通典卷第四 食貨四

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政令,以時徵其賦。

    自廛裡至遠郊也,掌六畜數者,農事之本也。

    賦謂九賦及九貢。

    凡任民,任農以耕事,貢九穀。

    任圃以樹事,貢草木。

    任工以飭材事,貢器物。

    任商以市事,貢貨賄。

    任牧以畜事,貢鳥獸。

    任嬪以女事,貢布帛。

    任衡以山事,貢其物。

    任虞以澤事,貢其物。

    貢草木,謂葵、韭、果、蓏之屬。

    凡庶民不畜者祭無牲,不耕者祭無盛,不樹者無槨,不蠶者不帛,不績者不縗。

    掌罰其家事也。

    盛,黍稷也。

    槨,周棺也。

    不帛,不得衣帛也。

    不縗,喪不得衣縗也。

    皆所以恥不勉也。

    又因其比鄰,以五人為伍,五伍為兩,四兩為卒,五卒為旅,五旅為師,五師為軍,以起軍旅,以作田役。

    夫役人歲不過三日。

    任其土,所以紀地宜也。

    分五服,設九畿,所以別遠近也。

    五人為伍,所以知眾寡也。

    因井廬以定賦稅,稅謂公田什一及工商衡虞之入也。

    賦謂計口發財,稅謂收其田入也。

    什一,謂什取其一也。

    工商衡虞雖不墾殖,亦取其稅者,工有伎巧之作,商有行販之利,衡虞取山澤之財產。

    賦謂供車馬甲兵士徒之役,充實府庫賜予之用。

    稅給郊社宗廟百神之祀,天子奉養百官祿食庶事之費。

    皆因其所工,不求其所拙。

    農人納其穫,工女效其織,是以黔首安本而易贍,下足而上有餘也。

     魯宣公十五年,初稅畝。

    公羊傳曰:「初者何?始也。

    稅畝者何?履畝而稅也。

    宣公無恩信於民,民不肯盡力於公田,故履踐按行,擇其善畝穀最好者稅取之。

    初稅畝何以書?譏。

    何譏爾?譏始履畝而稅也。

    何譏乎始履畝而稅?據用田賦,不言初亦不言稅畝。

    古者什一而藉。

    什一以借民力,以什與民,自取其一為公田。

    古者曷為什一而藉?據數非一。

    什一者,天下之中正也,什一行而頌聲作矣。

    」頌聲者,太平歌頌之聲,帝王之高緻也。

    春秋經傳數萬,指意無窮,至此獨言頌聲作者,民以食為本也。

    是故聖人制井田之法而口分之,一夫一婦受田百畝,以養父母妻子。

    五口為一家,公田十畝,即所謂什一而稅也。

    廬舍二畝半。

    凡為田一頃十二畝半。

    八家而九頃,共為一井,故曰井田也。

    穀梁傳曰:「私田稼不善則非吏,非,責也。

    吏,田畯也。

    言吏急民,使不得營私田。

    公田稼不善則非民。

    民勤私也。

    初稅畝者,非公之去公田而履畝十取一也,以公之與民為已悉矣。

    」悉謂盡其力。

     左傳成公元年三月,作丘甲。

    周禮:九夫為井,四井為邑,四邑為丘。

    丘十六井,出戎馬一匹,牛三頭。

    四丘為甸,甸六十四井,出長轂一乘,戎馬四匹,牛十二頭,甲士三人,步卒七十二人。

    此甸所賦。

    今魯使丘出之,譏重斂,故書。

     哀公十二年春,用田賦。

    公羊傳曰:「何以書?據當賦稅,為何書。

    譏。

    何譏爾?譏始用田賦也。

    」田,謂一井之田。

    賦者,斂取其財物也。

    言用田賦者,若今漢家斂民錢以田為率矣。

    不言井者,城郭裡巷亦有井,嫌悉賦之。

    禮,稅民公田,不過什一。

    軍賦十井,不過一乘。

    哀公外慕彊吳,空盡國儲,故復用田賦過什一。

    公問於有若:「年饑,用不足,如之何?」對曰:「盍徹乎。

    」公曰:「二,吾猶不足,如之何其徹也?」有若曰:「百姓足,君孰與不足;百姓不足,君孰與足。

    」古什取一,時什取二。

    又問孔子,孔子曰:「薄賦斂則人富。

    」公曰:「若是,寡人貧矣。

    」對曰:「愷悌君子,人之父母。

    未見子富而父貧也。

    」 管子曰:「地之生財有時,人之用力有倦,而人君之欲無窮。

    以有時與有倦,養無窮之君,而度量不生於其閒,度量不生,則賦役無限也。

    則下上相疾也。

    」 孟獻子曰:「畜馬乘不察於雞豚,伐冰之家不畜牛羊,百乘之家不畜聚斂之臣。

    與其有聚斂之臣,寧有盜臣。

    此謂國不以利為利,以義為利也。

    」 孟子曰:「夏後氏五十而貢,殷人七十而助,周人百畝而徹。

    其實皆什一也。

    徹者,徹也。

    助者,藉也。

    詩曰:『雨我公田,遂及我私。

    』唯助為有公田,由此觀之,雖周亦助也。

    」又曰:「尊賢使能,則天下之士皆悅,而願立於其朝矣。

    市廛而不征,法而不廛,則天下之商皆悅,而願藏於其市矣。

    廛,市宅也。

    古者無征,衰世征之。

    王制曰:「市廛而不稅。

    」周禮曰:「國宅無征。

    」法而不廛者,當以什一之法征其地耳,不當征其廛宅也。

    關譏而不征,則天下之行旅皆悅,而願出於其路矣。

    
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