藝文志 第十
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禦制 奏疏 條議 書 碑記 序 墓志 文 詩
晴川先生有言曰：關中著作，正、嘉間，延安稱極盛雲。
與大複滄溟疊，相為伯仲。
惜也，秦人一炬，蕩無存也。
石又易剝于風雨，西京以還無文章。
弇州将有所為，而感慨系之。
興搜遺編，得名公先達、騷人墨客作之，有關于經濟，切于中州京物者：奏疏、條議、書、碑記、序、墓志、傳、跋、文、詩。
而禦制有祭告文，宜取以弁焉。
志藝文。
禦 制 祭告橋陵文 ［順治八年四月初七日，康熙九年，祭告文同］ 自古帝王，受天明命，維道統而新治統。
聖賢代起，先後一揆。
功德載籍，炳若日星。
明禋大典，亟宜肇修。
敬遣耑官，代将牲帛。
神其鑒享！ 奏 疏 奏邊機十事疏 張 亢 王師每出不利，豈非節制不立，号令不明，訓練不至，器械不精。
或中敵詭計，或自我貪功，或左右前後自不相救，或進退出入未知其便，或兵多而不能用，或兵少而不能避，或為持權所逼，或因懦将所牽，或人馬困饑而不能奮，或山川險阻而不能通，此皆将不知兵之弊也。
未聞深究緻敗之由，而為之措置，徒益兵馬，未見勝術。
一也。
去春，敵至州，諸路發援兵，而河東、秦鳳各踰千裡，泾原、環慶不減十程。
去秋，賊出鎮戎，遠至鄜延發兵，千裡遠鬥，銳氣已衰。
如賊已退，乃是空勞師徒異。
時更，寇别路必又如此，是謂不戰而自弊。
二也。
今鄜延副都總管許懷德，兼管勾環慶軍。
環慶副總管王仲寶兼鄜延。
其泾原、秦鳳總管等，亦兼鄰路。
雖令互相策應，然環州至延州十四、五驿，徑赴亦不下十驿。
泾原至秦鳳千裡。
若發兵互援，而山路險惡，人馬之力已竭。
三也。
四路軍馬，各不下五六萬，朝廷竭力供億，而邊臣但言兵少，每路欲更增十萬人，亦未見功效。
且兵無節制，一弊；無奇正，二弊；無應援，三弊；主将不一，四弊；兵分勢弱，五弊。
有此五弊，如驅市人而戰，雖有百萬，亦無益于事。
四也。
古人教習，須三年而後成。
今之用兵，已三年矣。
将帥之材，孰賢孰愚？攻守之術，孰得孰失？累年敗釁，而居邊要者，未知何謀，便更數年未罷兵，國用民力，何以克堪？若因之以饑馑，加之以他寇，則安危之策，未知何如。
五也。
今言邊事者甚衆，朝廷或即奏可，或再詳究以聞，或付有司前條方行，後令即變。
胥吏有鈔錄之勞，官吏無商略之暇，邊防軍政，無一定制。
六也。
夏竦、陳執中，皆朝廷大臣，凡有邊事，當付之不疑。
今但主文書，守诏令，每有宣命，則翻錄行下，如諸處申禀則令侯。
朝廷如是，則何必以大臣主事。
七也。
前，河北用兵裁官，以省費。
今，陝西日以增員，如制置青白藍使、副，招撫蕃部使臣十餘員，所占兵士千餘人，請給歲約萬缗。
複有都大、提舉、馬鋪、器甲之類，諸州并募，克敵制勝。
保捷、廣銳、宣毅等兵，久未曾團結訓練，但費軍廪，無益邊備。
八也。
今軍有手藝者，管兵之官，每一指揮，抽占三之一。
如延州諸将不出，即有兵兩萬。
除五千守城之外，其餘止一萬五千。
若有警急，三日内不能團集。
況四十裡外便是敵境，一有奔突，何以備之？九也。
陝西教集鄉兵，共十餘萬人。
市井無賴，名挂尺籍，豈無奸盜雜于其中？苟無措置，他日為患不細。
十也。
鹽法疏 帖木兒 近蒙委巡，曆奉元東道至元元年各州縣戶口額辦鹽課。
其陝西運司官不思轉運之方，每年預期差人分道赍引，遍散州縣。
甫及旬日，杖限追鈔，不問民之有無。
照諸處運司之例，皆運官召商發賣。
惟陝西等處鹽司，近年散于民戶，且如陝西行省食鹽之戶，該辦課二十萬三千一百六十四錠有餘，于内鞏昌、延安等處，認定課鈔一萬六千二百七十一錠；慶陽、環州、鳳翔、興元等處，歲辦課一萬七千九百八十五錠。
其餘課鈔，先因關陝旱，饑民多流亡，準中書省咨至順三年鹽課十分為率，減免四分。
于今三載，尚有虧負，蓋因戶口凋殘，十亡八九。
縱或有複業者，家産已空。
迩來歲頗豐收，而物價甚賤，得鈔為艱。
本司官皆勒有司，征辦無分高下，一概給散。
少者不下二三引，每引收價銀三錠。
富家無以應辦，貧民安能措劃？粜終歲之糧，不酬一引之價。
緩則輸息而借貸，急則典鬻妻、子。
縱引目到手，力窘不能裝運，止容各處鹽商勒價收買。
舊債未償，新引又至，民力有限，官賦無窮。
又，甯夏所産韋紅、鹽池不辦課程。
除鞏昌等處循例認納幹課，從便食用外，其池鄰接陝西環州百餘裡。
紅鹽味甘而價賤，解鹽味苦而價貴。
百姓私相販易，不可禁約。
以此參詳，河東鹽池，除撈鹽戶口食鹽外，辦課引數，今後宜從運官設法募商興販。
但遇行鹽之數，每人毋得侵蝕韋紅。
鹽法運司，每歲分輸官吏，監視聽民采取立法抽分，依例發賣，每引收價鈔二錠。
自黃河以西，從民食用。
通辦運司元額課鈔，因而夾帶至黃河東南者，同私鹽法罪之。
陝西興販辦鹽者不禁，如此，庶官民兩便而課，亦無虧矣！ 備陳災變疏 馬懋才 為備陳實見異常災變，以祈聖鑒事。
臣，陝西安塞人也，中天啟五年進士，備員、行人。
初差關外解賞，再差貴州典試，三差湖廣頒诏。
奔馳四載，往還數萬餘裡。
其間，如關内當柳河之敗，黔南當圍困之餘，人民奔竄，景象凋殘，皆臣所經見。
然未有極苦楚、極凄慘如臣所見臣鄉之異災者。
臣接邸報，見諸臣俱疏：有言父棄其子、夫鬻其妻者；有言掘草根以飼馬，采白石以充饑者。
猶未詳言其甚也。
而今且何如？臣請得詳悉，為皇上言之。
臣奉差事竣，道經臣鄉延安府，自去歲一年無雨，草木枯焦。
八、九月間，民争采山間蓬草而食，其粒類糠皮，其味苦而澀，食之僅可延以不死。
至十月以後，而蓬草盡，則剝樹皮而食。
諸樹惟榆樹差善，雜他樹以為食，亦可稍緩其死。
迨年終，而樹皮又盡矣，則又掘山中石塊而食。
其石名“青葉”，味腥而膩，少食辄飽，不數日則腹脹下墜而死。
民有不甘于食石以死者，始相聚為盜，而一二稍有積貯之民，遂為所劫，而搶掠無遺矣。
有司亦不能禁治，間有獲者，亦恬不知畏，且曰：“死于饑，與死于盜等耳。
與其坐而饑死，何若為盜而死？猶得為飽死鬼也！”最可憫者，有安塞城西有糞場二十處，每晨必棄二、三嬰兒于其中，有啼泣者，有叫号者，有呼其父母者，有食其糞土者。
至次晨，則所棄之子已無一，而又有棄之者矣。
更可異者，童稚輩及獨行者，一出城外，便無蹤影。
後見門外之人，炊人骨以為薪，煮人肉以為食，始知前之人皆為其所食。
而食人之人，亦不數日面目赤腫，内發燥熱而死矣。
于是，死者枕藉，臭氣熏天。
縣城外掘數坑，每坑可容數百人，用以掩其遺骸。
臣來之時，已滿三坑有餘，而數裡之外不及掩者，又不知其凡幾矣。
小縣如此，大縣可知；一處如此，他處可知。
幸有撫臣嶽和聲拮據獨苦，以彌盜而兼之拯救，捐俸煮粥以之率，而道、府、州、縣各有所施以赈濟。
然粥有限而饑者無窮，杯水車薪，其何能濟乎？ 臣仰窺皇上，宵衣旰食，無念不為民生慮，無刻不為安民計。
若不急救此一方遺黎，恐死者死矣，為盜者為盜矣。
見有之民，旦多莫必其命，西北疆域，幾成無人之區矣。
伏乞敕下該部從長計議，或發赈濟，或蠲加派，或姑減其分數，或緩待之秋成，惟在皇上急為渙汗耳。
然，臣猶有說焉。
國初，每十戶編為一甲，十甲編為一裡。
今之裡、甲寥落，戶口蕭條，已不複如其初矣。
況當九死一生之際，即不蠲不減，民亦有呼之而不應者。
官司束于功令之嚴，不得不嚴為催科，如一戶止有一二人，勢必令此一二人而賠一戶之錢糧；一甲止有一二戶，勢必令此一二戶而賠一甲之錢糧。
等而上之，一裡、一縣，無不皆然。
則見在之民，止有抱恨而逃，漂流異地，栖泊無依，恒産既亡，懷資易盡，夢斷鄉關之路，魂消溝壑之填，又安得不相率而為盜者乎？此處逃之于彼，彼處複逃之于此，轉相逃，則轉相為盜，此盜之所以遍秦中也。
臣目睹此光景，心幾痛裂，知皇上亦必恻然動念，當事諸臣，自有籌劃。
然早一日，則救數千萬之生靈，遲一日，則斃數千萬之性命。
惟皇上速加之意也。
大抵總秦地而言，慶陽、延安以北，饑荒至十分之極，而盜賊則稍次之；西安、漢中以下，盜賊至十分之極，而饑荒則稍次之。
緣系異常災變，從來所未經見者，不敢不據實以聞。
伏乞睿鑒施行，臣不勝激切戰栗之至。
［旨“覽奏延慶等處饑荒情狀，朕心恻然。
應議蠲赈，議減緩。
該部從長計，覆預備倉谷，救荒首務。
地方官平日留心，何至束手無策？本境寬恤事，宜一并申饬。
行該部知道。
”後，部議應遣官發赈，并查災荒，分數蠲賦。
奉旨發帑金十萬，差禦史吳甡耑任往赈，務俾饑民得沾實惠，合府俱蠲賦一半。
災荒之甚，有全蠲二、三年者。
撫按各以救荒條奏，次第上焉。
］ 再陳孑遺情形疏 馬懋才 為嚴邑橫被屠掠，孑遺勢将垂盡，謹陳盜賊根由，并拟拯救實著，仰祈聖明垂鑒事。
臣接邸報，見按臣吳甡有《安塞複報攻克》一疏，内言“安塞被土人野同進勾賊譚雄，将城攻開”等情。
臣弟懋學等亦被賊擄去，家破人離。
臣悲憤填膺，不得不控告君父之前矣。
安塞四載饑荒，死亡大半，止有城中士紳并一二稍可糊口之家茕茕，朝不保暮。
自知縣柴國弼以拮據多方，積勞病故，而經曆胡崇凱代庖縣治，向者撫良禦暴之法，盡廢弛矣。
遂緻野同進勾賊内應，破城殺掠。
賊首譚雄者，舊不聞有此名也。
據書，此稱邊賊，不知其為老柴、獨虎與點燈劉六等之黨與否，亦不知其甯塞神一魁之徒類否。
臣竊料之，縣北八十裡地名譚家營，譚雄或即此處之土賊。
不然，何勾引内應者即譚家世親為野同進耶？同進，夙号神奸，曾為收頭，克扣錢糧，充軍，脫免。
每從大盜，入而複出者數四，而人亦習以為常，不之問也。
本縣自縣城五裡而外，俱為饑民，即俱化為盜賊。
有同進以為之招，有譚雄以為之率，一呼而數千人響應，又何有于彈丸一瘠邑乎！督撫道将，屯集甯塞，日以圍困神賊為事，誠不意其突有此變。
而延地大雪凍阻，粜之路不通，續命之膏已斷，恐安塞破後，定、清、長、綏之間，有繼安塞而發難者，府城亦難獨保。
府城不保，則鎮靖、清平、榆林一帶動搖，饑軍饑民相煽為亂，事将不可知也。
夫殘破者殘破矣，殺掠者殺掠矣，其殘破殺掠之所餘者，可聽其一時俱盡乎？向者，皇上已慨發赈金十萬，天恩非不浩蕩也，而延民牛犋俱盡，籽粒全無，所賴金錢，止可緩須臾之死，安能為長久之計，保其一足永足，而不生變亂乎？ 臣為之劃一策，于此可一難永易，一勞永逸者：必再需十萬金錢，以為牛種之資，令撫按稽核于上，守令督理于下，盡驅其見在之民，以畢力于農畝。
夫且定為經制，著為工程。
以言其人，則城中見在者可曆曆數也；以言其地，則城外荒廢者不知其幾也。
地有餘而人有數，可一一計畝而授也。
知某裡共若幹人，可耕若幹地，須用牛犋若幹，籽粒若幹，糗糧草料若幹，可一一按戶而給也。
每裡擇其民之稍有行簡者為之首，如領一畝之費，必驗耕一畝之田，領百畝之費，必驗耕百畝之田。
而遊惰之民有懲處焉，混冒之民有罰治焉，可一一竣日而稽也。
彼為守令者，既無征收之錢糧，又無斷理之詞訟。
何如就以此為政事，而督其興作；撫按亦就以此為功令，而課其殿。
最乎，則民既以有所賴而延其喘，又以有所事而戢其思，必不至勾引内應，而開門延盜。
堅壁清野，又何患盜之不坐困而思解散，又何患盜之不自危而思逃亡乎？然後協力擊剿，以逸待勞，盜自潛蹤，不一年而複睹清甯景象矣。
至于殘破之地，需赈更急，撫按諸臣自能及時設處，以定驚魂，而延餘息，不待再計也。
殘破之地，需正官更急。
選此地者，如生入鬼門，無論精神與形氣，俱就消亡。
即有長才，誰能枵腹而理？即有廉吏，誰能攜赀以存？自非立定，一不次之。
擢未有能鼓其意向，而得其成效也。
是在皇上加之意耳。
臣向為行人，時于崇祯四年二月内，曾具《備陳實見異常災變以祈聖鑒》一疏。
因言催科之不善，民将呼之不應，而必日聚為盜，勢将遍秦中，不可撲滅者。
幸蒙聖明動念，奉旨“覽奏延慶等府饑荒情狀。
朕心恻然，應議蠲赈減緩。
該部從長計，覆預備倉谷。
救荒首務，地方官平日留心，何至束手無策？本境寬恤事宜，一并申饬。
行該部知道。
欽此。
”使當時奉行，仰體聖念，早為之計，何至有今日，而使臣不幸而言之中哉！臣家業既已消散，骨肉俱已淪亡，臣痛憤于中，披血瀝膽，非為臣一家計也。
故不禁言之娓娓，字涉冗長，伏乞寬宥，省鑒施行。
臣何勝戰栗悚息，激切待命之至。
請蠲黃甫川煙稅疏 白如梅 謹題為移查事。
據布政司呈，該臣查看得黃甫川煙稅無征一案，先經陝撫臣賈漢夏題請蠲免，部謂關系稅課之事，難以即行輕議，請敕臣同該撫嚴查，追征解部等因。
臣遵即嚴行，查追批駁，不遺餘力。
今據司稱：黃甫川系邊隅小地，從來原無販煙客商，亦無額征煙稅。
初因湖茶雍滞，茶課自順治十六年，殺虎口郎中徑坐稅銀，以緻各商罄本賠納，逃竄無迹。
至順治十七年，前撫臣張中第目擊商貨兩絕，國稅無措，有每包一分之請，實欲輕稅招商，非有煙而求減稅也。
不意，各商賠窮四散，裹足不前。
自此，黃甫川并無一商一貨，課銀憑何追征等情。
臣思：稅課項，必舊有額設，商集貨市，自可遞年征稅，以佐國用。
查：黃甫川委系偏小邊隅，偶因先年茶商順帶之黑煙，布圖墊納茶課，乃緣坐稅。
又緻罄本賠納，随即星散。
前撫臣張中第目擊其艱，故有每包征銀一分之請，蓋冀其稅輕，或可招商複來。
不意迄今商貨兩絕，杳無一至。
非惟遞年之稅課無望，而從前之逋欠亦萬難追征矣。
今經臣查駁，該道、廳、營、路各官，佥稱無稅無貨，甘心具結。
夫孰無身家功名之念，而代商隐稅，自幹罪戾耶？且黃甫川逼近殺虎口地方，若果有商有貨，道路之萬耳萬目，共睹共聞，自所難掩。
前撫臣林天擎，必不敢兩請題免于先。
陝撫臣賈漢複，亦必不敢繼請蠲免于後也。
此項煙稅，委系無征。
仰懇皇上俯念邊隅之賠苦為難，屢查之情确非謬，特賜蠲免。
在朝廷，不緻徒懸稅額空名，而地方臣民，可免追征逋課之實累矣！ 既經呈詳前來，謹會通陝西撫臣賈漢複合詞具題。
伏乞睿鑒，敕部議覆施行。
謹題。
延屬丁徭疏 楊素蘊 為延屬困苦已極，丁徭重累難堪，敬陳積弊，仰祈敕部詳議，以救孑遺事。
明季，天下之亂起于西北，而臣鄉延屬，實首被其害。
李自成、張獻忠等縱橫流毒二十餘年，老稚殺戮，少壯搶掠，傷心慘目，已不忍言。
繼以崇祯十三年，天災流行，父子相食，幾無遺類。
總計，此方之民，半死于鋒镝，半死于饑馑，今日之存者，實百分之一，皆出萬死而就一生者也。
是以原野蕭條，室廬荒廢。
目宜君至延綏，南北千裡之内，有經行數日不見煙火者，惟滿目蓬蒿，遍地虎狼而已。
計非休息生聚，費國家數十年培養之力，必不能複元氣而措安全。
乃今之積困大害，更有萬倍于他處者，丁徭是也。
臣若緘嘿不言，則疾苦壅于上聞，惟有日朘月削，趨于死亡而已矣。
臣宦直隸，即以直隸之錢糧比之。
直隸地畝丁糧，總名曰“條鞭起解”，存留通融支收，每丁額征不過一錢二分，是以百姓樂輸易完。
若延屬則不然，田畝所出者名曰“大糧”，人丁所出者名曰“條鞭”。
“大糧”以供起解，額征猶有定數；“條鞭”以備存留，官役之俸薪工食出其中，師生之廪饩出其中。
此猶曰必不可已之經費也。
甚至各上司提冊、催号之使費，出其中；各差役需索供應之繁雜，亦出其中；而本州縣驿遞、城守諸務，又種種，群出其中。
嗟嗟！百孔千瘡，何一非此，晨星落落，半死半活之血膏哉。
故，每丁每歲有費至三兩者，有費至四兩者，較之一錢二分之額征，其相去甯止倍蓰乎！ 夫延安處萬山之中，土地寒薄，收獲有限。
而數年來，金生粟死，成米數石，僅能易銀一兩。
且其人複皆賦資愚魯，不善治生商賈；又别無舟車往來，經營運用之方，株守本業，積蓄幾何？即罄上戶一家之産，尚不足供終歲三丁之費，而況鹄面鸠形之衆，啼饑而号寒者乎！是以淳樸者，鬻賣男女以償之；其奸滑者，非攜家遠徙，則铤而走險耳。
每見值開征之期，父子蹙額，夫妻愁歎，相率而捐親戚、棄墳墓者累累，若喪家之狗，失巢之鳥，進無所依，退無所據，流離瑣尾，良可恻然。
即官其地者，睹此颠連光景，亦皆有死之心，無生之樂。
然而事勢所迫，補救無術。
惟有飲泣歎息而已矣。
若不早為破除此弊，恐非盡延安之民，驅于樂土，盡延安之州縣，胥為荒丘不止也。
伏祈皇上，痛念此一方孑遺，敕下該部，行令彼處，撫按道、府，力加厘正額定款項。
縱丁少費多，不敢望如一錢二分之輕，亦宜曲為調劑，去其無益，俾不至重困難支，則奄奄殘黎庶，其漸有起色乎！ 伏祈睿鑒全覽，敕部詳議施行。
救荒疏 姚祖顼 為請沛皇仁，速赈山東、河南之奇荒，以轸民命，以培國本事。
臣聞盛世之災荒，厄于氣數；帝王之轸恤，自有常經。
古者三年耕，則有一年之蓄；九年耕，則有三年之蓄。
胡冢宰制，國用必權三十年之通其聞。
雖有水旱兇荒，而民不至死徙流亡者。
根本之計，講之于素轸恤之道，施之及時也。
今者軍需方殷，賦稅孔亟，竭小民終歲之苦。
值屢豐無歉之年，猶且一歲之入，不足供一歲之用，往往一有災荒，見告緻煩。
我皇上宵旰憂勞，或下诏蠲租，或發帑赈濟。
數十年來，雖無餘三餘一之蓄，而每遇災祲，斯民不至失所者，皆我皇上赈恤之德意，有以造之也。
客歲火星司令，旱魃為虐，在在皆然，而山東、河南之間，被災有尤甚者。
臣于去冬即聞，災甚之處，民皆艱食，死者委填于溝壑，生者徙轉于道路，迄今草根樹皮俱經食盡，且有人相食者矣。
如此情形，一入我皇上痌之懷，不知何如其恻然憫念？而臣于此猶有慮焉者，恐彼無良之徒，迫于饑寒，铤而走險，搶竊不已，必至嘯聚。
河南、山東逼近肘腋，而又為漕運經行咽喉之要地，其足贻廟堂以隐憂者何窮也，使其烏合勢熾，殄民勞師撲滅，既已傷國本，戕生愈以幹天和。
微論師行，糧食所費不赀；設使波及無辜，為害滋大。
蓋從來盜賊之起，其初莫非饑民也。
此非可慮者一也。
即謂我國家深仁厚澤，淪洽于闾阊者三十餘，而且幹城腹心，布置嚴密，恩威所被，斷斷必無意外之患。
抑思民為邦本，有人此有土，有土此有财，若不早為之所，人民死徙，田疇荒蕪，賦稅于何出，軍需于何給？此其可慮者又一也。
前，此東撫臣雖具災荒一書，近日情狀尚未聞，繪圖入告也。
倘必待其陳請，必待其議覆，必待其查勘輕重、分數。
輾轉往複，動經數月，辟之援溺拯焚，所争止在須臾。
以朝不保暮之孑遺，望恩不啻溺焚，而猶拘尋常救災之例。
與之從容論分數，較重輕，然後從而拯之，援之，此必不能待之數也。
乞我皇上立沛恩綸，速救眉睫之急，或發帑金，或令各該撫動支正項，便宜赈濟，事後銷算，始可下蘇民困，上挽天心矣。
臣聞從來救荒之策，備之于未然，救之于已然耳。
夫所謂備者，不外義倉、社倉、贖锾、積谷數政。
乃司牧者或忽而弗講，或虛應故事，一旦猝遇災荒，束手待斃。
則所謂備于未然者，無足恃，不得不議救于已然矣。
議救之策，或曰緩征，或曰蠲租，或曰赈濟。
然而有未可以概施者，夫緩征止可行于災輕之處，蠲租止可及于有産之家。
而災重之地方與無告之茕民，未必俱蒙其恩也。
又況，已征在官者，必不能仍還之百姓；未征在民者，所争止遲速之一間。
則緩，固無濟，蠲亦虛惠，總不如議赈之為普也。
即議赈矣，必得廉潔不苟、實心任事之臣，務使天澤有以下究，災民實沾其惠，而後全活者衆。
否則，中飽墨吏之橐如囊。
時，直隸總督白秉貞，以十數萬赈濟之帑金，侵肥己囊，取千百張詭名之領狀，朦胧了事。
雖後經發覺追贓，曾何救于當日之災黎乎？此議赈，必在得人也。
況近日天心厭亂，吳逆已絕，二三黨羽離心離德。
值此遣官招撫，自當悔罪歸誠。
太平之象，指日可望。
而中原之民，罹此兇災，發帑赈濟，擇人委任，此刻不容緩者也。
倘虞錢糧匮乏，或設官勸輸，暫開事例，補還正項，一轉移間，于國賦無損，于民命有裨。
此一策也。
即不然，于河工人夫，勿令佥派，概行招募。
無論男婦，計口算工。
田間子女，習于勞苦，用其力役，必無虛糜。
如此，則流移之民，無抛棄室家之顧慮，而應募者衆，于河工亦有資矣。
昔人有寓赈濟于工作者，此一策也。
惟在我皇上加意黎元，毅然行之，以期有濟耳。
臣從轸恤災民起見，一得之愚字，多逾格統，乞睿鑒。
敕部速議施行。
奉旨：“該部速議具奏。
” 弭變疏 姚祖顼 為殿災非常，弭變有道。
伏請少寬聖懷，保泰聖恭，以仰慰兩宮之慈眷，俯安萬國之人心事。
臣于本月初三日，因米價騰貴，具有嚴禁堆囤一疏，五鼓進呈，北至朝門，始知太和殿被災，随蹶趨。
赴蹶，但見火勢熖天，倉皇莫措。
臣于内閣九卿台省詞臣，低徊丹墀之側，恨不焦頭爛額，以圖撲滅。
奈火威愈烈，不可向迩，俄頃之間，灰飛瓦崩。
惟有撫膺咨嗟，踟蹰顧慮，以為我國家需費方殷，何堪複遭此非常災異乎！更念太和殿乃臨民出政之地，萬國之所瞻仰者。
一旦化為灰燼瓦礫之區，我皇上于此不知何如其驚惶，何如其惕勵！思以仰答天心，俯安黎庶也。
臣愚以為：宮殿之災，自古有之。
雖曰上天示儆，或亦氣數使然。
往往人君遇有災變，必不肯委之氣數，而引為己咎者。
蓋以變不虛生，緻之有由。
于是，思所以挽回之，或下诏罪己，納谏求言；或肆赦改元，聿新政令。
弭災之道，固不一端，要皆可以斟酌時宜，次第舉行者也。
惟是我皇上以求治過殷，宵旰不遑，數日以來，積勞成瘁。
茲值聖躬初愈，忽罹奇災，始則驚惶，繼而惕勵，憂憤大過，恐傷五内。
臣所以鰓鰓竊慮，終夜彷徨而不能成寐者。
誠以我皇上之一身，上而天地祖宗之所式憑，兩宮母後之所依賴；下而聖子、神孫之所仰承，中外臣民之所維系者也。
伏惟聖懷，少自寬解，保合太和，從容圖治，以弭災祲，并谕大小臣工洗心滌慮，共矢修省。
庶幾天意可回，而薄海内外，鹹得永戴堯天舜日于無既矣。
臣雖小臣，愛君之誠，義不容默，謹瀝愚忠，冒于天庭。
統冀慈鑒，不勝戰栗，待命之至。
［奉旨：“這本說得是。
知道了。
該部知道。
”］ 請蠲黃甫川煙稅疏 賈漢複 題為移查事。
據布政司 承蒙本部院批查：黃甫川煙稅，先年坐派銀二千二百餘金，商民包賠雖完，緣由呈詳到臣。
該臣看得黃甫地處極邊，從前原無煙稅之額，隻緣茶商以茶課難完，帶賣小包黑煙，希獲微利，湊完茶課。
因而十六年坐派煙稅，數至二千有奇。
維時羁比，茶商雖各罄本賠完，而此後，各商以黃甫為陷阱，盡皆逃散，兼以殺虎口時加搜查，并無一商一煙至黃甫矣。
然黃甫既無賣煙之人，稅銀自無所出。
屢經嚴駁，該道廳查訪最确。
若稍有微收，該管各官甯敢不畏功令，自于隐匿之咎乎？似應照數豁免，以恤殘黎者也。
秦地折正疏 陳 爌 臣聞緻治郅隆之理，莫善于因。
而定制之始，即诏賦稅。
以萬曆年則例為準，此上下均平，酌古準今之大道。
臣備藩于秦，即詳查所屬，如延安府洛川等處十九州、縣，硗瘠之地，地寒霜早，窮邊獨有秋收。
況順治五、六年間，複遭兵燹蹂躏者乎！昔豐裕之時，系四畝五畝折為一畝，以定正賦，行二百餘年，未有變也。
自興屯廳高應選不遵舊額，欲各畝其畝，各賦其賦，妄行開報，是一畝而五售其畝，一賦而五倍其賦，民其堪此乎？民有不得已控訴者，有隐忍吞聲而不敢自鳴者，有部文洞徹而更正者，亦有未獲更正而仍然偏累者。
卒之，賦不能完，而贻上以加征之名，何如并蠲加征之虛名，使各歸舊額，以收完納之實效乎！ 按志書所載，尚有班班可考者。
且臣父明中丞惟芝，昔令洛川，俱行折正，其舊乘猶有存者，甯至今而此法不可行耶？況夫，典章文物，悉以百姓之心為心，豈此一隅之民，可使有額外之畝，額外之賦耶？ 如果臣言不謬，伏祈敕行折正，悉以舊額征糧，則秦民其少瘳矣。
告急請兵疏 俞 亮 為孤城危在旦夕，孤臣惟有一死。
伏祈速發大兵，以解倒懸事。
又五月二十七日，神木副将孫為軍務事：“照得協屬各營堡官，奉公守法，素切忠勤，向來大小諸事，甘苦共同。
所有各官印信，合行饬知，為此，仰各官，文到速将印信親赍赴神面繳，省本協帶兵親臨。
毋遲刻時。
” 伏念臣本草野下士，荷蒙世祖皇帝殊恩，拔置丁酉科解元，叨中戊戌科二甲進士，且欽定論題，臣在場屋，感激之誠，至于泣下，複诏見乾清門，溫旨下問。
武科之重，禮遇之隆，綱目三千年來，未有甚于今日者也。
今複蒙皇上殊恩，量移邊職。
臣雖捐軀圖報，亦難以仰答世祖皇帝與皇上之恩于萬一也。
今神木副将孫崇雅久蓄叛志，為賊聲援，引賊入城，肆行淫掠，殺害道臣，戮及縣官，欲圖不軌，調職繳印。
伏念臣讀書學古，世守忠孝。
臣子大義，講之有素，位卑無兵，不能滅賊。
内省諸心，已負重罪，豈肯從逆以背恩！但邊堡無兵，更值調盡。
臣雖逆知此賊無謀，以逆順禍福，勸谕軍民共相堅守。
然一路惶惶，人心盡變，孤立無援，呼天莫應。
孤山去神木百三十裡，朝發夕至，若一有失，榆林道絕，黃河失險，恢複甚難。
今特差庚戌科進士、弟俞京，前來請兵，臣忍死以待。
伏望皇上速發大兵以解倒懸，以救萬民。
則臣全家均有回生之日矣。
奉旨：“孤山堡守備俞亮，當逆賊孫崇雅反叛，票行繳印。
不肯繳印，差弟前來請兵。
可嘉！事平之日，議叙可也。
” 康熙十五年十二月二十七日，奉兵部議：“俞亮應加一等。
現系署都司佥書，管守備事。
今應授為都司佥書可也。
具題”。
奉旨：“俞亮破賊，要印不與，又差弟請兵。
深為可嘉。
議叙尚輕，着再議具奏。
欽此。
” “相應将守備俞亮從優加二等。
俞亮見系署都司佥書管守備事。
今應加以署遊擊，仍管守備事可也。
奉旨依議。
” 條 議 延民疾苦五條 許 瑤 一議：為天下之民，莫窮于延；天下之賦，莫重于延。
國有加增之名，而愈損其實；民有重科之熟，而并驅之荒。
伏乞憲台特展補天之忠，重造殘疆之命，豁除必不可得之虛糧，以培養漸有可臻之實效事。
竊本道所管十九州、縣，荒殘傷慘之狀，亘古史傳所未聞。
若非身親其地，幾不知普天之下有如此荒區；率土之民，有如此茕苦者。
千裡頑山，四圍重阻，商賈難以至其地，行旅難以出其鄉。
以此，經營之路既絕，有力難以催請而得财，有粟難以貨賣而得銀。
畢世穴居豕遊，锱铢罕得見面，此其獨窮于天下之民也，地實為之也。
況乎流寇首發大難，闖逆始禍毒痛，皆在此地，故蹂躏更慘。
及我朝定鼎，複經王逆作亂，再值旱澇非常，漂沒更烈，此其更窮于昔日之延民也，時實為之也。
民生莫不有居室，而延民獨瓦礫丘墟，窟土而處。
夏則百蟲所齧，潦則覆壓所傷。
民生莫不有衣食，而延民獨赭黔百結，肘露踵穿。
百蔬并無遺種，蔥蒜至賤，不可驟得。
以出賦之地言之，所謂南東其畝者，皆建瓴側立。
糞、溉不能仰而置諸上，淋、潦又複沖而瀉諸下，故又窮于耕。
地則崖凸石坡，沙礫相錯；氣則日寒霜早，雖大稔之後，僅可一收，故又窮于獲。
《禹貢》所謂下、中三錯，《周禮》所謂再易三易，言其地收一年，必廢兩年也。
明朝二百餘年，物力全盛之時，皆以折正起科，或八、九畝出一畝之賦，或三、五畝出一畝之賦。
本朝因兵燹之後，人民存者不及十分之二，所在抛荒，止就熟地照折完辦。
民雖窮于昔日，賦未變于昔日也。
夫何興屯道廳從歲額不敷起見，專以清丈為事，及令民間自行開首，概将官尺二百四十步計畝報糧，豈真有神馳鬼使，忽能厘荒而熟哉！不過以熟包荒，是非增地直加稅耳。
由是，鄜州之民，一畝之地九賦其糧；洛川之民，一畝之地八賦其糧。
含忍包賠，向隅莫訴。
陳布政奏疏所稱“賦不能完，而贻上以加增之名者”，傷哉其言之矣。
如洛川、宜川等處，拖欠十六年糧銀各千餘兩，雖敲撲命，莫繇墊納分毫。
官受罰受革，而無補于國；民累死累逃，而無益于糧。
既有現在賠比之苦，遂隳将來開墾之心。
是有加賦之虛名，以顯累朝廷之德意，反贻耗賦之實害，以默損國家之元神。
民生安得而保聚，舊賦何由而漸複哉？ 本道莅任三閱月，百姓紛紛告苦，因而詳考各州縣賦役全書，原開折正字樣，合之現在通行丈量所得之畝數，除膚、甘二縣已準折正不開外，确見四畝折一畝者，延川、宜川也；五畝折一畝者，延長、宜君、中部也；八畝折一畝者，洛川也。
分上、中、下三等，上等三畝折一，中等五畝折一，下等九畝折一者，鄜州也。
雖布政司屢見确查，未經覆題請旨，小民徒喁喁望風，未得實沾蘇息。
伏乞憲台以旋乾轉坤之力，行救焚拯溺之心，特賜題請通行，分别照舊折正。
從此，民完應納之糧，必挈妻子而歸鄉裡，立見生聚教訓，還富庶之生齒。
而原田每盡力開墾，以全複舊額，此非請減賦，實基增賦之原也。
伏候采擇。
一議：為虛丁之贻害甚重，現丁之賠累已極，逃丁之複業無期。
伏乞題明實在戶口，永豁包賠，令民生思慕故土，徭役漸還舊額事。
竊照古者，十六受役，六十歸田，而民有丁差，此租庸遺意也。
天下戶口，每丁不過以幾分計，多至以一錢計。
獨今日延民之苦，有赤貧隻身而歲納至七、八兩不止者。
較之幾分，則一丁已至百丁，較之一錢，亦以一丁而至八十丁矣。
究其由，全盛之時，延徭已重于天下，然衆擎易舉，丁多徭均，自足供一縣之用。
及七遭兵燹，人民逃死，存者止十分之二。
而一縣經費所需，尚未能盡減于昔日也。
于是，以十分之用而責之二分之民，數丁之供，坐之一丁。
按冊，則丁多；閱人，則丁寡。
問其姓名，則大半已登鬼錄；稽其戶裡，則親族并無識認。
生者代死者與差，現者替逃者肩役。
人無固志，逋亡愈多。
破窯非可戀之居，藍縷〈褴褛〉無難挈之物，流離轉徙，客死他鄉，此既興去土之思，彼甯懷生還之望。
所以，現丁亦變為逃丁，而逃丁永不能複為現丁者，皆虛丁之害也。
本道到任以來，盡出所攜。
一捐以築城垣；再捐以恤孤老；三捐以制器操賞，振饬武備；四捐以助倒塌窯穴者，修蓋房屋者，招撫流移，安輯老弱。
然而鴻雁仍嗷于中澤，狐兔竟絕于丘首，豈皆無墳墓骨肉，足動懷來，惡保聚而樂危亡哉？令煩禍重，徭役為之驅，故甯抱頭裹足而莫敢前也。
興言及此，拊心嘔血，無計剜肉而醫瘡。
以宜君一邑言之，原設三十八裡，今止存一裡，裡不滿十甲，甲又無全戶，戶又多單丁，則戶口之衰落可知也。
如延長以一千六百餘丁，而包七千六百餘丁，已蒙按院批候，會題九屬，喁喁望風，不啻解倒懸，拯焚溺。
伏乞嚴檄各州、縣，徹底清查，據現在實丁，冊報供役，将所謂老丁、偏丁、供丁、幫丁諸項名色，盡行革除，題請永免。
則一丁止納一丁之徭，而包納數丁與賠納亡丁等令，永不為生民之害矣。
将見旬日之間，挈妻孥、負頒白而歸者踵相接。
井邑村落，煙火漸稠，而雞犬桑麻，保聚日繁。
可盡複丁徭之舊額，而再見熙皥之皇風矣。
伏候采擇。
一議：為馱鹽系延屬之最苦。
繳課非經國之讦谟。
謹酌兩便之策，以拯五屬之剝膚，以垂鹽政之永利事。
竊照鹽法成例，招集商販，疏通官引，此萬古不易之定制也。
奈慶、延等府，因無商販，不得不向戶口散引。
引散矣，又不得不責令戶口馱鹽，乃馱鹽一也。
而州縣坐落，與鹽池有近有遠，則利害判然于其間矣。
如慶陽之環縣，去鹽池最近，則其民以馱鹽為最樂。
蓋四圍山嶺，有米不能出粜而易銀，惟馱得鹽一引，可獲四五錢之利；其本處賣之不盡者，即賣之遠池州縣，所獲更倍。
故其民争相趨于鹽利，雖禁之不能止者，路愈近則利愈廣也。
如延安之宜川、延川、宜君、中部、延長等縣，坐落延屬之極東南，去鹽池甚遠，則其民以馱鹽為最苦。
崎岖險隘，往返三千餘裡，運載艱難。
馱鹽一引，腳價較引價不啻十倍，至售鹽之後，尚不足償資斧之費，此賠折之苦也。
存頭畜者，猶堪支持，至貧無力者，背負肩荷，辛苦萬狀。
如宜川縣，該鹽引一千二百九十六道，計鹽二十五萬九千二百斤，須用長驢五千一百八十四頭，竭一縣之力，無從設處，此腳力之苦也。
宜川冊丁一千一百有奇，以兩驢一人計之，得夫二千五百九十二名，即空國而負販，其孰是力南畝而應正供者乎？勢必至抛蕪田地，此傷農之苦也。
故其民自我朝以來，皆甘心納課繳引，而不願馱鹽。
其所食之鹽，皆買之近池州、縣之步販耳。
然而司鹽計者，凜奉功令，恐與民間納銀，不得升合食鹽之敕谕相左，勢不得不責之以馱。
是欲小民實沾國家恩惠也，而不知小民不惟不沾恩惠，反而傾家蕩産，以至驚竄轉徙者矣。
故其民視馱鹽之苦，更苦于包丁、包地者，蓋地遠而害深也。
然則聽其納課而不馱鹽，則在朝廷，即不可受不與而取之名。
在鹽院，亦不肯任虛銷引而實收課之責。
此不可也。
必欲強之馱鹽而後納課，是欲強其至苦，而軀之以甚不便；矯其所願，出之常課而迫以賠累之奇禍。
無益于國而有害于民，又不可也。
為之奈何？ 竊以為，不責遠池州、縣之民馱鹽，而責遠池州、縣之民銷引。
是在國，既非不與而取之課；而在民，又無矯所願而強所苦之害。
此策之兩便者也，是在憲台一轉移而已。
則今近池州、縣之民，惟冀多得一引，以為謀利之資，亦有私自與遠池州、縣之民，取引以往馱者，此民間之私弊，一轉移而為國家之公利。
若明計遠池州、縣，将引轉賣近池州、縣之民，在朝廷視之，依然商賈也，何害于國？在民，既得薄利，複免遠涉，且可優遊納課，而國稅不至于疾民矣。
伏乞憲台慨賜題明，永著為例，是鹽稅無缺額之憂，數縣有更生之慶矣。
伏候采擇。
一議：為朝廷之大體宜存，孤貧之哀籲宜恤。
伏乞憲台申明倉谷補給之旨，嚴禁倒追月糧之弊，以成養老之政事。
照得文王發政施仁，必先鳏寡孤獨；天子巡狩列國，首問養老尊賢。
未有堂堂天朝，下與茕茕無告之民算及锱铢，将所謂養孤孑、食耆老者何在也？日者，國用告缺，司農裁及月糧，有識者已鰓鰓過計，屢見告章矣；然司農之下念貧民，未嘗不周摯也。
奉有明旨，令天下各州、縣，于贖谷預備倉糧内支給，是朝廷所裁者，裁存留之月糧，未嘗裁倉谷之支給。
月裁于此，而倉谷給于彼，并未嘗少孤貧之分毫也。
有濟國用，而無損皇仁。
司農之計，未嘗不盡善。
憶本道前守直隸之廣平，實實遵行，每歲按季将倉谷給發。
在孤貧，初不聞有裁扣之令也。
夫何一入烏延之境，荒殘慘目，見百姓皆似孤貧，而問孤貧反絕少。
駭而問之，則曰：孤貧糧已盡裁也。
問州縣官以何故不給倉谷？則曰：未奉上行也。
豈各省與直隸奉旨之上行亦有殊耶？此可為長太息者一也。
更奇者，至洛川、鄜州等處，忽有孤貧來迎，本道意謂王政何幸猶存也！乃大不然。
則以倒追十、十一等年食過月糧，敲撲押比，而不容其流散者也。
本道益駭異傷心。
夫以孤貧既不給其新糧矣，反追食過舊糧，自古有此王政乎？且度追之果可得乎？追之既不可得，而徒傷朝廷大體，彼牧者獨何心乎？因立行該州縣查報。
據回文，有稱未除荒之前給過，而今追者；有稱以本色當折色，計折色則銀數未浮，計本色則米數已多，而追米者。
食糧已過數年，食糧人已死過半，止就一息尚存之孤貧，追複從前已散之倉口，非惟不仁，抑亦不知矣。
此可為長太息者二也。
伏乞憲台徹底清查，如系未經報部之糧，直與蠲免；如系必不可蠲之數，即于現貯預備倉谷赈濟之内，作正支補，仍谕合屬各查現在倉谷，遵旨按季支給，庶皇仁得廣，而國體攸隆矣。
伏候采擇。
一議：為疲驿之待濟甚迫，協站之應用多虧。
伏乞憲台題歸藩司，就近支用，一為轉移，各奏實效事。
竊照沖繁驿遞，業有協濟通用之法。
但協濟之銀，出自别州各縣。
則凡應協者，征解未必應時，催頭守候，非止一次，甚至驿官窘極，隻得求應協州縣胥役，挪濟一時，或扣減以稱謝，或别物以抵償。
潛伏弊端，暗生銷〈消〉耗。
如青陽等驿之于洛川等縣，告苦無休，合無将應協銀兩若幹，照數解入藩司銷算。
而待濟州縣，每年應受濟銀若幹，即在本州縣額解錢糧内照數支領，永為定例。
則驿遞既省盤費守候之苦，又省子母盤債與半領虧折之累。
一轉移間，而錢糧藉以核實，皇華藉以長裕矣。
伏候采擇。
折畝議 鮑開茂 則壤定賦，額在全書。
下有惟正之供，即上有經久無弊之制，非可輕議增減者也。
延屬沙漠極邊，所曆多荒岩窮谷，加之疊罹兵燧，斷井寒煙。
在昔，四畝而折一畝，或六畝而折一畝者，正念此硗瘠之地，凋瘁之民，胼胝餘生，不忍重困，未可與畇畇原隰同日語耳。
自興屯捏報之後，鄜屬一州各縣，按地起科，遂作定額。
昔五六畝而折一畝者，各畝其畝矣。
五六畝而辦一畝之賦者，各賦其賦矣。
有司奉功令為考成，窮民認虛浮而賠納，輾轉苦累，力盡骨枯。
年來上下勘查，屢駁屢控，無非欲為邊塞遺黎請一旦之命，略圖休息耳。
餘目睹凋殘，業将三川折正前由，通詳各憲，現在行查，及鄜郡之虛地浮糧，尚堪懸未定。
剝膚之痛，呼籲頻年，所不得與甘、膚兩縣邀一視之仁，當亦浩蕩皇恩恻焉。
動念者矣，莫非王土。
去其捏報之數，則計畝承糧。
總此，窮黎免其賠累之苦，則歸輸恐後，益以見折正之舉，實大利大害，所關民生之休戚，國賦之盈縮。
引領于各憲題請者，以日為歲，辟之疾痛呼天，情非得已，實未敢輕議增減者也。
所有應折分數，稽之前詳，條分縷析，敬陳一議，以備采擇，以俟将來查報，則鄜民其有瘳乎？ 書 答趙元昊書 範仲淹 仲淹謹修誠意，奉書于夏國大王。
伏以先大王歸向朝廷，心如金石。
我真宗皇帝命以同姓，待以骨肉之親，封為夏王。
履此山河之大，旌旗車服，降天子一等，恩信隆厚，始終如一。
齊桓晉文之盛無以過此，朝聘之使往來如家。
牛馬駝羊之産，金銀缯帛之貨，交受其利不可勝紀。
塞垣之下，逾三十年有耕無戰，禾黍雲合，甲胄塵委，養生喪死，各終天年。
使藩漢之民，為堯舜之俗，此真宗皇帝之至化，亦先大王之大功也。
自先大王薨背，今皇帝震悼，累日嘻籲，遣使行吊赙之禮。
以大王嗣守其國，爵命崇重，一如先大王。
昨者，大王以本國衆多之情，推立大位，誠不獲讓，理有未安。
而遣行人告于天子，又遣行人歸其旌節。
朝廷中外，莫不驚憤，請收行人，戮于都市。
皇帝诏曰：非不能以四海之力支其一方，念先帝濃澤之厚意，及夏王忠順之大功，豈以其一朝之失，而驟絕之？乃不殺而還。
假有本國諸蕃之長，抗禮于大王，而能含容之若是乎？省初念終，天子何負于大王哉？ 二年以來，疆事紛起，耕者廢耒，織者廢杼，邊界蕭然，豈獨漢民之勞耶？使戰守之人，日夜豺虎，兢為吞噬，死傷相枕，哭泣相聞。
仁人為之流涕，智士為之扼腕。
天子遣仲淹經度西事，而命之曰：有征無戰，不殺非辜，王者之兵也。
汝往，欽哉。
仲淹拜手稽首，敢不夙夜于
與大複滄溟疊，相為伯仲。
惜也，秦人一炬，蕩無存也。
石又易剝于風雨，西京以還無文章。
弇州将有所為，而感慨系之。
興搜遺編，得名公先達、騷人墨客作之，有關于經濟，切于中州京物者：奏疏、條議、書、碑記、序、墓志、傳、跋、文、詩。
而禦制有祭告文，宜取以弁焉。
志藝文。
禦 制 祭告橋陵文 ［順治八年四月初七日，康熙九年，祭告文同］ 自古帝王，受天明命，維道統而新治統。
聖賢代起，先後一揆。
功德載籍，炳若日星。
明禋大典，亟宜肇修。
敬遣耑官，代将牲帛。
神其鑒享！ 奏 疏 奏邊機十事疏 張 亢 王師每出不利，豈非節制不立，号令不明，訓練不至，器械不精。
或中敵詭計，或自我貪功，或左右前後自不相救，或進退出入未知其便，或兵多而不能用，或兵少而不能避，或為持權所逼，或因懦将所牽，或人馬困饑而不能奮，或山川險阻而不能通，此皆将不知兵之弊也。
未聞深究緻敗之由，而為之措置，徒益兵馬，未見勝術。
一也。
去春，敵至州，諸路發援兵，而河東、秦鳳各踰千裡，泾原、環慶不減十程。
去秋，賊出鎮戎，遠至鄜延發兵，千裡遠鬥，銳氣已衰。
如賊已退，乃是空勞師徒異。
時更，寇别路必又如此，是謂不戰而自弊。
二也。
今鄜延副都總管許懷德，兼管勾環慶軍。
環慶副總管王仲寶兼鄜延。
其泾原、秦鳳總管等，亦兼鄰路。
雖令互相策應，然環州至延州十四、五驿，徑赴亦不下十驿。
泾原至秦鳳千裡。
若發兵互援，而山路險惡，人馬之力已竭。
三也。
四路軍馬，各不下五六萬，朝廷竭力供億，而邊臣但言兵少，每路欲更增十萬人，亦未見功效。
且兵無節制，一弊；無奇正，二弊；無應援，三弊；主将不一，四弊；兵分勢弱，五弊。
有此五弊，如驅市人而戰，雖有百萬，亦無益于事。
四也。
古人教習，須三年而後成。
今之用兵，已三年矣。
将帥之材，孰賢孰愚？攻守之術，孰得孰失？累年敗釁，而居邊要者，未知何謀，便更數年未罷兵，國用民力，何以克堪？若因之以饑馑，加之以他寇，則安危之策，未知何如。
五也。
今言邊事者甚衆，朝廷或即奏可，或再詳究以聞，或付有司前條方行，後令即變。
胥吏有鈔錄之勞，官吏無商略之暇，邊防軍政，無一定制。
六也。
夏竦、陳執中，皆朝廷大臣，凡有邊事，當付之不疑。
今但主文書，守诏令，每有宣命，則翻錄行下，如諸處申禀則令侯。
朝廷如是，則何必以大臣主事。
七也。
前，河北用兵裁官，以省費。
今，陝西日以增員，如制置青白藍使、副，招撫蕃部使臣十餘員，所占兵士千餘人，請給歲約萬缗。
複有都大、提舉、馬鋪、器甲之類，諸州并募，克敵制勝。
保捷、廣銳、宣毅等兵，久未曾團結訓練，但費軍廪，無益邊備。
八也。
今軍有手藝者，管兵之官，每一指揮，抽占三之一。
如延州諸将不出，即有兵兩萬。
除五千守城之外，其餘止一萬五千。
若有警急，三日内不能團集。
況四十裡外便是敵境，一有奔突，何以備之？九也。
陝西教集鄉兵，共十餘萬人。
市井無賴，名挂尺籍，豈無奸盜雜于其中？苟無措置，他日為患不細。
十也。
鹽法疏 帖木兒 近蒙委巡，曆奉元東道至元元年各州縣戶口額辦鹽課。
其陝西運司官不思轉運之方，每年預期差人分道赍引，遍散州縣。
甫及旬日，杖限追鈔，不問民之有無。
照諸處運司之例，皆運官召商發賣。
惟陝西等處鹽司，近年散于民戶，且如陝西行省食鹽之戶，該辦課二十萬三千一百六十四錠有餘，于内鞏昌、延安等處，認定課鈔一萬六千二百七十一錠；慶陽、環州、鳳翔、興元等處，歲辦課一萬七千九百八十五錠。
其餘課鈔，先因關陝旱，饑民多流亡，準中書省咨至順三年鹽課十分為率，減免四分。
于今三載，尚有虧負，蓋因戶口凋殘，十亡八九。
縱或有複業者，家産已空。
迩來歲頗豐收，而物價甚賤，得鈔為艱。
本司官皆勒有司，征辦無分高下，一概給散。
少者不下二三引，每引收價銀三錠。
富家無以應辦，貧民安能措劃？粜終歲之糧，不酬一引之價。
緩則輸息而借貸，急則典鬻妻、子。
縱引目到手，力窘不能裝運，止容各處鹽商勒價收買。
舊債未償，新引又至，民力有限，官賦無窮。
又，甯夏所産韋紅、鹽池不辦課程。
除鞏昌等處循例認納幹課，從便食用外，其池鄰接陝西環州百餘裡。
紅鹽味甘而價賤，解鹽味苦而價貴。
百姓私相販易，不可禁約。
以此參詳，河東鹽池，除撈鹽戶口食鹽外，辦課引數，今後宜從運官設法募商興販。
但遇行鹽之數，每人毋得侵蝕韋紅。
鹽法運司，每歲分輸官吏，監視聽民采取立法抽分，依例發賣，每引收價鈔二錠。
自黃河以西，從民食用。
通辦運司元額課鈔，因而夾帶至黃河東南者，同私鹽法罪之。
陝西興販辦鹽者不禁，如此，庶官民兩便而課，亦無虧矣！ 備陳災變疏 馬懋才 為備陳實見異常災變，以祈聖鑒事。
臣，陝西安塞人也，中天啟五年進士，備員、行人。
初差關外解賞，再差貴州典試，三差湖廣頒诏。
奔馳四載，往還數萬餘裡。
其間，如關内當柳河之敗，黔南當圍困之餘，人民奔竄，景象凋殘，皆臣所經見。
然未有極苦楚、極凄慘如臣所見臣鄉之異災者。
臣接邸報，見諸臣俱疏：有言父棄其子、夫鬻其妻者；有言掘草根以飼馬，采白石以充饑者。
猶未詳言其甚也。
而今且何如？臣請得詳悉，為皇上言之。
臣奉差事竣，道經臣鄉延安府，自去歲一年無雨，草木枯焦。
八、九月間，民争采山間蓬草而食，其粒類糠皮，其味苦而澀，食之僅可延以不死。
至十月以後，而蓬草盡，則剝樹皮而食。
諸樹惟榆樹差善，雜他樹以為食，亦可稍緩其死。
迨年終，而樹皮又盡矣，則又掘山中石塊而食。
其石名“青葉”，味腥而膩，少食辄飽，不數日則腹脹下墜而死。
民有不甘于食石以死者，始相聚為盜，而一二稍有積貯之民，遂為所劫，而搶掠無遺矣。
有司亦不能禁治，間有獲者，亦恬不知畏，且曰：“死于饑，與死于盜等耳。
與其坐而饑死，何若為盜而死？猶得為飽死鬼也！”最可憫者，有安塞城西有糞場二十處，每晨必棄二、三嬰兒于其中，有啼泣者，有叫号者，有呼其父母者，有食其糞土者。
至次晨，則所棄之子已無一，而又有棄之者矣。
更可異者，童稚輩及獨行者，一出城外，便無蹤影。
後見門外之人，炊人骨以為薪，煮人肉以為食，始知前之人皆為其所食。
而食人之人，亦不數日面目赤腫，内發燥熱而死矣。
于是，死者枕藉，臭氣熏天。
縣城外掘數坑，每坑可容數百人，用以掩其遺骸。
臣來之時，已滿三坑有餘，而數裡之外不及掩者，又不知其凡幾矣。
小縣如此，大縣可知；一處如此，他處可知。
幸有撫臣嶽和聲拮據獨苦，以彌盜而兼之拯救，捐俸煮粥以之率，而道、府、州、縣各有所施以赈濟。
然粥有限而饑者無窮，杯水車薪，其何能濟乎？ 臣仰窺皇上，宵衣旰食，無念不為民生慮，無刻不為安民計。
若不急救此一方遺黎，恐死者死矣，為盜者為盜矣。
見有之民，旦多莫必其命，西北疆域，幾成無人之區矣。
伏乞敕下該部從長計議，或發赈濟，或蠲加派，或姑減其分數，或緩待之秋成，惟在皇上急為渙汗耳。
然，臣猶有說焉。
國初，每十戶編為一甲，十甲編為一裡。
今之裡、甲寥落，戶口蕭條，已不複如其初矣。
況當九死一生之際，即不蠲不減，民亦有呼之而不應者。
官司束于功令之嚴，不得不嚴為催科，如一戶止有一二人，勢必令此一二人而賠一戶之錢糧；一甲止有一二戶，勢必令此一二戶而賠一甲之錢糧。
等而上之，一裡、一縣，無不皆然。
則見在之民，止有抱恨而逃，漂流異地，栖泊無依，恒産既亡，懷資易盡，夢斷鄉關之路，魂消溝壑之填，又安得不相率而為盜者乎？此處逃之于彼，彼處複逃之于此，轉相逃，則轉相為盜，此盜之所以遍秦中也。
臣目睹此光景，心幾痛裂，知皇上亦必恻然動念，當事諸臣，自有籌劃。
然早一日，則救數千萬之生靈，遲一日，則斃數千萬之性命。
惟皇上速加之意也。
大抵總秦地而言，慶陽、延安以北，饑荒至十分之極，而盜賊則稍次之；西安、漢中以下，盜賊至十分之極，而饑荒則稍次之。
緣系異常災變，從來所未經見者，不敢不據實以聞。
伏乞睿鑒施行，臣不勝激切戰栗之至。
［旨“覽奏延慶等處饑荒情狀，朕心恻然。
應議蠲赈，議減緩。
該部從長計，覆預備倉谷，救荒首務。
地方官平日留心，何至束手無策？本境寬恤事，宜一并申饬。
行該部知道。
”後，部議應遣官發赈，并查災荒，分數蠲賦。
奉旨發帑金十萬，差禦史吳甡耑任往赈，務俾饑民得沾實惠，合府俱蠲賦一半。
災荒之甚，有全蠲二、三年者。
撫按各以救荒條奏，次第上焉。
］ 再陳孑遺情形疏 馬懋才 為嚴邑橫被屠掠，孑遺勢将垂盡，謹陳盜賊根由，并拟拯救實著，仰祈聖明垂鑒事。
臣接邸報，見按臣吳甡有《安塞複報攻克》一疏，内言“安塞被土人野同進勾賊譚雄，将城攻開”等情。
臣弟懋學等亦被賊擄去，家破人離。
臣悲憤填膺，不得不控告君父之前矣。
安塞四載饑荒，死亡大半，止有城中士紳并一二稍可糊口之家茕茕，朝不保暮。
自知縣柴國弼以拮據多方，積勞病故，而經曆胡崇凱代庖縣治，向者撫良禦暴之法，盡廢弛矣。
遂緻野同進勾賊内應，破城殺掠。
賊首譚雄者，舊不聞有此名也。
據書，此稱邊賊，不知其為老柴、獨虎與點燈劉六等之黨與否，亦不知其甯塞神一魁之徒類否。
臣竊料之，縣北八十裡地名譚家營，譚雄或即此處之土賊。
不然，何勾引内應者即譚家世親為野同進耶？同進，夙号神奸，曾為收頭，克扣錢糧，充軍，脫免。
每從大盜，入而複出者數四，而人亦習以為常，不之問也。
本縣自縣城五裡而外，俱為饑民，即俱化為盜賊。
有同進以為之招，有譚雄以為之率，一呼而數千人響應，又何有于彈丸一瘠邑乎！督撫道将，屯集甯塞，日以圍困神賊為事，誠不意其突有此變。
而延地大雪凍阻，粜之路不通，續命之膏已斷，恐安塞破後，定、清、長、綏之間，有繼安塞而發難者，府城亦難獨保。
府城不保，則鎮靖、清平、榆林一帶動搖，饑軍饑民相煽為亂，事将不可知也。
夫殘破者殘破矣，殺掠者殺掠矣，其殘破殺掠之所餘者，可聽其一時俱盡乎？向者，皇上已慨發赈金十萬，天恩非不浩蕩也，而延民牛犋俱盡，籽粒全無，所賴金錢，止可緩須臾之死，安能為長久之計，保其一足永足，而不生變亂乎？ 臣為之劃一策，于此可一難永易，一勞永逸者：必再需十萬金錢，以為牛種之資，令撫按稽核于上，守令督理于下，盡驅其見在之民，以畢力于農畝。
夫且定為經制，著為工程。
以言其人，則城中見在者可曆曆數也；以言其地，則城外荒廢者不知其幾也。
地有餘而人有數，可一一計畝而授也。
知某裡共若幹人，可耕若幹地，須用牛犋若幹，籽粒若幹，糗糧草料若幹，可一一按戶而給也。
每裡擇其民之稍有行簡者為之首，如領一畝之費，必驗耕一畝之田，領百畝之費，必驗耕百畝之田。
而遊惰之民有懲處焉，混冒之民有罰治焉，可一一竣日而稽也。
彼為守令者，既無征收之錢糧，又無斷理之詞訟。
何如就以此為政事，而督其興作；撫按亦就以此為功令，而課其殿。
最乎，則民既以有所賴而延其喘，又以有所事而戢其思，必不至勾引内應，而開門延盜。
堅壁清野，又何患盜之不坐困而思解散，又何患盜之不自危而思逃亡乎？然後協力擊剿，以逸待勞，盜自潛蹤，不一年而複睹清甯景象矣。
至于殘破之地，需赈更急，撫按諸臣自能及時設處，以定驚魂，而延餘息，不待再計也。
殘破之地，需正官更急。
選此地者，如生入鬼門，無論精神與形氣，俱就消亡。
即有長才，誰能枵腹而理？即有廉吏，誰能攜赀以存？自非立定，一不次之。
擢未有能鼓其意向，而得其成效也。
是在皇上加之意耳。
臣向為行人，時于崇祯四年二月内，曾具《備陳實見異常災變以祈聖鑒》一疏。
因言催科之不善，民将呼之不應，而必日聚為盜，勢将遍秦中，不可撲滅者。
幸蒙聖明動念，奉旨“覽奏延慶等府饑荒情狀。
朕心恻然，應議蠲赈減緩。
該部從長計，覆預備倉谷。
救荒首務，地方官平日留心，何至束手無策？本境寬恤事宜，一并申饬。
行該部知道。
欽此。
”使當時奉行，仰體聖念，早為之計，何至有今日，而使臣不幸而言之中哉！臣家業既已消散，骨肉俱已淪亡，臣痛憤于中，披血瀝膽，非為臣一家計也。
故不禁言之娓娓，字涉冗長，伏乞寬宥，省鑒施行。
臣何勝戰栗悚息，激切待命之至。
請蠲黃甫川煙稅疏 白如梅 謹題為移查事。
據布政司呈，該臣查看得黃甫川煙稅無征一案，先經陝撫臣賈漢夏題請蠲免，部謂關系稅課之事，難以即行輕議，請敕臣同該撫嚴查，追征解部等因。
臣遵即嚴行，查追批駁，不遺餘力。
今據司稱：黃甫川系邊隅小地，從來原無販煙客商，亦無額征煙稅。
初因湖茶雍滞，茶課自順治十六年，殺虎口郎中徑坐稅銀，以緻各商罄本賠納，逃竄無迹。
至順治十七年，前撫臣張中第目擊商貨兩絕，國稅無措，有每包一分之請，實欲輕稅招商，非有煙而求減稅也。
不意，各商賠窮四散，裹足不前。
自此，黃甫川并無一商一貨，課銀憑何追征等情。
臣思：稅課項，必舊有額設，商集貨市，自可遞年征稅，以佐國用。
查：黃甫川委系偏小邊隅，偶因先年茶商順帶之黑煙，布圖墊納茶課，乃緣坐稅。
又緻罄本賠納，随即星散。
前撫臣張中第目擊其艱，故有每包征銀一分之請，蓋冀其稅輕，或可招商複來。
不意迄今商貨兩絕，杳無一至。
非惟遞年之稅課無望，而從前之逋欠亦萬難追征矣。
今經臣查駁，該道、廳、營、路各官，佥稱無稅無貨，甘心具結。
夫孰無身家功名之念，而代商隐稅，自幹罪戾耶？且黃甫川逼近殺虎口地方，若果有商有貨，道路之萬耳萬目，共睹共聞，自所難掩。
前撫臣林天擎，必不敢兩請題免于先。
陝撫臣賈漢複，亦必不敢繼請蠲免于後也。
此項煙稅，委系無征。
仰懇皇上俯念邊隅之賠苦為難，屢查之情确非謬，特賜蠲免。
在朝廷，不緻徒懸稅額空名，而地方臣民，可免追征逋課之實累矣！ 既經呈詳前來，謹會通陝西撫臣賈漢複合詞具題。
伏乞睿鑒，敕部議覆施行。
謹題。
延屬丁徭疏 楊素蘊 為延屬困苦已極，丁徭重累難堪，敬陳積弊，仰祈敕部詳議，以救孑遺事。
明季，天下之亂起于西北，而臣鄉延屬，實首被其害。
李自成、張獻忠等縱橫流毒二十餘年，老稚殺戮，少壯搶掠，傷心慘目，已不忍言。
繼以崇祯十三年，天災流行，父子相食，幾無遺類。
總計，此方之民，半死于鋒镝，半死于饑馑，今日之存者，實百分之一，皆出萬死而就一生者也。
是以原野蕭條，室廬荒廢。
目宜君至延綏，南北千裡之内，有經行數日不見煙火者，惟滿目蓬蒿，遍地虎狼而已。
計非休息生聚，費國家數十年培養之力，必不能複元氣而措安全。
乃今之積困大害，更有萬倍于他處者，丁徭是也。
臣若緘嘿不言，則疾苦壅于上聞，惟有日朘月削，趨于死亡而已矣。
臣宦直隸，即以直隸之錢糧比之。
直隸地畝丁糧，總名曰“條鞭起解”，存留通融支收，每丁額征不過一錢二分，是以百姓樂輸易完。
若延屬則不然，田畝所出者名曰“大糧”，人丁所出者名曰“條鞭”。
“大糧”以供起解，額征猶有定數；“條鞭”以備存留，官役之俸薪工食出其中，師生之廪饩出其中。
此猶曰必不可已之經費也。
甚至各上司提冊、催号之使費，出其中；各差役需索供應之繁雜，亦出其中；而本州縣驿遞、城守諸務，又種種，群出其中。
嗟嗟！百孔千瘡，何一非此，晨星落落，半死半活之血膏哉。
故，每丁每歲有費至三兩者，有費至四兩者，較之一錢二分之額征，其相去甯止倍蓰乎！ 夫延安處萬山之中，土地寒薄，收獲有限。
而數年來，金生粟死，成米數石，僅能易銀一兩。
且其人複皆賦資愚魯，不善治生商賈；又别無舟車往來，經營運用之方，株守本業，積蓄幾何？即罄上戶一家之産，尚不足供終歲三丁之費，而況鹄面鸠形之衆，啼饑而号寒者乎！是以淳樸者，鬻賣男女以償之；其奸滑者，非攜家遠徙，則铤而走險耳。
每見值開征之期，父子蹙額，夫妻愁歎，相率而捐親戚、棄墳墓者累累，若喪家之狗，失巢之鳥，進無所依，退無所據，流離瑣尾，良可恻然。
即官其地者，睹此颠連光景，亦皆有死之心，無生之樂。
然而事勢所迫，補救無術。
惟有飲泣歎息而已矣。
若不早為破除此弊，恐非盡延安之民，驅于樂土，盡延安之州縣，胥為荒丘不止也。
伏祈皇上，痛念此一方孑遺，敕下該部，行令彼處，撫按道、府，力加厘正額定款項。
縱丁少費多，不敢望如一錢二分之輕，亦宜曲為調劑，去其無益，俾不至重困難支，則奄奄殘黎庶，其漸有起色乎！ 伏祈睿鑒全覽，敕部詳議施行。
救荒疏 姚祖顼 為請沛皇仁，速赈山東、河南之奇荒，以轸民命，以培國本事。
臣聞盛世之災荒，厄于氣數；帝王之轸恤，自有常經。
古者三年耕，則有一年之蓄；九年耕，則有三年之蓄。
胡冢宰制，國用必權三十年之通其聞。
雖有水旱兇荒，而民不至死徙流亡者。
根本之計，講之于素轸恤之道，施之及時也。
今者軍需方殷，賦稅孔亟，竭小民終歲之苦。
值屢豐無歉之年，猶且一歲之入，不足供一歲之用，往往一有災荒，見告緻煩。
我皇上宵旰憂勞，或下诏蠲租，或發帑赈濟。
數十年來，雖無餘三餘一之蓄，而每遇災祲，斯民不至失所者，皆我皇上赈恤之德意，有以造之也。
客歲火星司令，旱魃為虐，在在皆然，而山東、河南之間，被災有尤甚者。
臣于去冬即聞，災甚之處，民皆艱食，死者委填于溝壑，生者徙轉于道路，迄今草根樹皮俱經食盡，且有人相食者矣。
如此情形，一入我皇上痌之懷，不知何如其恻然憫念？而臣于此猶有慮焉者，恐彼無良之徒，迫于饑寒，铤而走險，搶竊不已，必至嘯聚。
河南、山東逼近肘腋，而又為漕運經行咽喉之要地，其足贻廟堂以隐憂者何窮也，使其烏合勢熾，殄民勞師撲滅，既已傷國本，戕生愈以幹天和。
微論師行，糧食所費不赀；設使波及無辜，為害滋大。
蓋從來盜賊之起，其初莫非饑民也。
此非可慮者一也。
即謂我國家深仁厚澤，淪洽于闾阊者三十餘，而且幹城腹心，布置嚴密，恩威所被，斷斷必無意外之患。
抑思民為邦本，有人此有土，有土此有财，若不早為之所，人民死徙，田疇荒蕪，賦稅于何出，軍需于何給？此其可慮者又一也。
前，此東撫臣雖具災荒一書，近日情狀尚未聞，繪圖入告也。
倘必待其陳請，必待其議覆，必待其查勘輕重、分數。
輾轉往複，動經數月，辟之援溺拯焚，所争止在須臾。
以朝不保暮之孑遺，望恩不啻溺焚，而猶拘尋常救災之例。
與之從容論分數，較重輕，然後從而拯之，援之，此必不能待之數也。
乞我皇上立沛恩綸，速救眉睫之急，或發帑金，或令各該撫動支正項，便宜赈濟，事後銷算，始可下蘇民困，上挽天心矣。
臣聞從來救荒之策，備之于未然，救之于已然耳。
夫所謂備者，不外義倉、社倉、贖锾、積谷數政。
乃司牧者或忽而弗講，或虛應故事，一旦猝遇災荒，束手待斃。
則所謂備于未然者，無足恃，不得不議救于已然矣。
議救之策，或曰緩征，或曰蠲租，或曰赈濟。
然而有未可以概施者，夫緩征止可行于災輕之處，蠲租止可及于有産之家。
而災重之地方與無告之茕民，未必俱蒙其恩也。
又況，已征在官者，必不能仍還之百姓；未征在民者，所争止遲速之一間。
則緩，固無濟，蠲亦虛惠，總不如議赈之為普也。
即議赈矣，必得廉潔不苟、實心任事之臣，務使天澤有以下究，災民實沾其惠，而後全活者衆。
否則，中飽墨吏之橐如囊。
時，直隸總督白秉貞，以十數萬赈濟之帑金，侵肥己囊，取千百張詭名之領狀，朦胧了事。
雖後經發覺追贓，曾何救于當日之災黎乎？此議赈，必在得人也。
況近日天心厭亂，吳逆已絕，二三黨羽離心離德。
值此遣官招撫，自當悔罪歸誠。
太平之象，指日可望。
而中原之民，罹此兇災，發帑赈濟，擇人委任，此刻不容緩者也。
倘虞錢糧匮乏，或設官勸輸，暫開事例，補還正項，一轉移間，于國賦無損，于民命有裨。
此一策也。
即不然，于河工人夫，勿令佥派，概行招募。
無論男婦，計口算工。
田間子女，習于勞苦，用其力役，必無虛糜。
如此，則流移之民，無抛棄室家之顧慮，而應募者衆，于河工亦有資矣。
昔人有寓赈濟于工作者，此一策也。
惟在我皇上加意黎元，毅然行之，以期有濟耳。
臣從轸恤災民起見，一得之愚字，多逾格統，乞睿鑒。
敕部速議施行。
奉旨：“該部速議具奏。
” 弭變疏 姚祖顼 為殿災非常，弭變有道。
伏請少寬聖懷，保泰聖恭，以仰慰兩宮之慈眷，俯安萬國之人心事。
臣于本月初三日，因米價騰貴，具有嚴禁堆囤一疏，五鼓進呈，北至朝門，始知太和殿被災，随蹶趨。
赴蹶，但見火勢熖天，倉皇莫措。
臣于内閣九卿台省詞臣，低徊丹墀之側，恨不焦頭爛額，以圖撲滅。
奈火威愈烈，不可向迩，俄頃之間，灰飛瓦崩。
惟有撫膺咨嗟，踟蹰顧慮，以為我國家需費方殷，何堪複遭此非常災異乎！更念太和殿乃臨民出政之地，萬國之所瞻仰者。
一旦化為灰燼瓦礫之區，我皇上于此不知何如其驚惶，何如其惕勵！思以仰答天心，俯安黎庶也。
臣愚以為：宮殿之災，自古有之。
雖曰上天示儆，或亦氣數使然。
往往人君遇有災變，必不肯委之氣數，而引為己咎者。
蓋以變不虛生，緻之有由。
于是，思所以挽回之，或下诏罪己，納谏求言；或肆赦改元，聿新政令。
弭災之道，固不一端，要皆可以斟酌時宜，次第舉行者也。
惟是我皇上以求治過殷，宵旰不遑，數日以來，積勞成瘁。
茲值聖躬初愈，忽罹奇災，始則驚惶，繼而惕勵，憂憤大過，恐傷五内。
臣所以鰓鰓竊慮，終夜彷徨而不能成寐者。
誠以我皇上之一身，上而天地祖宗之所式憑，兩宮母後之所依賴；下而聖子、神孫之所仰承，中外臣民之所維系者也。
伏惟聖懷，少自寬解，保合太和，從容圖治，以弭災祲，并谕大小臣工洗心滌慮，共矢修省。
庶幾天意可回，而薄海内外，鹹得永戴堯天舜日于無既矣。
臣雖小臣，愛君之誠，義不容默，謹瀝愚忠，冒于天庭。
統冀慈鑒，不勝戰栗，待命之至。
［奉旨：“這本說得是。
知道了。
該部知道。
”］ 請蠲黃甫川煙稅疏 賈漢複 題為移查事。
據布政司 承蒙本部院批查：黃甫川煙稅，先年坐派銀二千二百餘金，商民包賠雖完，緣由呈詳到臣。
該臣看得黃甫地處極邊，從前原無煙稅之額，隻緣茶商以茶課難完，帶賣小包黑煙，希獲微利，湊完茶課。
因而十六年坐派煙稅，數至二千有奇。
維時羁比，茶商雖各罄本賠完，而此後，各商以黃甫為陷阱，盡皆逃散，兼以殺虎口時加搜查，并無一商一煙至黃甫矣。
然黃甫既無賣煙之人，稅銀自無所出。
屢經嚴駁，該道廳查訪最确。
若稍有微收，該管各官甯敢不畏功令，自于隐匿之咎乎？似應照數豁免，以恤殘黎者也。
秦地折正疏 陳 爌 臣聞緻治郅隆之理，莫善于因。
而定制之始，即诏賦稅。
以萬曆年則例為準，此上下均平，酌古準今之大道。
臣備藩于秦，即詳查所屬，如延安府洛川等處十九州、縣，硗瘠之地，地寒霜早，窮邊獨有秋收。
況順治五、六年間，複遭兵燹蹂躏者乎！昔豐裕之時，系四畝五畝折為一畝，以定正賦，行二百餘年，未有變也。
自興屯廳高應選不遵舊額，欲各畝其畝，各賦其賦，妄行開報，是一畝而五售其畝，一賦而五倍其賦，民其堪此乎？民有不得已控訴者，有隐忍吞聲而不敢自鳴者，有部文洞徹而更正者，亦有未獲更正而仍然偏累者。
卒之，賦不能完，而贻上以加征之名，何如并蠲加征之虛名，使各歸舊額，以收完納之實效乎！ 按志書所載，尚有班班可考者。
且臣父明中丞惟芝，昔令洛川，俱行折正，其舊乘猶有存者，甯至今而此法不可行耶？況夫，典章文物，悉以百姓之心為心，豈此一隅之民，可使有額外之畝，額外之賦耶？ 如果臣言不謬，伏祈敕行折正，悉以舊額征糧，則秦民其少瘳矣。
告急請兵疏 俞 亮 為孤城危在旦夕，孤臣惟有一死。
伏祈速發大兵，以解倒懸事。
又五月二十七日，神木副将孫為軍務事：“照得協屬各營堡官，奉公守法，素切忠勤，向來大小諸事，甘苦共同。
所有各官印信，合行饬知，為此，仰各官，文到速将印信親赍赴神面繳，省本協帶兵親臨。
毋遲刻時。
” 伏念臣本草野下士，荷蒙世祖皇帝殊恩，拔置丁酉科解元，叨中戊戌科二甲進士，且欽定論題，臣在場屋，感激之誠，至于泣下，複诏見乾清門，溫旨下問。
武科之重，禮遇之隆，綱目三千年來，未有甚于今日者也。
今複蒙皇上殊恩，量移邊職。
臣雖捐軀圖報，亦難以仰答世祖皇帝與皇上之恩于萬一也。
今神木副将孫崇雅久蓄叛志，為賊聲援，引賊入城，肆行淫掠，殺害道臣，戮及縣官，欲圖不軌，調職繳印。
伏念臣讀書學古，世守忠孝。
臣子大義，講之有素，位卑無兵，不能滅賊。
内省諸心，已負重罪，豈肯從逆以背恩！但邊堡無兵，更值調盡。
臣雖逆知此賊無謀，以逆順禍福，勸谕軍民共相堅守。
然一路惶惶，人心盡變，孤立無援，呼天莫應。
孤山去神木百三十裡，朝發夕至，若一有失，榆林道絕，黃河失險，恢複甚難。
今特差庚戌科進士、弟俞京，前來請兵，臣忍死以待。
伏望皇上速發大兵以解倒懸，以救萬民。
則臣全家均有回生之日矣。
奉旨：“孤山堡守備俞亮，當逆賊孫崇雅反叛，票行繳印。
不肯繳印，差弟前來請兵。
可嘉！事平之日，議叙可也。
” 康熙十五年十二月二十七日，奉兵部議：“俞亮應加一等。
現系署都司佥書，管守備事。
今應授為都司佥書可也。
具題”。
奉旨：“俞亮破賊，要印不與，又差弟請兵。
深為可嘉。
議叙尚輕，着再議具奏。
欽此。
” “相應将守備俞亮從優加二等。
俞亮見系署都司佥書管守備事。
今應加以署遊擊，仍管守備事可也。
奉旨依議。
” 條 議 延民疾苦五條 許 瑤 一議：為天下之民，莫窮于延；天下之賦，莫重于延。
國有加增之名，而愈損其實；民有重科之熟，而并驅之荒。
伏乞憲台特展補天之忠，重造殘疆之命，豁除必不可得之虛糧，以培養漸有可臻之實效事。
竊本道所管十九州、縣，荒殘傷慘之狀，亘古史傳所未聞。
若非身親其地，幾不知普天之下有如此荒區；率土之民，有如此茕苦者。
千裡頑山，四圍重阻，商賈難以至其地，行旅難以出其鄉。
以此，經營之路既絕，有力難以催請而得财，有粟難以貨賣而得銀。
畢世穴居豕遊，锱铢罕得見面，此其獨窮于天下之民也，地實為之也。
況乎流寇首發大難，闖逆始禍毒痛，皆在此地，故蹂躏更慘。
及我朝定鼎，複經王逆作亂，再值旱澇非常，漂沒更烈，此其更窮于昔日之延民也，時實為之也。
民生莫不有居室，而延民獨瓦礫丘墟，窟土而處。
夏則百蟲所齧，潦則覆壓所傷。
民生莫不有衣食，而延民獨赭黔百結，肘露踵穿。
百蔬并無遺種，蔥蒜至賤，不可驟得。
以出賦之地言之，所謂南東其畝者，皆建瓴側立。
糞、溉不能仰而置諸上，淋、潦又複沖而瀉諸下，故又窮于耕。
地則崖凸石坡，沙礫相錯；氣則日寒霜早，雖大稔之後，僅可一收，故又窮于獲。
《禹貢》所謂下、中三錯，《周禮》所謂再易三易，言其地收一年，必廢兩年也。
明朝二百餘年，物力全盛之時，皆以折正起科，或八、九畝出一畝之賦，或三、五畝出一畝之賦。
本朝因兵燹之後，人民存者不及十分之二，所在抛荒，止就熟地照折完辦。
民雖窮于昔日，賦未變于昔日也。
夫何興屯道廳從歲額不敷起見，專以清丈為事，及令民間自行開首，概将官尺二百四十步計畝報糧，豈真有神馳鬼使，忽能厘荒而熟哉！不過以熟包荒，是非增地直加稅耳。
由是，鄜州之民，一畝之地九賦其糧；洛川之民，一畝之地八賦其糧。
含忍包賠，向隅莫訴。
陳布政奏疏所稱“賦不能完，而贻上以加增之名者”，傷哉其言之矣。
如洛川、宜川等處，拖欠十六年糧銀各千餘兩，雖敲撲命，莫繇墊納分毫。
官受罰受革，而無補于國；民累死累逃，而無益于糧。
既有現在賠比之苦，遂隳将來開墾之心。
是有加賦之虛名，以顯累朝廷之德意，反贻耗賦之實害，以默損國家之元神。
民生安得而保聚，舊賦何由而漸複哉？ 本道莅任三閱月，百姓紛紛告苦，因而詳考各州縣賦役全書，原開折正字樣，合之現在通行丈量所得之畝數，除膚、甘二縣已準折正不開外，确見四畝折一畝者，延川、宜川也；五畝折一畝者，延長、宜君、中部也；八畝折一畝者，洛川也。
分上、中、下三等，上等三畝折一，中等五畝折一，下等九畝折一者，鄜州也。
雖布政司屢見确查，未經覆題請旨，小民徒喁喁望風，未得實沾蘇息。
伏乞憲台以旋乾轉坤之力，行救焚拯溺之心，特賜題請通行，分别照舊折正。
從此，民完應納之糧，必挈妻子而歸鄉裡，立見生聚教訓，還富庶之生齒。
而原田每盡力開墾，以全複舊額，此非請減賦，實基增賦之原也。
伏候采擇。
一議：為虛丁之贻害甚重，現丁之賠累已極，逃丁之複業無期。
伏乞題明實在戶口，永豁包賠，令民生思慕故土，徭役漸還舊額事。
竊照古者，十六受役，六十歸田，而民有丁差，此租庸遺意也。
天下戶口，每丁不過以幾分計，多至以一錢計。
獨今日延民之苦，有赤貧隻身而歲納至七、八兩不止者。
較之幾分，則一丁已至百丁，較之一錢，亦以一丁而至八十丁矣。
究其由，全盛之時，延徭已重于天下，然衆擎易舉，丁多徭均，自足供一縣之用。
及七遭兵燹，人民逃死，存者止十分之二。
而一縣經費所需，尚未能盡減于昔日也。
于是，以十分之用而責之二分之民，數丁之供，坐之一丁。
按冊，則丁多；閱人，則丁寡。
問其姓名，則大半已登鬼錄；稽其戶裡，則親族并無識認。
生者代死者與差，現者替逃者肩役。
人無固志，逋亡愈多。
破窯非可戀之居，藍縷〈褴褛〉無難挈之物，流離轉徙，客死他鄉，此既興去土之思，彼甯懷生還之望。
所以，現丁亦變為逃丁，而逃丁永不能複為現丁者，皆虛丁之害也。
本道到任以來，盡出所攜。
一捐以築城垣；再捐以恤孤老；三捐以制器操賞，振饬武備；四捐以助倒塌窯穴者，修蓋房屋者，招撫流移，安輯老弱。
然而鴻雁仍嗷于中澤，狐兔竟絕于丘首，豈皆無墳墓骨肉，足動懷來，惡保聚而樂危亡哉？令煩禍重，徭役為之驅，故甯抱頭裹足而莫敢前也。
興言及此，拊心嘔血，無計剜肉而醫瘡。
以宜君一邑言之，原設三十八裡，今止存一裡，裡不滿十甲，甲又無全戶，戶又多單丁，則戶口之衰落可知也。
如延長以一千六百餘丁，而包七千六百餘丁，已蒙按院批候，會題九屬，喁喁望風，不啻解倒懸，拯焚溺。
伏乞嚴檄各州、縣，徹底清查，據現在實丁，冊報供役，将所謂老丁、偏丁、供丁、幫丁諸項名色，盡行革除，題請永免。
則一丁止納一丁之徭，而包納數丁與賠納亡丁等令，永不為生民之害矣。
将見旬日之間，挈妻孥、負頒白而歸者踵相接。
井邑村落，煙火漸稠，而雞犬桑麻，保聚日繁。
可盡複丁徭之舊額，而再見熙皥之皇風矣。
伏候采擇。
一議：為馱鹽系延屬之最苦。
繳課非經國之讦谟。
謹酌兩便之策，以拯五屬之剝膚，以垂鹽政之永利事。
竊照鹽法成例，招集商販，疏通官引，此萬古不易之定制也。
奈慶、延等府，因無商販，不得不向戶口散引。
引散矣，又不得不責令戶口馱鹽，乃馱鹽一也。
而州縣坐落，與鹽池有近有遠，則利害判然于其間矣。
如慶陽之環縣，去鹽池最近，則其民以馱鹽為最樂。
蓋四圍山嶺，有米不能出粜而易銀，惟馱得鹽一引，可獲四五錢之利；其本處賣之不盡者，即賣之遠池州縣，所獲更倍。
故其民争相趨于鹽利，雖禁之不能止者，路愈近則利愈廣也。
如延安之宜川、延川、宜君、中部、延長等縣，坐落延屬之極東南，去鹽池甚遠，則其民以馱鹽為最苦。
崎岖險隘，往返三千餘裡，運載艱難。
馱鹽一引，腳價較引價不啻十倍，至售鹽之後，尚不足償資斧之費，此賠折之苦也。
存頭畜者，猶堪支持，至貧無力者，背負肩荷，辛苦萬狀。
如宜川縣，該鹽引一千二百九十六道，計鹽二十五萬九千二百斤，須用長驢五千一百八十四頭，竭一縣之力，無從設處，此腳力之苦也。
宜川冊丁一千一百有奇，以兩驢一人計之，得夫二千五百九十二名，即空國而負販，其孰是力南畝而應正供者乎？勢必至抛蕪田地，此傷農之苦也。
故其民自我朝以來，皆甘心納課繳引，而不願馱鹽。
其所食之鹽，皆買之近池州、縣之步販耳。
然而司鹽計者，凜奉功令，恐與民間納銀，不得升合食鹽之敕谕相左，勢不得不責之以馱。
是欲小民實沾國家恩惠也，而不知小民不惟不沾恩惠，反而傾家蕩産，以至驚竄轉徙者矣。
故其民視馱鹽之苦，更苦于包丁、包地者，蓋地遠而害深也。
然則聽其納課而不馱鹽，則在朝廷，即不可受不與而取之名。
在鹽院，亦不肯任虛銷引而實收課之責。
此不可也。
必欲強之馱鹽而後納課，是欲強其至苦，而軀之以甚不便；矯其所願，出之常課而迫以賠累之奇禍。
無益于國而有害于民，又不可也。
為之奈何？ 竊以為，不責遠池州、縣之民馱鹽，而責遠池州、縣之民銷引。
是在國，既非不與而取之課；而在民，又無矯所願而強所苦之害。
此策之兩便者也，是在憲台一轉移而已。
則今近池州、縣之民，惟冀多得一引，以為謀利之資，亦有私自與遠池州、縣之民，取引以往馱者，此民間之私弊，一轉移而為國家之公利。
若明計遠池州、縣，将引轉賣近池州、縣之民，在朝廷視之，依然商賈也，何害于國？在民，既得薄利，複免遠涉，且可優遊納課，而國稅不至于疾民矣。
伏乞憲台慨賜題明，永著為例，是鹽稅無缺額之憂，數縣有更生之慶矣。
伏候采擇。
一議：為朝廷之大體宜存，孤貧之哀籲宜恤。
伏乞憲台申明倉谷補給之旨，嚴禁倒追月糧之弊，以成養老之政事。
照得文王發政施仁，必先鳏寡孤獨；天子巡狩列國，首問養老尊賢。
未有堂堂天朝，下與茕茕無告之民算及锱铢，将所謂養孤孑、食耆老者何在也？日者，國用告缺，司農裁及月糧，有識者已鰓鰓過計，屢見告章矣；然司農之下念貧民，未嘗不周摯也。
奉有明旨，令天下各州、縣，于贖谷預備倉糧内支給，是朝廷所裁者，裁存留之月糧，未嘗裁倉谷之支給。
月裁于此，而倉谷給于彼，并未嘗少孤貧之分毫也。
有濟國用，而無損皇仁。
司農之計，未嘗不盡善。
憶本道前守直隸之廣平，實實遵行，每歲按季将倉谷給發。
在孤貧，初不聞有裁扣之令也。
夫何一入烏延之境，荒殘慘目，見百姓皆似孤貧，而問孤貧反絕少。
駭而問之，則曰：孤貧糧已盡裁也。
問州縣官以何故不給倉谷？則曰：未奉上行也。
豈各省與直隸奉旨之上行亦有殊耶？此可為長太息者一也。
更奇者，至洛川、鄜州等處，忽有孤貧來迎，本道意謂王政何幸猶存也！乃大不然。
則以倒追十、十一等年食過月糧，敲撲押比，而不容其流散者也。
本道益駭異傷心。
夫以孤貧既不給其新糧矣，反追食過舊糧，自古有此王政乎？且度追之果可得乎？追之既不可得，而徒傷朝廷大體，彼牧者獨何心乎？因立行該州縣查報。
據回文，有稱未除荒之前給過，而今追者；有稱以本色當折色，計折色則銀數未浮，計本色則米數已多，而追米者。
食糧已過數年，食糧人已死過半，止就一息尚存之孤貧，追複從前已散之倉口，非惟不仁，抑亦不知矣。
此可為長太息者二也。
伏乞憲台徹底清查，如系未經報部之糧，直與蠲免；如系必不可蠲之數，即于現貯預備倉谷赈濟之内，作正支補，仍谕合屬各查現在倉谷，遵旨按季支給，庶皇仁得廣，而國體攸隆矣。
伏候采擇。
一議：為疲驿之待濟甚迫，協站之應用多虧。
伏乞憲台題歸藩司，就近支用，一為轉移，各奏實效事。
竊照沖繁驿遞，業有協濟通用之法。
但協濟之銀，出自别州各縣。
則凡應協者，征解未必應時，催頭守候，非止一次，甚至驿官窘極，隻得求應協州縣胥役，挪濟一時，或扣減以稱謝，或别物以抵償。
潛伏弊端，暗生銷〈消〉耗。
如青陽等驿之于洛川等縣，告苦無休，合無将應協銀兩若幹，照數解入藩司銷算。
而待濟州縣，每年應受濟銀若幹，即在本州縣額解錢糧内照數支領，永為定例。
則驿遞既省盤費守候之苦，又省子母盤債與半領虧折之累。
一轉移間，而錢糧藉以核實，皇華藉以長裕矣。
伏候采擇。
折畝議 鮑開茂 則壤定賦，額在全書。
下有惟正之供，即上有經久無弊之制，非可輕議增減者也。
延屬沙漠極邊，所曆多荒岩窮谷，加之疊罹兵燧，斷井寒煙。
在昔，四畝而折一畝，或六畝而折一畝者，正念此硗瘠之地，凋瘁之民，胼胝餘生，不忍重困，未可與畇畇原隰同日語耳。
自興屯捏報之後，鄜屬一州各縣，按地起科，遂作定額。
昔五六畝而折一畝者，各畝其畝矣。
五六畝而辦一畝之賦者，各賦其賦矣。
有司奉功令為考成，窮民認虛浮而賠納，輾轉苦累，力盡骨枯。
年來上下勘查，屢駁屢控，無非欲為邊塞遺黎請一旦之命，略圖休息耳。
餘目睹凋殘，業将三川折正前由，通詳各憲，現在行查，及鄜郡之虛地浮糧，尚堪懸未定。
剝膚之痛，呼籲頻年，所不得與甘、膚兩縣邀一視之仁，當亦浩蕩皇恩恻焉。
動念者矣，莫非王土。
去其捏報之數，則計畝承糧。
總此，窮黎免其賠累之苦，則歸輸恐後，益以見折正之舉，實大利大害，所關民生之休戚，國賦之盈縮。
引領于各憲題請者，以日為歲，辟之疾痛呼天，情非得已，實未敢輕議增減者也。
所有應折分數，稽之前詳，條分縷析，敬陳一議，以備采擇，以俟将來查報，則鄜民其有瘳乎？ 書 答趙元昊書 範仲淹 仲淹謹修誠意，奉書于夏國大王。
伏以先大王歸向朝廷，心如金石。
我真宗皇帝命以同姓，待以骨肉之親，封為夏王。
履此山河之大，旌旗車服，降天子一等，恩信隆厚，始終如一。
齊桓晉文之盛無以過此，朝聘之使往來如家。
牛馬駝羊之産，金銀缯帛之貨，交受其利不可勝紀。
塞垣之下，逾三十年有耕無戰，禾黍雲合，甲胄塵委，養生喪死，各終天年。
使藩漢之民，為堯舜之俗，此真宗皇帝之至化，亦先大王之大功也。
自先大王薨背，今皇帝震悼，累日嘻籲，遣使行吊赙之禮。
以大王嗣守其國，爵命崇重，一如先大王。
昨者，大王以本國衆多之情，推立大位，誠不獲讓，理有未安。
而遣行人告于天子，又遣行人歸其旌節。
朝廷中外，莫不驚憤，請收行人，戮于都市。
皇帝诏曰：非不能以四海之力支其一方，念先帝濃澤之厚意，及夏王忠順之大功，豈以其一朝之失，而驟絕之？乃不殺而還。
假有本國諸蕃之長，抗禮于大王，而能含容之若是乎？省初念終，天子何負于大王哉？ 二年以來，疆事紛起，耕者廢耒，織者廢杼，邊界蕭然，豈獨漢民之勞耶？使戰守之人，日夜豺虎，兢為吞噬，死傷相枕，哭泣相聞。
仁人為之流涕，智士為之扼腕。
天子遣仲淹經度西事，而命之曰：有征無戰，不殺非辜，王者之兵也。
汝往，欽哉。
仲淹拜手稽首，敢不夙夜于
