救荒活民書拾遺

州刺史蝗獨不至方翼境而鄰郡民或餒死皆重繭走方翼治下乃出私錢作水硙簿其直濟饑瘵起舍數十百楹居之全活甚衆 煟曰流民至當為法以處之富弼令樵采打魚之數地主不得為主是也但一時未免侵擾莫若修堤浚河興水利公私兩便不然官司出錢租賃民間蘆場或柴莜山近縣郭市各去處縱流民樵采官複置場買之非惟流民得自食其力雪寒平價出賣亦可濟應細民 南楚新聞孫儒之亂米■〈豆鬥〉四十千将金玉換易僅得一撮一合謂之通腸米言饑人不可食他物惟廣煎水飲可以稍通腸胃 煟曰昔唐兵圍洛陽城中乏食民食草根木葉皆盡相與澄浮泥投米屑作餅食之皆病身腫腳弱死者相枕倚葢乆饑腸胃噎塞乍飽多死惟米飲可以通腸嘗記幹道間江西大饑民有食白膳土築殺者時帥出勸農饑民入狀借錢販粜度荒帥判雲紛紛黨與立三朝五十餘年積未消野老不知當日事尚持片紙覓青苗當時若責上戶領錢往他處収買雜斛循環粜籴以救饑民未必若此也惜哉 馬尋明習法律皇佑四年知襄州會歲饑或羣入人家掠園粟獄吏鞫以強盜尋曰此脫死耳其情與為盜異奏得減死論遂着為例 煟曰荒政除盜亦當原情頃有尹京者以死囚代為盜者沉之于江此最為得策葢兇荒之年強有力者好倡亂須當有以聳動之使逺迩自肅之為上不然則羣聚而起殺傷多矣 隋末河内饑人相食李軌興義兵僣稱帝号傾家财以赈之不足欲發倉粟召羣臣議曹珍等曰國以民為本豈恡倉粟坐視委死乎時有隋官心不服排珍曰百姓饑者自是羸弱勇壯之士終不至此國家倉粟以備不虞豈可散之以饷羸弱仆射苟恱人情不為國計非忠臣也軌以為然由是士民離散尋緻敗 煟曰李軌饑賊耳固不足論然行反間者多倡為倉粟不可散之說使失士民之心況夫萬乗之主欲為根本慮者豈愛惜倉粟坐視百姓死亡乎 建州瓯甯縣有洞曰回源其北與建陽接境乃建炎初劇賊範汝為竊發之地民性悍而習為暴小遇饑馑羣起剽掠去歲因旱兇民社八子乗時嘯聚首破建陽逐官吏殺居民至夏張大一李大二複于洞中作過本路帥臣仍歲遣官軍蕩定時進士魏掞之謂民易動葢縁艱食乃請于提舉常平官得米一千六百石以貸鄉民至冬而取逺置倉于邑之長灘鋪自後每歲散斂如常民得以濟不複思亂而草冦遂息人謂掞之所請乃社倉遺意使諸鄉各有倉儲粟則緩急可恃矣 煟曰社倉乃公私儲積救濟小民使兼并者無所肆其侵漁之心傥天下郡邑諸鄉皆能行之為利甚博今列社倉規約于後 ○朱熹社倉奏請 淳熈八年十一月浙東提舉朱熹奏臣所居建甯府崇安縣開耀鄉有社倉一所系幹道四年鄉民艱食本府給常平米六百石委臣與土居朝奉郎劉如愚同共赈貸至冬収到元米次年夏間本府複令依前貸與人戶冬間納還臣等申府措置每石量収息米二鬥自後逐年從此斂散或遇少歉即蠲其息之半大歉則盡蠲之至今十有四年量支息米造成倉厫三間収貯已将元米六百石納還本府其見管三千一百石并是累年人戶納到息米已申本府照會人衆依前斂散更不収息每石隻収耗米三升系臣差本鄉土居官及士人數人同共掌管遇斂散時即申府差縣官一員監視出納以此之故一鄉四五十裡之間雖遇兇年人不阙食竊謂其法可以推廣行之他處而法令無文人情難保妄意欲乞聖慈特依義役體例行下諸路州軍曉谕人戶有願依此置立社倉者州縣量支常平米斛責與本都上富等人戶主執斂散每石収米二■〈豆鬥〉仍差本都土居或寄居官員士人有行義者與本縣同共出納収到息米十倍本米之數即送元米還官卻将息米斂散每石隻収耗米三升其有富家情願出米本者亦從其便息米及數亦與撥還如有鄉土風俗不同者更許随宜立約申官遵守實為乆逺之利其不願置立去處官司不得抑勒則亦不至紛擾此在今日言之雖無濟于目前之急然實公私儲蓄預備乆逺之計人必願從者伏望聖慈詳察施行聖贽戶部看詳聞奏本部看詳欲行下諸路提舉司随下本路諸州