●卷二十 市籴考一
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而時其買賣，皆所以便民也。
所謂"國服為息"者，乃以官物賒貸與民，則取其息耳。
今莽借五均、泉府之說，令民采山澤者、畜牧者、紡織者，以至醫巫技藝，各自占所為，而計其息，十一分之一，以其一為貢，則是直攫取之耳，周公何嘗有此法乎？噫！古人之立法，惡商賈之趨末而欲抑之；後人之立法，妒商賈之獲利而欲分之。
東漢章帝時，尚書張林上言："宜自交趾、益州上計吏往來，市珍寶，收采其利，武帝所謂均輸也（謂租賦并雇運之直，官總取而官轉輸於京，曰均輸）。
"诏議之。
尚書仆射朱晖曰："按《王制》，天子不言有無，諸侯不言多少，食祿之家不與百姓争利。
今均輸之法與賈販無異，非明主所宜行。
"帝不從。
其後用度益奢。
齊武帝永明中，天下米榖布帛賤，上欲立常平倉，市積為儲。
六年，诏出上庫錢五千萬，於京師市米，買絲綿绫絹布（詳見《籴門》）。
唐德宗時，趙贊請置常平官，兼儲布帛，於兩都、江陵、成都、揚、汴、蘇、洪置常平輕重本錢，上至百萬缗，下至十萬，積米、粟、布、帛、絲、麻，貴則下價而出之，賤則加估而收之，并榷商賈錢，以贍常平本錢。
帝從之。
屬軍用迫蹙，亦随而耗竭，不能備常平之數。
德宗時，宮中取物於市，以中官為宮市使，置"白望"數十百人，以藍敝衣、絹帛，尺寸分裂酬其直。
又索進奉門戶及腳價錢，有赍物入市而空歸者。
每中官出，沽漿賣餅之家皆徹肆塞門。
谏官禦史言其弊，而中官言京師百姓賴宮市以養，帝以為然。
順宗即位乃罷之。
按："京師百姓賴宮市以養"之語，出於中官之口。
此輩逢君之惡，豈能顧義理之是非，生民之休戚。
然王莽之五均，介甫之易市，亦皆以為便百姓而行之，且舉《周官》泉府之法以緣飾其事，然則名為效周公，而識見乃此閹之流耳！ 宋太宗皇帝太平興國七年，诏："應劍南東西、川峽路從前宮市及織錦绮、鹿胎、透背、六铢、欹正、龜殼等，宜令諸州自今隻織買绫、羅、綢、絹、布、木綿等，馀并罷之。
" 宋朝如舊制，調絹、綢、布、絲、綿，以供軍需，又就所産折科、和市。
其纖麗之物，則東京有绫錦院（初，平蜀得錦工百人，始置院，所織有錦绮、鹿胎、花羅、绉榖、绫絁。
鹹平初，嘗停織機百馀，令織絹），西京、真定府、青益梓州亦有場院，主織錦绮、鹿胎、透背（潭州舊有绫錦務，淳化四年廢），江甯府、潤州有織羅務（江甯歲無定額，潤州萬匹。
又婺州歲買萬。
潤州務舊十二日為一匹，王子與制置江淮，匹減一日，歲終不如數，至被笞箠。
景德三年，诏複舊），梓州有绫绮場（又溢州市買院亦織熟色绫，及彭錦漢卬蜀眉陵簡遂資榮普州、懷安軍皆織大小絹、欹正、花紗。
大名府、貝滄德博棣杭越湖婺州和市小绫。
廬、壽州折科小绫。
乾德四年，蓬州請以租絲配民織绫，給其工直，诏不許。
舊濟州有機戶十四，歲受直織绫，間寶三年，诏廪給者送阙下，馀罷之。
湖州亦有織绫務，太平興國中，從轉運使熊延吉之請，停務，女工五十人悉縱之。
至道元年，杭州置織務，歲市諸州絲給其用，後罷）。
又毫州市绉紗，大名府織绉縠（廬、壽州亦折科白縠），青、齊、郓濮、淄、濰、沂、密、登、萊、衡、永、全州市平絁（廬壽濠泗和泰光州、高郵漣水軍亦折科官絁）。
又東京榷貨務歲入中平羅、小绫各萬匹，以供服用及歲時賜與。
諸州折科、和市，皆無常數，唯内庫所需，則有司下其數，充足而止。
淳化五年，又诏："官中買物有元不出産處，毋得抑配擾民。
"大中祥符三年，河北轉運使李士衡言："本路歲給諸軍帛七十萬，民間罕有缗錢，常預假於豪民，出倍稱之息，及期則輸賦之外，先償逋欠，以是工機之利愈薄。
請令官司預給帛錢，俾及時輸送，則民獲利而官亦足用。
"從之，仍令優予其直。
自是，諸路亦如之。
或蠶事不登，則許以大小麥折納，仍免其倉耗及頭子錢。
吳氏《能改齋漫錄》曰："本朝預買綢絹，謂之和買絹。
按：《玉壺清話》與《渑水燕談》二書，皆以為始於祥符初。
因王旭知颍州，時大饑，出府錢十萬缗，與民約曰：'來年蠶熟，每貫輸一缣。
'謂之和買，自爾為例。
而《渑水燕談》又以為其後李士衡行之陝西，民以為便，今行天下，於歲首給之。
然予按範蜀公《東齋記事》稱是太宗時馬元方為三司判官，建言方春乏絕時，預給庫錢貸之，至夏秋令輸絹於官。
預買綢絹，蓋始如此。
以三書考之，當以範說為是，蓋範嘗為是官耳。
予讀詩人袁陟世弼所為墓志，序其當仁宗時，為太平州當塗知縣。
且言江南和市綢絹，豫給民錢，郡縣或以私惠人，而不及農者，當塗尤甚，世弼所為條約，細民始均得之，乃知太宗之所以惠愛天下多矣。
而其後以鹽代錢，以為缣直。
又其後也，鹽亡而額存，然後知《左氏》所謂'作法於涼'，其說不誣矣。
" 國初，凡官所需物，多有司下諸州，從風土所宜及民産厚薄而率買，謂之"科率"。
開寶三年，令天下諸州，凡絲、綿、綢、絹、麻、布、香藥、毛翎、箭笴、皮革、筋角等，所在約支二年之用，不得廣有科市，以緻煩民。
淳化五年，诏諸州科買物非風土所出，多課民轉市於他處，及調役飛挽不均者，件析以聞，當議均減。
止齋陳氏曰："和、預買始於太平興國七年，然折錢未有定數，如轉運使辄加重，诏旨禁絕之。
熙甯理财，多折見錢，而諸郡猶有添起貫陌不等之弊，朝廷随即行遣。
今之困民，莫甚於折帛，而預、和市尤為無名之斂。
然建炎初行折帛，亦止二貫，戶部每歲奏乞指揮，未為常率。
四年為三貫省，紹興二年為三貫五百省，四年為五貫二百省，五年七貫省，七年八貫省。
至十七年，有旨稍損其價，兩浙綢絹每匹七貫文，内和買六貫五百文，綿每兩四百文，江東路綢絹每匹六貫文，則科折之重，至此極矣，不可不務寬之也。
皇祐中，诏曰："三司歲下諸路科買，多出倉猝，故物價翔踴傷民。
其度民所堪，先期告戒，若府庫有備，勿複收市。
" 嘉祐三年，樞密副使張屏請罷民間科率及營造不急之物，其庫務物之阙供者，在所以官分售之。
於是置減省司於三司，命韓绛、陳升之等總其事。
自是，多所裁損矣。
初，京師有雜買務、雜買場，以主禁中貿易。
景祐中，嘗诏須庫物有缺，乃聽市於雜買務。
皇祐中，帝謂輔臣曰："國朝懲唐宮市之弊，置務以京朝官、内侍參主之，以防侵擾，而近歲非所急物一切收市，擾人甚矣。
"乃申景祐之令，使皆給實直。
其後内東門市民間物，或累歲不償錢，有司請自今悉開雜買務，以見錢市之；内出金帛欲易錢者，舊付雜賣場，至是又悉請送左藏庫計直易錢，诏皆可之。
至嘉祐中，複诏金帛付雜賣場，以三司判官監視，平估以售，毋抑配小民。
英宗治平四年，三司言："在京糯米有馀蓄，請令發運司損和籴數五十萬石，市金帛上京，儲之榷貨務，備三路軍需。
"從之。
神宗熙甯三年，禦史程颢言："京東漕司王廣淵，和買綢絹，增數抑配，率錢千課絹一匹，其後和買并稅絹，匹皆輸錢一千五百。
"诏條析以聞。
時王安石右廣廉颢言不行。
祖宗時官市布帛，依時直以濟用度，其有預給直，俾偕歲賦以輸公上，謂之和、預買。
然價輕而物重，民力浸困，其後官不給直而賦取益甚矣。
時右正言李常亦言："廣廉以陳汝羲所進羨馀錢五十馀萬缗，随和買絹錢分配，於常稅折科放買外，更取二十五萬缗。
請以颢言付有司行之。
"不從。
七月，以京東預買綢絹并息錢五十萬缗賜常平場司。
按：熙甯初，王介甫秉政，專以取息為富國之務。
然青苗則春散秋斂，是以有賒貸之息；市易則買賤賣貴，是以有貿易之息。
至於和買，則官以錢買民之綢絹而已，息錢惡從出？蓋當時言利小人如王廣廉輩，以千錢配民，課絹一匹，其後匹絹令輸錢一千五百，是假和買綢絹之名，配以錢而取其五分之息，如明道所言，可見其刻又甚於青苗矣。
元豐四年，遣李元輔變運川陝西路司農物帛。
中書言："物帛至陝西，擇省樣不合者貿之，籴糧儲於邊，期以一年畢。
" 五年，戶部上其數，凡八百十六萬一千七百八十四兩，三百四十六萬二千缗有奇。
均輸、市易 熙甯二年，制置三司條例司言："今天下财用無馀，典領之官拘於弊法，内外不相知，盈虛不相補。
諸路上供，歲有常數。
豐年便道，可以多緻而不能赢；年儉物貴，難以供億而不敢不足。
遠方有倍蓰之輸，中都有半價之鬻，徒使富商大賈乘公私之急，以擅輕重斂散之權。
今發運使實總六路之賦入，而其職以制置茶、鹽、礬、酒稅為事，軍儲國用，多所仰給，宜假以錢貨，資其用度，周知六路财賦之有無而移用之。
凡籴買稅斂上供之物，皆得徙貴就賤，用近易遠。
令預知中都帑藏年支見在之定數，所當
所謂"國服為息"者，乃以官物賒貸與民，則取其息耳。
今莽借五均、泉府之說，令民采山澤者、畜牧者、紡織者，以至醫巫技藝，各自占所為，而計其息，十一分之一，以其一為貢，則是直攫取之耳，周公何嘗有此法乎？噫！古人之立法，惡商賈之趨末而欲抑之；後人之立法，妒商賈之獲利而欲分之。
東漢章帝時，尚書張林上言："宜自交趾、益州上計吏往來，市珍寶，收采其利，武帝所謂均輸也
"诏議之。
尚書仆射朱晖曰："按《王制》，天子不言有無，諸侯不言多少，食祿之家不與百姓争利。
今均輸之法與賈販無異，非明主所宜行。
"帝不從。
其後用度益奢。
齊武帝永明中，天下米榖布帛賤，上欲立常平倉，市積為儲。
六年，诏出上庫錢五千萬，於京師市米，買絲綿绫絹布
唐德宗時，趙贊請置常平官，兼儲布帛，於兩都、江陵、成都、揚、汴、蘇、洪置常平輕重本錢，上至百萬缗，下至十萬，積米、粟、布、帛、絲、麻，貴則下價而出之，賤則加估而收之，并榷商賈錢，以贍常平本錢。
帝從之。
屬軍用迫蹙，亦随而耗竭，不能備常平之數。
德宗時，宮中取物於市，以中官為宮市使，置"白望"數十百人，以藍敝衣、絹帛，尺寸分裂酬其直。
又索進奉門戶及腳價錢，有赍物入市而空歸者。
每中官出，沽漿賣餅之家皆徹肆塞門。
谏官禦史言其弊，而中官言京師百姓賴宮市以養，帝以為然。
順宗即位乃罷之。
按："京師百姓賴宮市以養"之語，出於中官之口。
此輩逢君之惡，豈能顧義理之是非，生民之休戚。
然王莽之五均，介甫之易市，亦皆以為便百姓而行之，且舉《周官》泉府之法以緣飾其事，然則名為效周公，而識見乃此閹之流耳！ 宋太宗皇帝太平興國七年，诏："應劍南東西、川峽路從前宮市及織錦绮、鹿胎、透背、六铢、欹正、龜殼等，宜令諸州自今隻織買绫、羅、綢、絹、布、木綿等，馀并罷之。
" 宋朝如舊制，調絹、綢、布、絲、綿，以供軍需，又就所産折科、和市。
其纖麗之物，則東京有绫錦院
鹹平初，嘗停織機百馀，令織絹），西京、真定府、青益梓州亦有場院，主織錦绮、鹿胎、透背
又婺州歲買萬。
潤州務舊十二日為一匹，王子與制置江淮，匹減一日，歲終不如數，至被笞箠。
景德三年，诏複舊），梓州有绫绮場
大名府、貝滄德博棣杭越湖婺州和市小绫。
廬、壽州折科小绫。
乾德四年，蓬州請以租絲配民織绫，給其工直，诏不許。
舊濟州有機戶十四，歲受直織绫，間寶三年，诏廪給者送阙下，馀罷之。
湖州亦有織绫務，太平興國中，從轉運使熊延吉之請，停務，女工五十人悉縱之。
至道元年，杭州置織務，歲市諸州絲給其用，後罷）。
又毫州市绉紗，大名府織绉縠
又東京榷貨務歲入中平羅、小绫各萬匹，以供服用及歲時賜與。
諸州折科、和市，皆無常數，唯内庫所需，則有司下其數，充足而止。
淳化五年，又诏："官中買物有元不出産處，毋得抑配擾民。
"大中祥符三年，河北轉運使李士衡言："本路歲給諸軍帛七十萬，民間罕有缗錢，常預假於豪民，出倍稱之息，及期則輸賦之外，先償逋欠，以是工機之利愈薄。
請令官司預給帛錢，俾及時輸送，則民獲利而官亦足用。
"從之，仍令優予其直。
自是，諸路亦如之。
或蠶事不登，則許以大小麥折納，仍免其倉耗及頭子錢。
吳氏《能改齋漫錄》曰："本朝預買綢絹，謂之和買絹。
按：《玉壺清話》與《渑水燕談》二書，皆以為始於祥符初。
因王旭知颍州，時大饑，出府錢十萬缗，與民約曰：'來年蠶熟，每貫輸一缣。
'謂之和買，自爾為例。
而《渑水燕談》又以為其後李士衡行之陝西，民以為便，今行天下，於歲首給之。
然予按範蜀公《東齋記事》稱是太宗時馬元方為三司判官，建言方春乏絕時，預給庫錢貸之，至夏秋令輸絹於官。
預買綢絹，蓋始如此。
以三書考之，當以範說為是，蓋範嘗為是官耳。
予讀詩人袁陟世弼所為墓志，序其當仁宗時，為太平州當塗知縣。
且言江南和市綢絹，豫給民錢，郡縣或以私惠人，而不及農者，當塗尤甚，世弼所為條約，細民始均得之，乃知太宗之所以惠愛天下多矣。
而其後以鹽代錢，以為缣直。
又其後也，鹽亡而額存，然後知《左氏》所謂'作法於涼'，其說不誣矣。
" 國初，凡官所需物，多有司下諸州，從風土所宜及民産厚薄而率買，謂之"科率"。
開寶三年，令天下諸州，凡絲、綿、綢、絹、麻、布、香藥、毛翎、箭笴、皮革、筋角等，所在約支二年之用，不得廣有科市，以緻煩民。
淳化五年，诏諸州科買物非風土所出，多課民轉市於他處，及調役飛挽不均者，件析以聞，當議均減。
止齋陳氏曰："和、預買始於太平興國七年，然折錢未有定數，如轉運使辄加重，诏旨禁絕之。
熙甯理财，多折見錢，而諸郡猶有添起貫陌不等之弊，朝廷随即行遣。
今之困民，莫甚於折帛，而預、和市尤為無名之斂。
然建炎初行折帛，亦止二貫，戶部每歲奏乞指揮，未為常率。
四年為三貫省，紹興二年為三貫五百省，四年為五貫二百省，五年七貫省，七年八貫省。
至十七年，有旨稍損其價，兩浙綢絹每匹七貫文，内和買六貫五百文，綿每兩四百文，江東路綢絹每匹六貫文，則科折之重，至此極矣，不可不務寬之也。
皇祐中，诏曰："三司歲下諸路科買，多出倉猝，故物價翔踴傷民。
其度民所堪，先期告戒，若府庫有備，勿複收市。
" 嘉祐三年，樞密副使張屏請罷民間科率及營造不急之物，其庫務物之阙供者，在所以官分售之。
於是置減省司於三司，命韓绛、陳升之等總其事。
自是，多所裁損矣。
初，京師有雜買務、雜買場，以主禁中貿易。
景祐中，嘗诏須庫物有缺，乃聽市於雜買務。
皇祐中，帝謂輔臣曰："國朝懲唐宮市之弊，置務以京朝官、内侍參主之，以防侵擾，而近歲非所急物一切收市，擾人甚矣。
"乃申景祐之令，使皆給實直。
其後内東門市民間物，或累歲不償錢，有司請自今悉開雜買務，以見錢市之；内出金帛欲易錢者，舊付雜賣場，至是又悉請送左藏庫計直易錢，诏皆可之。
至嘉祐中，複诏金帛付雜賣場，以三司判官監視，平估以售，毋抑配小民。
英宗治平四年，三司言："在京糯米有馀蓄，請令發運司損和籴數五十萬石，市金帛上京，儲之榷貨務，備三路軍需。
"從之。
神宗熙甯三年，禦史程颢言："京東漕司王廣淵，和買綢絹，增數抑配，率錢千課絹一匹，其後和買并稅絹，匹皆輸錢一千五百。
"诏條析以聞。
時王安石右廣廉颢言不行。
祖宗時官市布帛，依時直以濟用度，其有預給直，俾偕歲賦以輸公上，謂之和、預買。
然價輕而物重，民力浸困，其後官不給直而賦取益甚矣。
時右正言李常亦言："廣廉以陳汝羲所進羨馀錢五十馀萬缗，随和買絹錢分配，於常稅折科放買外，更取二十五萬缗。
請以颢言付有司行之。
"不從。
七月，以京東預買綢絹并息錢五十萬缗賜常平場司。
按：熙甯初，王介甫秉政，專以取息為富國之務。
然青苗則春散秋斂，是以有賒貸之息；市易則買賤賣貴，是以有貿易之息。
至於和買，則官以錢買民之綢絹而已，息錢惡從出？蓋當時言利小人如王廣廉輩，以千錢配民，課絹一匹，其後匹絹令輸錢一千五百，是假和買綢絹之名，配以錢而取其五分之息，如明道所言，可見其刻又甚於青苗矣。
元豐四年，遣李元輔變運川陝西路司農物帛。
中書言："物帛至陝西，擇省樣不合者貿之，籴糧儲於邊，期以一年畢。
" 五年，戶部上其數，凡八百十六萬一千七百八十四兩，三百四十六萬二千缗有奇。
均輸、市易 熙甯二年，制置三司條例司言："今天下财用無馀，典領之官拘於弊法，内外不相知，盈虛不相補。
諸路上供，歲有常數。
豐年便道，可以多緻而不能赢；年儉物貴，難以供億而不敢不足。
遠方有倍蓰之輸，中都有半價之鬻，徒使富商大賈乘公私之急，以擅輕重斂散之權。
今發運使實總六路之賦入，而其職以制置茶、鹽、礬、酒稅為事，軍儲國用，多所仰給，宜假以錢貨，資其用度，周知六路财賦之有無而移用之。
凡籴買稅斂上供之物，皆得徙貴就賤，用近易遠。
令預知中都帑藏年支見在之定數，所當