通典卷第七 食貨七
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章元年十月，司空李勣破高麗國，虜其王，下城百七十，戶六十九萬七千二百。
二年，徙高麗民三萬，配江淮以南、山南、京西。
初，自貞觀以後，太宗勵精為理，至八年、九年，頻至豐稔，米鬥四五錢，馬牛布野，外戶動則數月不閉。
至十五年，米每鬥值兩錢。
麟德三年，米每鬥直五文。
永淳元年，京師大雨，饑荒，米每鬥四百錢，加以疾疫，死者甚眾。
武太後、孝和朝，太平公主、武三思、悖逆庶人，恣情奢縱，造罔極寺、太平觀、香山寺、昭成寺，遂使農功虛費，府庫空竭矣。
睿宗景雲初，又造金仙、玉真二觀，補闕辛替否上書極諫，不從。
二年，監察禦史韓琬陳時政上疏曰：「臣竊聞永淳之初，尹元貞任岐州雍縣令，界內婦人修路，禦史彈免之。
頃年婦人役，修平道路，蓋其常也。
調露之際，劉憲任懷州河內縣尉，父思立在京身亡，選人有通索闕者，於時選司以名教所不容，頃者以為見譏後人矣。
頃年國家和市，所由以刻剝為公，雖以和市為名，而實抑奪其價，殊不知民足官孰與不足矣。
往年兩京及天下州縣，學生、佐史、裡正、坊正每一員闕，先擬者輒十人；頃年差人以充，猶緻亡逸。
往年選司從容安閑，而以禮數見待；頃年選司無復曩時接引，但如仇敵估道爾。
往年效官交替者，必儲蓄什物以待之；頃年替人，必諠競為隙，互執省符，紛然不已。
往年召募之徒，人百其勇，爭以自效；頃年差點勒遣，逃亡相繼。
若此者，臣粗言之，不可勝數。
即知政令風化，漸已弊也。
」 開元四年，山東諸州大蝗。
紫微令姚崇奏言：「臣聞毛詩雲『秉彼蟊賊，以付炎火。
』又漢光武詔曰：『勉順時政，勸督農桑，去彼螟蜮，以及蟊賊。
』此並除蝗之義也。
又蝗既解飛，夜必投火，臣請切勒所在夜中設火，火邊掘大坑，且焚且瘞，除之可盡。
」乃遣使分道驅除瘞埋，朝臣多言不可。
玄宗以問崇，崇對曰：「常人執文，不識通變。
凡事有違經而合道者，亦有反道而適權者。
魏時山東有蝗傷稼，緣小忍不除，遂使苗稼總盡，人至相食。
後秦時有蝗，禾稼及木草俱盡，牛馬至相噉毛尾。
今山東蝗蟲，所在充滿，儻不救其收穫，百姓豈免流離，事屬安危，不可膠柱。
縱使除之不盡，猶勝養以成災。
若驅逐不得，臣在身官爵，並請削除。
」玄宗許之。
黃門監盧懷慎謂崇曰：「蝗是天災，豈可制以人事。
外議籍籍，鹹以為殺蟲太多，有傷和氣，猶可停罷。
」崇曰：「楚王吞蛭，厥疾用瘳。
叔敖斷蛇，其福乃降。
趙宣子至賢也，恨用其犬。
孔宣父將聖也，不愛其羊。
皆志在安人，思不失禮。
今既救人殺蟲，天道固應助順。
若因此緻禍，崇請以身當之。
」懷慎更不能答。
崇令埋瘞之，累月方盡。
其後漸豐熟。
八年，天下戶口逃亡，色役偽濫，朝廷深以為患。
九年正月，監察禦史宇文融陳便宜，奏請檢察偽濫兼逃戶及籍外賸田。
於是令融充使推句，獲偽勳及諸色役甚眾，特加朝散大夫，再遷兵部員外兼侍禦史。
融遂奏置勸農判官，長安尉裴寬等二十九人，並攝禦史分往天下。
慕容珣、王冰、張均、宋希玉、宋詢、韋洽、薛偘、喬夢松、王誘、徐楚璧、徐鍔、裴寬、崔希逸、邊沖寂、班景倩、郭廷倩、元將茂、劉日正、王燾、于孺卿、王忠翼、何千裡、梁勛、盧怡、庫狄履溫、賈晉、李登、盛廙等，皆知名士。
判官得人，於此為盛，其後多至顯秩。
所在檢責田疇，招攜戶口。
其新附客戶，則免其六年賦調，但輕稅入官。
陽翟縣尉皇甫憬、左拾遺楊相如並上疏，盛陳煩擾不便。
寬等皆當時才彥，使還，得戶八十餘萬，田亦稱是。
憬遂貶為衢州盈川尉。
融拜禦史中丞。
融又上言：「天下所檢責客戶，除兩州計會歸本貫以外，便令所在編附。
年限向滿，須準居人，更合所有優矜，即此輩徼幸，若徵課稅，即目擊未堪。
竊料天下諸州，不可一例處置，且請從寬鄉有賸田州作法。
竊計有賸田者減三四十州，取其賸田，通融支給。
其賸地者三分請取其一分以下。
其浮戶，請任其親戚鄉裡相就，每十戶以上，共作一坊。
每戶給五畝充宅，并為造一兩口室宇，開巷陌，立閭伍，種桑棗，築園蔬，使緩急相助，親鄰不失。
丁別量給五十畝以上為私田，任其自營種。
率十丁於近坊更共給一頃，以為公田，共令營種。
每丁一月役功三日，計十丁一年共得三百六十日。
營公田一頃，不啻得之，計平收一年不減百石，便納隨近州縣。
除役功三十六日外，更無租稅。
既是營田戶，且免征行，安堵有餘，必不流散。
官司每丁納收十石，其粟更不別支用，每至不熟年，鬥別二十價，然後支用。
計一丁年還出兩丁以上，亦與正課不殊。
則官收其役，不為矜縱，人緩其稅，又得安舒，倉廩日殷，久長為便。
其狹鄉無賸地客多者，雖此法未該，準式許移窄就寬，不必要須留住。
若寬鄉安置得所，人皆悅慕，則三兩年後，皆可改圖，棄地盡作公田，狹鄉總移寬處，倉儲既益，水旱無憂矣。
」 至十三年封泰山，米鬥至十三文，青、齊穀鬥至五文。
自後天下無貴物，兩京米鬥不至二十文，麵三十二文，絹一疋二百一十二文。
東至宋、汴，西至岐州，夾路列店肆待客，酒饌豐溢。
每店皆有驢賃客乘，倏忽數十裡
二年，徙高麗民三萬，配江淮以南、山南、京西。
初，自貞觀以後，太宗勵精為理，至八年、九年，頻至豐稔，米鬥四五錢，馬牛布野，外戶動則數月不閉。
至十五年，米每鬥值兩錢。
麟德三年，米每鬥直五文。
永淳元年，京師大雨，饑荒，米每鬥四百錢，加以疾疫，死者甚眾。
武太後、孝和朝，太平公主、武三思、悖逆庶人，恣情奢縱，造罔極寺、太平觀、香山寺、昭成寺，遂使農功虛費，府庫空竭矣。
睿宗景雲初，又造金仙、玉真二觀，補闕辛替否上書極諫，不從。
二年，監察禦史韓琬陳時政上疏曰：「臣竊聞永淳之初，尹元貞任岐州雍縣令，界內婦人修路，禦史彈免之。
頃年婦人役，修平道路，蓋其常也。
調露之際，劉憲任懷州河內縣尉，父思立在京身亡，選人有通索闕者，於時選司以名教所不容，頃者以為見譏後人矣。
頃年國家和市，所由以刻剝為公，雖以和市為名，而實抑奪其價，殊不知民足官孰與不足矣。
往年兩京及天下州縣，學生、佐史、裡正、坊正每一員闕，先擬者輒十人；頃年差人以充，猶緻亡逸。
往年選司從容安閑，而以禮數見待；頃年選司無復曩時接引，但如仇敵估道爾。
往年效官交替者，必儲蓄什物以待之；頃年替人，必諠競為隙，互執省符，紛然不已。
往年召募之徒，人百其勇，爭以自效；頃年差點勒遣，逃亡相繼。
若此者，臣粗言之，不可勝數。
即知政令風化，漸已弊也。
」 開元四年，山東諸州大蝗。
紫微令姚崇奏言：「臣聞毛詩雲『秉彼蟊賊，以付炎火。
』又漢光武詔曰：『勉順時政，勸督農桑，去彼螟蜮，以及蟊賊。
』此並除蝗之義也。
又蝗既解飛，夜必投火，臣請切勒所在夜中設火，火邊掘大坑，且焚且瘞，除之可盡。
」乃遣使分道驅除瘞埋，朝臣多言不可。
玄宗以問崇，崇對曰：「常人執文，不識通變。
凡事有違經而合道者，亦有反道而適權者。
魏時山東有蝗傷稼，緣小忍不除，遂使苗稼總盡，人至相食。
後秦時有蝗，禾稼及木草俱盡，牛馬至相噉毛尾。
今山東蝗蟲，所在充滿，儻不救其收穫，百姓豈免流離，事屬安危，不可膠柱。
縱使除之不盡，猶勝養以成災。
若驅逐不得，臣在身官爵，並請削除。
」玄宗許之。
黃門監盧懷慎謂崇曰：「蝗是天災，豈可制以人事。
外議籍籍，鹹以為殺蟲太多，有傷和氣，猶可停罷。
」崇曰：「楚王吞蛭，厥疾用瘳。
叔敖斷蛇，其福乃降。
趙宣子至賢也，恨用其犬。
孔宣父將聖也，不愛其羊。
皆志在安人，思不失禮。
今既救人殺蟲，天道固應助順。
若因此緻禍，崇請以身當之。
」懷慎更不能答。
崇令埋瘞之，累月方盡。
其後漸豐熟。
八年，天下戶口逃亡，色役偽濫，朝廷深以為患。
九年正月，監察禦史宇文融陳便宜，奏請檢察偽濫兼逃戶及籍外賸田。
於是令融充使推句，獲偽勳及諸色役甚眾，特加朝散大夫，再遷兵部員外兼侍禦史。
融遂奏置勸農判官，長安尉裴寬等二十九人，並攝禦史分往天下。
判官得人，於此為盛，其後多至顯秩。
所在檢責田疇，招攜戶口。
其新附客戶，則免其六年賦調，但輕稅入官。
陽翟縣尉皇甫憬、左拾遺楊相如並上疏，盛陳煩擾不便。
寬等皆當時才彥，使還，得戶八十餘萬，田亦稱是。
憬遂貶為衢州盈川尉。
融拜禦史中丞。
融又上言：「天下所檢責客戶，除兩州計會歸本貫以外，便令所在編附。
年限向滿，須準居人，更合所有優矜，即此輩徼幸，若徵課稅，即目擊未堪。
竊料天下諸州，不可一例處置，且請從寬鄉有賸田州作法。
竊計有賸田者減三四十州，取其賸田，通融支給。
其賸地者三分請取其一分以下。
其浮戶，請任其親戚鄉裡相就，每十戶以上，共作一坊。
每戶給五畝充宅，并為造一兩口室宇，開巷陌，立閭伍，種桑棗，築園蔬，使緩急相助，親鄰不失。
丁別量給五十畝以上為私田，任其自營種。
率十丁於近坊更共給一頃，以為公田，共令營種。
每丁一月役功三日，計十丁一年共得三百六十日。
營公田一頃，不啻得之，計平收一年不減百石，便納隨近州縣。
除役功三十六日外，更無租稅。
既是營田戶，且免征行，安堵有餘，必不流散。
官司每丁納收十石，其粟更不別支用，每至不熟年，鬥別二十價，然後支用。
計一丁年還出兩丁以上，亦與正課不殊。
則官收其役，不為矜縱，人緩其稅，又得安舒，倉廩日殷，久長為便。
其狹鄉無賸地客多者，雖此法未該，準式許移窄就寬，不必要須留住。
若寬鄉安置得所，人皆悅慕，則三兩年後，皆可改圖，棄地盡作公田，狹鄉總移寬處，倉儲既益，水旱無憂矣。
」 至十三年封泰山，米鬥至十三文，青、齊穀鬥至五文。
自後天下無貴物，兩京米鬥不至二十文，麵三十二文，絹一疋二百一十二文。
東至宋、汴，西至岐州，夾路列店肆待客，酒饌豐溢。
每店皆有驢賃客乘，倏忽數十裡
