農政全書卷三

渠諸迹可防并州西南若汾若沁盡可引注為農田用李氷為蜀守壅江水作堋穿二江通舟楫因以漑諸郡今陸海固在也三楚漢沔西來大江中貫洞庭浩淼誠盡力溝洫開渠建閘在在腴壤何至如今之鹵莽而獲廣南沿海多淤沙饒沃容有未興之利八閩江右畝窄人稠乃中原迤北之境則極目荒莽水無向導田不懇發小人之情安土重遷甯就饑餒終無适樂土之慮故民之為言瞑也謂瞑瞑無知猶羣羊聚畜然須牧者之所置之置之茂草則肥澤繁息置之硗鹵則零耗善乎崔實之言之也我髙皇帝深維理道數徙民就業寛鄉移人通财以贍蒸黎猶彷佛乎井授遺意而嗣後絶未有踵行之者何哉若屯放梳爬非不嚴也而托名逃荒巧為影占者弊仍未易究诘乃邉鎮如遼東如宣大如甘肅視國初屯糧之原額今且不啻損十之五即雖叅罰之例故未嘗廢亦惟是較多寡于催科曽未聞有以撫流移辟草萊上功幕府者又何暇責以建阡陌浚溝洫導利于非常之原乎昔有為行經界寓地網之議者以為敵騎利在平曠易為馳突今邉塞率平原曠野險阻實稀宜因屯田定其經界開為溝洫就用田者之力每一裡共濬一溝界如古井田之制一可以息争端二可以備旱潦三可以阻敵騎四者或我兵車禦敵即可依此為常陣免臨時掘塹之勞此蓋本吳玠在天水軍制金騎遺法也今井制堙廢久矣聞山東登萊猶存畎浍而邊騎竟以勢難逾越不敢犯甯夏多水田有溝塹夏月種作則塞馬不能來故稱安甯以斯知廣畝濬川所以興利厚農亦以設險守國且也計口授田俾有恒産庶人人樂本業而安為黔首即有豪傑難以率亂故三代盛時人必裡居地必井畫帝王治天下之大經大法率不外此方正學有言流俗謂井田不可行者以吳越言之山溪險絶而人民稠也夫山溪之地雖成周之世亦用貢法而豈強欲堙卑夷髙以盡井哉但使人人有田田各有公田通力趨事相救相恤不失先王之道則可矣而江漢以北平壤千裡盡而井之甚易為力也嗟乎自限田名田之議先漢不即行而貧富益逺唐李翺宋林勳仿古井田意分劈講畫作平賦政本二書甚具而宋儒張子厚有買田一方畫為數井之思且講求法制以為不刑一人而可複時皆不售淳熙中朱文公熹知漳州欲行經界獨丈量隠稅令貧富得以實自占非複若限田均田之難而亦竟為豪家猾吏所排沮所以深緻慨于井田之未易複也生民之計将無已遂窮乎亦惟是我髙皇帝宸慮精詳時時體田遺意即召人墾荒亦必驗丁撥給限定田畝不許抛荒流移而禦制大诰續編且惓惓以田不井授為憾諸所為農田計久逺者酌古準今足為萬世法程至明也【餘嘗謂夏後五十殷人七十非厚民而多予之田乃限民不得多種也吾髙皇帝真得此意矣故曰剏明主意見自然到此不可學不必學也】當其時三尺新懸有司奉行惟謹未嘗特為農事設專官人盡農官也以農桑責之郡縣以屯種責之衛所非農事修舉不得注上考【官愈増事愈廢矣何也事廢而後増官官増謂事舉矣而其實不能舉事也】蓋設官分職原以為民孔曰富之孟曰制田裡教樹畜舍此更何事事哉嗣後不察而増設府州縣勸農佐貳設屯田水利臬臣又或特遣重臣諸牧民之長其賢者亦或體上愛養至意不然者且見以為業有專官而已可弛擔也先臣吳世忠嘗咄嗟道之矣曰臣任給事中時具言水利為農田急務幸準覆行及備員湖藩而所屬陂塘池堰湮塞如故為豪家填占迷失者在在有之有塘寛十百餘畆無勺水可資【若占塘為田則豪家也塘寛而無勺水可資則非豪家也】召裡老咨問雲往朝廷重農州縣以水利為急差官清理嵗有修築于時豪強不敢填占民以實保結故亢旱而農田有救百姓有所賴也迩年州縣官惟勾攝詞訟之為急其餘塘堰冊報類非覈實豪強填占又置不問雖奉勘合行視特科索裡戶供應而去初曷嘗一至郊野見所謂隄塘渠堰為何若哉及亢旱無收恩防蠲免則已先期督征入官民未沾惠而國用不足往往又額外科征之此獄訟所以日繁而盜賊滋有也嗚呼自昔而已然矣将何以挽其流乎古天子巡狩入其境田野辟受上賞荒蕪不治防顯罰近世設按察司察此務分巡禦史巡此務也竊查憲綱一欵農桑乃生民衣食之源仰本府州縣行移提調官常用心勸谕農民趂時種植仍将種過桑麻等頃田畆計料絲綿等項分豁舊有新收數目開報先臣霍韬發憤言此乃巡按禦史急務也今則徒為文具而已旌舉守令何曽稱某守某令興過若幹水利勸過若幹農桑乞勅都察院舉行其在陜西山西北直河南尤為至急而迩年都禦史孫丕揚請以保民實政五事課有司庶幾申明髙皇帝要束奈何率弁髦之也守令分符而治一方俨然古封建侯伯之尊昔尼父孜孜矻矻無一同一旅以抒其猷士抱遺經遇主辄提千裡之封乃民事不以闗心而一任蒿萊之彌望謂誦法何【富教先勞亦私議于車塵馬足之間而已痛哉可為恸哭者也】趙邦清之為滕縣也均田治水儲粟赈災怨勞有所不避此有司之則也 農政全書卷三