●欽定續通典卷十六食貨十六

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平準均輸互市平糶常平義倉 ○平準均輸【唐　五代　宋　遼　金　元　明】唐五代宋遼金元明 △唐唐德宗時趙贊請置常平官兼儲布帛於兩都江陵成都揚汴蘇洪置常平輕重本錢積米粟布帛絲麻貴則下價而出之賤則加估而收之并榷商賈錢以贍常平本錢帝從之 △五代後唐明宗天成元年詔省司及諸府置稅茶場院自湖南至京六七處納稅以至商旅不通及州使置雜稅務交下煩碎宜定合稅物色名目商旅即許收稅不得邀難二年敕應三京諸道州府商稅等多不係屬州府皆是省司差置場官特議改更貴除繁屑自今已後諸商稅並委逐處州府撲斷依省司常年定額句當辦集冀除生事之端不爽豐財之理漢高祖乾祐元年詔軍國之費務在豐財關市之征資於行旅所宜優假俾遂流通應天下商旅往來所在並須饒借不得妄有邀勒周太祖廣順元年李筠乞除放黃澤關商稅課利從之 △宋宋制調絹紬布絲綿以供軍需又就所產折科和市東京置榷貨務所收平羅小綾以供服用真宗大中祥符三年河北轉運使李士衡言本路所給軍士之帛請令官司預給帛錢俾民及時輸送則民亦獲利而官亦足用從之仍令優予其直自是諸路亦如之或蠶事不登則許以大小麥折納【按吳曾能改齋漫錄宋代預買紬絹謂之和買又按僧文瑩玉壺清話及王闢澠水燕談皆載祥符初王旭知潁州時大儀出府錢十萬緡與民約曰來年蠶熟每貫輸一縑謂之和買自爾為例後李士衡行之陝西民以為便遂行於天下即前代平準之遺制也】又制官所須物多有司下諸州從風土所宜及民產厚薄而率買謂之科率神宗熙寧二年立均輸市易之制其時制置三司條例言今天下財用無餘典領之官拘於弊法內外不相知盈虛不相補諸路上供本有常數豐年便道可以多緻而不能贏儉年物貴難以供億而不敢不足遠方有倍蓰之輸中都有半價之鬻徒使富商大賈乘公私之急以擅輕重斂散之權今發運使實總六路之賦而其職以制置茶鹽礬酒稅為事軍儲國用多所仰給宜假以錢貨資其用度周知六路財賦之有無而移用之凡糴買稅斂上供之物皆徙貴就賤用近易遠令預知中都帑藏年支見在之定數所當供辦者得以從便變易蓄買以待上令稍收輕重斂散之權歸之公上而制其有無以便轉輸庶幾國用可足民財不匱詔令本司具條例以聞以發運使辪向領均輸平準事時議慮其為擾多以為非向既董其事乃請置官屬帝依其奏乃辟置劉忱衛琪孫珪張穆之陳倩為屬又請有司具六路所當上供之數中都所用及所儲度支之數凡當計置幾何皆預降付司從之權開封府推官蘇軾言均輸立法之初其說尚淺徒言徙貴就賤用近易遠然而廣置官屬多出緡錢豪商大賈皆疑而不敢動以為雖不明言販買然既已許之變易變易既行而不與商賈爭利未之聞也夫商賈之事曲折難行其買也先期而與錢其賣也後期而取直多方相濟委曲相通倍稱之息由此而得今官買是物必先設官置吏簿書廩祿所用必多非良不售非賄不行是以官買之價比民必貴及其賣也弊復如前商賈之利何緣而得縱使其閒薄有所獲而征商之額所損必多諫官李常亦極論之後有魏繼宗者自稱草澤上言京師百貨所居市無常價貴賤相傾富能奪貧能與始可以通天下之利乃下詔曰天下商旅物貨至京多為兼并之家所困宜出內藏庫錢帛選官於京師置市易務中書奏市易務監官二提舉官一句當公事官一許召在京諸行鋪牙人充然至後均輸之制究不能行市易雖行之而究無利也其時置市易司者秦鳳市易司則置於古渭城兩浙市易司則置於杭州夔路市易司則置於黔州其他則成都廣州鄆州皆置司設官焉 △遼遼太祖神冊三年置羊城于炭山之北以通市易太宗置南京城北有市東平郡城中置看樓分南北市聖宗統和三年詔禁行在市易布帛不中尺度者七年詔以南北府市場人少通易州市耶律隆運又請平諸郡商賈價從之 △金金宣宗興定三年議行均輸又敕和市邊城軍輸毋至抑配貧民 △元元世祖中統四年詔立燕京平準庫以均平物價至元二年立諸路平準庫十三年立市易庫於諸路凡十有一掌市易幣帛諸物又敕上都和顧和買並依大都 △明明太祖洪武二年令凡內外軍民官司並不得指以和顧和買擾害於民如果官司缺用之物照依時值對物兩平收買英宗正統二年令買辦物料該部委官一員會同府縣委官拘集該行鋪戶估計時價關出官錢仍委禦史一員會同給與鋪戶收買送納穆宗隆慶四年戶部條議恤商事宜言物價與時低昂而錢糧因時辦納若先期估計則貴賤無憑或倉場遠近所用多寡遙度懸斷豈盡合宜此後九門鹽法委官與十三司掌印官及巡青科道估價務在隨時定其價值其內庫鹽局召買物料亦倣此 ○互市【宋　遼　金　元　明】（臣）等謹按互市之制其來尚矣自漢初與南越通關