農政全書卷十二

裨卒伍無不響應而競耕者昔郭子儀因河中軍嘗乏食乃自耕一畝将較以是為差于是士卒皆不勸而耕是歲河中野無曠土軍有餘糧昔宋廖給事中剛亦嘗首陳是説也将卒捐生而赴敵者冀以功而獲賞也今若計田行賞又如廖給事所謂執耒而安方之操戈之危豈不特易此賞一行萬頃不難得者信然矣今冨民得納赀以列武弁冗職而軍政無裨也若仿虞公靖公之意聴冨民欲得官者能以萬夫耕則為萬夫之長千夫百夫亦如之先試以虛銜緩其征科俟其田入既饒積蓄漸充則命以官而量征其稅就所征者給以祿佩之印绶得世其官練集其耕夫以寓兵于其間真良法也【第一冝戒此人衆何患無兵而先以此遂沮之乎】民之流離棄其業而畏不敢複蓋瘡痍未起科督又嚴甚則舉其宿負者而取盈焉此冝上有以招徕之蠲其負寛其征時其赈貸則流離兢複荒蕪漸墾矣【寓兵于農此是古人不及今人處徃以為美談而欲效之可謂習而不察也平居聴其教習以防禦盜賊則可】漢之盛時孝弟力田同科蓋務本重農以寓勸率之微權也今若定為之制有能于荒蕪之鄉墾田而井者田得自業而輸其稅于官官因稅而稽田因田而定等上者如納粟待铨次者遙授散職【納粟官得理民治事此方今最也】又其次者補胥吏而役于官則力田者兢起矣贖罪有條借貪墨以行私者何限也使令罪而有力者捐赀墾田官課其墾田之費與贖罪相當則歸其田而收其稅即無力冝逺配者亦得近屬于田畝之間以力墾田而贖其罪此固法行而人亦樂從也【言墾田而借資于鬻爵贖罪猶病弱者以參苓為劑而以鸩毒為引也愚意欲以世爵誘人則文靖之意而稍斟酌之非鬻爵而使之治事也此兩策相去逺矣若今之軍徒有名無實則以田作當擺站差操甚善乂律文流罪正欲徙民以實空虛也營田之防行可以複行流罪之法尤大善也】倘舉數者而行之屯田可興墾田可多又何必費出公帑而役煩募民哉客曰就子數説尚有可疑者捐生而獲邊賞積汗馬之勲而獲世職欲以田畝之勞并之可乎【?扈先生曰為此論者蕭何不得與韓彭論功乎】力田贖罪田固彼之田也稅入防何恐無以足經費而佐司農之急談何容易子更籌之徐子曰審時度勢各有攸當也敵刄既接軍功為先邊烽稍甯屯政急矣倘屯政舉而邊地墾食足兵強虜來而應之有勝算虜去而守之有長策又何軍功之足羨乎若徒尚軍功則忽内修而啟外釁非國家之福也且邊人之剽悍者勇于赴其椎魯者樂于力田各以其長邀上之賞又何妨焉今邊地乆蕪師不宿飽非懸殊格亦何望屯政之修乎即兵興之時轉饷勤勞亦得與對疊者論功客何疑之至于世職之法所系于今日之邊務者尤非小也今之武弁能因世閥以樹功名者固亦有之然其間困乏孱弱僅存者種種矣惟其先世汗馬之勞不忍遽廢則可耳欲借以練卒而應敵必不能也彼冨民欲得官者能以萬夫耕則其财力智識已出于萬人之上能以千百人耕者亦出于千百人之上其财力智識既足以為主帥之倚用使之部耕夫以為勝卒又皆其衣食安養者心附而力倍其與今之武弁困乏孱弱剝羸卒以自肥固天壤懸也子孫席其世業亦不至于遽替即有替者又必有财力智識之人代其業而繼其官邊圉之間轉弱為強茲其大端矣瀕海之地國初皆設墩台分戍了守以備南倭今草頭沽關之水道沽關以至于新橋海口赤洋海口等處遺址尚存日漸圮廢遐想國初設墩分戍固将備倭亦以其地勢懸使瀕海墩戍連絡于其間則内地有梗此路可通行又防微慮逺之深意也惟其初設墩戍稀少冀後日漸増然無田可耕則墩戍漸廢勢必至也今若于瀕海辟田以世職之法屯駐于其間【其中更多委曲須議】乆之田益辟而人益衆則海上為樂土瀕海有通道即内地有梗南北不至懸隔于國初設墩分戍之意固相成也國家分兵而屯授之以田統于衛所之官法非不詳然乆則田隠占而屯亦漸廢蓋田授于官兵非已業也惟冨民得官屯駐則其田固已業子孫相承稽覈自詳無隠占之患蓋井田而寓封建之意也【如此勝于封建封建者生殺爵祿自制也今予之空名如封君而不得治事理民欲其治事理民或将兵也我又得選而用之也謂封建為美而慕之亦猶向者寓兵勸農之説乎】夫冨民捐己之赀辟荒區以輸稅養耕夫以寓兵其利于國者多矣就其所入給以祿朝廷禦之以虛名使之世其職而守其業有増課之饒無養兵之費又何靳而不與乎彼即汗馬之勳者祿入兵費皆仰給于縣官歲縻而無補安可以此例論也今民間子弟入胄監者例得輸三百五十金若使力田者扵荒蕪之野墾田三百五十畝得比輸三百五十金者而同科則國家一時雖未得三百五十金之入而歳收三百五十畝之稅歲歳積之其得更倍諺謂千镪而家蔵不若铢兩而時入此尤易也田少而殺與贖罪而入者即是可推也若恐力田可同于輸金則必有僞増田畝以欺上或始而墾旋而廢難以一一稽之則又不然夫民間始繋名于胄監距其入铨得官之時多者三十年少亦不下二十年所墾之田歲入官稅總而計之當不止于三百五十金彼既墾田歳以其田之入而輸官不難也亦何樂于僞田増稅歲以厲己乎即有田僞而稅負者有司将時稽而除其名彼亦何利焉若謂國用方诎經費之内歲少三之一必賴開納以纾其急不能徐徐以待歲稅之入則亦思之未詳也蓋經費之廣由于各邊主客兵饷所費為多若各邊屯政漸舉則經費自省況力田者得以田自利而歲稅又取足于田之所入其從之固易則以力田而應者比今輸金之人必且數倍【果數倍則選法如何】其願輸金者仍輸金不因此而廢彼二者并行國用又何患焉【事例非所以足也乃所以不足也】行之積乆田辟而稅廣費省而用足則力田之科與輸金者皆可漸罷【此漸可行鄉舉裡選之法何時可罷】又不必商盈诎于财賄酌多寡于開納也客曰勝國都燕且百年虞文靖公之議格焉未行我國家定鼎于茲又二百年矣通漕理财紛然建議而西南水利未聞舉其議而行者子何惓惓于今日也徐子曰勝國往事已無足論虞文靖公之言既不獲售于泰定可為之時及季年東南有梗思其言仿其意設海口萬戶已無救于元事矣可勝慨哉今國家承平既乆竭東海之力尚不足以裕西北之儲幸外夷之欵貢修内地之水利千載一時不可失也若駭然而圗之其将及乎此予之所以惓惓也客曰時信可行矣然子方以罪逐冝引咎緘晦庻防補過乃又鼓舌談國家之大計非所謂位卑而言髙者乎是益其罪也徐子愀然曰子何言葵藿在崖谷之隂見日則傾者植性之定也人臣居江湖之逺憂時益切者秉義之常也茍補國計即闾閻尚得言之矧予固聖天子所嘗置諸左右而責以獻納者安敢以一出遂自逺哉且與客談而私識焉又何罪也客于是起而歎曰嗟乎子去矣其有味于子之言而冀其複行者予日望之徐子曰是非予所敢知也然予曩上疏報罷大司馬譚公惜予言未行公又自言乆歴塞上深知其必可行也王開府寓書于予肯身任其事戚元戎欲減南兵之願農者惟開府是用【吾輩不足信譚王戚諸公亦不足信耶有何長慮直是短見耳】蓋往時塞上少南人今南人應募至者成市其方待募而未收與募退而不願還者皆可驅之為農即數千人呼吸而集也夫開府抱濟時之畧而元戎有銷兵之心乃大司馬公又握石畫于其間即予去二三同志多是予言倘有再疏以請者西北水利庻其興乎惟國是裨奚必言之自予也予曩冀言行遲回未去适罹茲罪客謂負國恩而違親養予亦何以自解倘人有舉其言而行者予因得以效其區區又或予之罪狀乆而稍纾将陳情以遂其私力耕以奉老親歌詠太平竊比于擊壤之遺民豈不幸與客意良厚予将黾勉于君親間以無忘客之大賜談已客散徐子拏舟南去【?扈先生曰北方之可為水田者少可為旱田者多公隻言水田耳而不言旱田不知北人之未解種旱田也】 農政全書卷十二