑其拙，細思之，乃知此乃來歲穀一鬥也，日得鬥穀，不已多乎，種田之家，多鋪薥稭、襍草於門前，牛馬之所踐，車輪之所輾，雨雪之所沉，積而腐之，其色膩黑，與土同體，又翻覆之而成糞焉，積之皆方
應旨進北學議疏 伏以臣，伏奉去年十二月勸農政、求農書綸音頒下者，臣與邑之父老人士，攢手捧讀，以次傳示，其有不知書者，爲之解釋其意義，相與歡喜讃頌，不自知其手之舞之，足之蹈之也，而繼又咨嗟太息，無一知半解，素所蓄積，懼不足以仰塞明命也，雖然，臣伏而思之，萬事萬物，莫不有精義存焉何況天降嘉穀，粒我之民者，其事甚重，其理至頤，豈可一付之於人役下愚之輩，而坐受其鹵莽之報而已哉，蓋亦待其人而後行焉，今我聖上，慕大禹之盡力，法周公之明農，以使斯民，不飢不寒，爲王政第一義，時萬時億，並受其福，卽次第事耳臣，濫叨見職，居然三載，治不效於百裡，憂或先於天下，每見峽氓，燒菑?薪，十指皆禿，而其衣則十年之敗絮也，其屋則傴僂而後可入，煙煤不墍，其食則破盌之飯，不鹽之菜也，木匕在廚，瓦罐在竈，問其故則鐵鍋鍮匕，數爲裡正奪取，已納糴矣，問其徭役，則非人奴，卽軍保，納錢二百五六十，國家經費之所從出者也，於是乎慼然心動，有嫠不恤緯之歎，以爲由今之道不變，今之俗不可一朝居也，非特一縣爲然也，列邑皆然，通國皆然，此聖上之所以慨然奮發，思一更張，屈策求助，若是其勤且摯也，臣聞治國如牧馬，去其害馬者而已，今欲務農，必先去其害農者，而後其他可得而言矣，一曰汰儒，計今大比之歲，大小科場赴圍者，殆過十萬，非特十萬，此輩之父子兄弟，雖有不赴擧，亦皆不事農者也，非特不農，皆能役使農民者也，等民也，而至於役使，則強弱之勢已成，強弱之勢成，則農日益輕，而科日益重，稍欲自好者悉趨乎科，則不得不農者，下愚而已，人役而已，於是驅其妻女，從事于野，飼牛擧趾，半屬中閨，銍刈舂碓，畢責巾幗，則荒村小邑，砧聲絶少，而擧國之衣，不能蔽體矣，學士大夫，視以爲常，有若自古已然者，謹按唐詩人，有女耕田行，蓋歎亂離之後也，今也昇平百年，而婦女耕田，誠不可使聞於隣國，此豈可但以害農言哉，其實賊農之甚者，此輩之恰過半國，百年于玆矣，今不汰其日重者，而徒責其日輕者曰，盍盡爾力雲爾，則雖使廟堂，日發千關，縣官日飭萬言，盃水車薪，勞亦無補矣，二曰行軍，故相臣金堉平生苦心，惟車、錢兩策，而行錢之初，議論多歧，幾罷僅行，臣從高祖臣守眞，實主其事，今若行車，則十年之內，民之好之不啻如錢，所謂可使由之，不可使知之，可與樂成，不可與慮始者也，蓋農，譬則水穀也，車，譬則血脈也，血脈不通，則人無肥澤之理，醫書導引，有藥名河車者卽此義，此皆非農而益農，有國之先務也，至於我國，無用之儒，古無而今有，有用之車，古有而今無，利害之相反，至於此極，民之憔悴，固無足恠矣，議者必曰，風俗不可卒變，隻就今之農而消息之雲爾，則不須多言，試可乃已，先貿遼陽農器各種，開鐵冶于京師，照式打造，遠州產鐵處，遣屬分造，以收其利，以頒其制，試農之地，不拘多少，隻就京師近處，少則百畝，多可百頃，作爲屯田，以知農者，一人領之，如古搜粟都尉，別遣農徒數十人，厚其稍廩，一聽其指，時秋旣獲，較其得失，一年二年，見其必效，然後分遣其徒於諸道，以一傳十，以十傳百，不出十年，風俗可易，但設始之初，亦略費財，數年之內，足償其費，而功亦遠及，則費不須論矣，臣甞惟先正臣李珥豫養十萬兵之遺意，欲畜三十萬斛米粟于京師，以實根本，其略，亦惟曰改船而益漕也，行車而陸運也，屯田而訓農也，蓋京城民戶四五萬，百官軍兵之祿料，悉仰三南，海運十餘萬石，除私藏自食者外，必須二十萬人數月之食，然後緩急可恃，我國裝船疎淺，率多臭載，必學中國海舶之制，然後益漕沿海之粟，以達于漢水，益漕之不足，又必陸運，陸運不可責之人肩馬背，則非行車不可，車旣通矣，私穀不可悉輸，故須置屯田，屯田旣設，試以古方，則事半而功倍三十萬之數，不期緻而自緻矣，昔宋人有心太平菴之號，明人有將就園之記，皆擬辭也，彼皆在下而不得於志，故以之擬之於辭耳，今我殿下光臨九五，撫禦熙洽，匡之直之，高下在心，豈但擬之言語而止哉，臣農官也，其所爲言，皆從經理稼穡上起論，至於講武、修文、敎化、禮樂之事，不敢攙及，但願縣民安居樂業，溝洫合軌，屋廬齊整，貌言潔信，器服堅完，樹木蕃茂，六畜孳長，男女不惰，各執其事，工商湊集，盜賊屛退，橋梁傳舍，以及圊溷，莫不修治，釣遊弋獵，有船有車，童稚不瘥，耋艾歌詠，此皆敦本力農之效，家給人足以後事也，而中和位育，槩不出此矣，一縣如此，通國如此，草偃郵傳，其應如響，臣朝而見此，夕死無憾矣，臣少遊燕京，喜談中國事，國之人士，以爲今之中國，非古之中國也，相與非笑之已甚，今此進言，不出於向所非笑中一二，則又復妄發之譏，固所自取，而舍此亦無以爲說矣，葑菲之采，寔荷濫觴，蒭蕘之私，不敢自隱，謹錄所爲論說、箚記，凡二十七目四十有九條，命之曰北學議，瀆冒崇嚴，庸備裁擇，才非杜牧，無罪言之可稱，學慚王道，豈獻策之敢擬，臣無任惶恐屛營之至，謹昧死以聞。
附進上北學議目錄〈四十九則〉 車〈九則〉田〈見上〉糞〈五則〉桑農器〈六則〉鐵稻種穀名地利〈二則〉水田水利老農區田注秧種藷末利汰儒屯田之費濬河〈二則〉築倉〈三則〉五行汨陳之義樊遲許行祈天永命農蠶總論〈見上〉財賦論〈見上〉通江南商舶論〈二則見上〉尊周論〈見上〉 進上北學議 車 〈九則〉 車，出於天而行於地，萬物以載，利莫大焉，而我國獨不行，何也，輒曰山川險阻，夫羅、麗以前，無不用車之理，柳車達，助高麗太祖戰車者是也，古稱劎閣、九折、太行、羊腸之車者有之，此亦不必言，直于可行處行之，如道各有車，州各有車，戶各有車，以次遞傳，間有絶險，依舊人輸馬載，亦不甚遠，其用一車千萬裡者，天下罕矣，況車行則路自成，東之大關、南之鳥嶺、北之鐵嶺、西之洞仙，略加修治，無不可通者。
今京中軍門大車，太質，空軍而行，已疲一牛，又用大木壓牛頂，牛多病死，凡駕牛之牛，肉不可食，角不可用，勞之極而毒發可知也，鹹鏡道自用車，頗輕快，但轂有耳出尺許，蓋猶用蒙、元舊制也，濬川司有沙車，或人家私造車，皆不合規度，凡車有乘車、有載車，其大小、輕重、疾徐之分，中國之人，所以閱歷而相度之者，亦已深，隻今巧工，倣而成之，毫釐有差，便非車矣，古者梓匠輪輿，皆從車起名，我國不行車，而考工之職遂廢，道塗室屋，苦無規度，非人所堪者，槩由於此，我國東西千裡，南北三之，而王都居其中，四方物貨之來集者，橫不過五百裡，縱不過千餘裡，又三面環海，近海處各以舟行，則陸地之通商者，度遠不過六七日程，近則二三日程，自一邊至一邊者倍之，若如劉晏之置善走者，則四方物貨之貴賤，可以平準於數日之內矣，然而峽人，有沈樝梨取酸，以代鹽?者，見鰕蛤醢，而爲異物焉，其窶如此者何也，斷之曰，無車之故也，今夫全州之商，挈妻子負生薑，比梳而步往北關、龍灣，則利非不倍蓗也，筋力消於路，而室家之樂無時也，原山之馬，駄海帶薨魚，晝夜亘乎北路而無甚贏者，馬之費過半也，故嶺東產蜜而無鹽，關西産鐵而無柑橘，北道善麻而貴綿布，峽賤赤豆，海厭鱁鯷，嶺南古刹出名紙，靑山報恩饒棗林，江華在京江之口而多柿，民莫不欲相資而足用也，顧力不及耳，或曰馬亦足矣，夫一馬之與一車，雖敵焉，而猶甚利者，牽之之力與負之之勞絶殊，故馬不病也，而況五六馬之於車也，有數倍之利者哉，今大車雖癡鈍，以五牛載十五尺，比之單牛背各載兩石，已獲三分一之利矣。
今守令及奉命使臣之行，無論千裡萬裡，己則乘馬而使人步從，又必不離左右，疾徐如馬，故汗喘太過，不敢休歇，凡國中之皂隷、役夫之疾病，皆原於此，甞見中國一官人，乘小輿，穿輿之腰而杠之，故無夾持者而不傾，前後各二人縱擔之，後有大車一輛，共載一十九人，駕五馬隨官人而去，蓋遞驛民夫，至五裡或三裡而一易之，以資其生力也。
麻鞋百裡而穿，藁鞋十裡而穿，麻卽於藁十倍，故小民皆着藁鞋，日不暇給，皮屨之翔，比麻鞋爲十倍，此皆無車之害也，夫車輪者，萬民之木靴着釘者也。
欲令西路州縣官，各於每歲使行，貿置中國車子幾輛，凡迎送驛遞皆用之，令我人熟見，又以馬頭數輩爲禦者，當學車之一助。
我國多出，故車材林立，而歸於爨柴燒炭之外，無他用，自棄其寳，而患無材何也。
細想作車之理，卽與天地同其造化。
田 〈見上〉 糞 〈五則〉 中國惜糞如金，道無遺灰，馬走則擧畚而隨其尾，以收其矢，甚至堀取驢馬溲過之泥土，道傍之民，日持筐曳小耙，揀馬通於沙中，人盡拾之，豈可多得，初見壯夫一日之功，不滿二鬥，頗笑其拙，細思之，乃知此乃來歲穀一鬥也，日得鬥穀，不已多乎，種田之家，多鋪薥稭、襍草於門前，牛馬之所踐，車輪之所輾，雨雪之所沉，積而腐之，其色膩黑，與土同體，又翻覆之而成糞焉，積之皆方
