馬政紀卷二

能幹陰醫官一員該吏一名管押或本或折赴該府通判處點佥堪中足色倒換府批徑自解部】 隆慶二年題準南北直隸山東河南各省種馬通行變賣一半每匹變銀十兩每年征草料銀二兩仍将存留馬戶為正頭變賣馬戶為幇頭養則輪轉征則攤派【太仆寺卿武金奏臣考會典近邉有官牧之制無容言矣腹衷有民牧之制計丁養馬歲以所生駒解京俻用法非不善也但孳駒類多弱下解俵不堪逋欠日積馬戶逃竄而民牧之法難行近該正徳二年禦史王濟奏令馬戸别買解用夫種馬之設専為孳偹用馬也今俻用馬既别買矣自今如俻用已足貳萬之數冝令每馬折價銀三十兩類解太仆寺發各邉照時估買馬則壹馬折價之數可買戰馬貳匹不必加銀而馬數自倍于徃日其以前所養無用種馬冝盡行變價以俻練兵之用如壹馬定價銀拾兩則北直隸六府河南四府山東三府約有種馬壹拾二萬匹可得銀壹百貳拾萬兩矣種馬既去則養馬草料當収仍每馬一匹折草料銀貳兩則每年又得銀貳拾肆萬兩矣禦史謝廷傑奏武金欲去種馬種馬本以孳生偹用既而征銀買俵則種馬似為贅物而倒失賠償于民稍苦故徃徃奏乞議革但查前此鎮江一府知府熊佑奏革而兵部執止之都禦史翁大立奏革而兵部又執止之至嘉靖四十五年禦史周弘祖極論不當奏革之故兵部題奉欽依移咨都察院劄南北印馬禦史又行禁革乃屢奏止以祖制所在軍機所系未可輕也祖宗之法乆而弊生但當清法以除弊不當因弊而廢法年來因循玩弛日乆成效莫臻而乃欲并種馬盡廢萬一有警驟行調發無所措置将不追究于議者之非耶昔人謂戎者國之急務使馬為不急則兵不遣而還農也可乎伏乞勑下該部查議前禁永杜士民幸免之端如或謂其果無實用姑為目前恤民之計則亦惟深思詳定該本部議如謝廷傑言而雲種馬實為孳生之原事幹成憲遽難紛更是時議者方以内帑缺乏遣使分道搜括天下逋負輔臣徐主議理财用武金有賣種馬可得百貳拾萬之言遽請穆宗皇帝聖旨備用馬匹乆已買俵種馬徒存虛名百姓卻受實害宜從謝廷傑說深思詳定着且革去一半以蘇民困合行事宜你每查武金原奏議處來說随該本部議查得武金奏議将每年應解之馬俱照原數買馬起俵将各府州縣種馬變賣每馬一匹變價十兩每年每馬仍折征草料銀貳兩類總解部以備練兵之用為照種馬半賣民因以蘇但養馬半存尚資民牧而養馬費多折征費省未免不均将原養種馬選其老弱瘦小者變賣一半每馬一匹價銀十兩解部發寺備用每馬每年折征草料銀貳兩以隆慶三年為始征完類總起解其存留之馬戶為正頭變賣之馬戶為幇頭養馬則通融輪流折征則通融攤派奉旨是】 隆慶三年題準将變賣種馬價銀太仆寺另項収貯俟後日議複種馬支用【該禦史謝廷傑題前事内雲種馬變賣臣常堅執以為不可乃今價銀征納率難輕動姑候民力稍裕議恢複祖制本部議變賣種馬價銀劄行太仆寺另項収貯以俟後日議複種馬支用奉旨是】 隆慶四年題準将各屬養馬人戶原養兒骒種馬如有孳駒照例科用如種馬無駒或作踐倒死者嚴行追罰【兵部題覆以太仆寺卿顧存仁所陳優恤種馬以重孳生謂國家設立種馬本為孳生俵用頃因減賣一半人皆便于納價官司又不行加意督理而種馬之設遂至無用矣該寺通行各府州縣掌印正官以後各将所屬養馬人戶原養兒骒種馬責令用心餧養如有孳駒照例科用其報駒優恤及生駒津貼并所生之駒或留充額數或印發歲俵悉如所拟如種馬無駒或作踐倒死者嚴行追罰其州縣正官亦照戸部未完事例一體升取給由俱不準起送太仆寺卿顧存仁又奏國家莫重兵食而兵政莫急戎馬然而馬之孳生本于種馬猶食之充足本于農田也孳生不足起俵而咎種馬之害民猶漕賦不足供輸而咎戶田之害農也戸田害農即思棄田而逐末猶種馬害民即思棄馬而納價于是改孳駒為額派専仰給于馬販以朋買為便民議鬻馬而征價國帑頼一時之儲小民茍目前之逸然國家戎馬歲不可缺起俵之數原額猶在也數年之後父死子繼未有不謂無田之稅額外之征小民愁怨恐不止于今日又祖宗種馬之法本為孳牧俵用今議鬻其半而仰給馬販不知積販之馬豈皆神化而在官種馬獨不孳生耶管馬丞判又且裁革停選即今惟在府州縣正官若重其責并免種馬草料其歲征所生駒堪作種者留充額數多生别駒亦與養戶歲堪俵者不必苦拘尺寸即印烙發寄以示優恤如是則官以種駒為重不數年種馬原額可以漸複又右都禦史曹邦輔言南北直隸山東河南原定額種兒駒馬拾貳萬伍千不可謂不多矣而解俵于太仆歲二萬若以拾貳萬餘減半骒駒亦當有六萬六萬之中又不能選拾貳萬起俵不知所孳養馬駒歸于何處消耗如此臣徃任大名元城縣每見管馬官一次點馬不過千匹而常點數日不了問之則曰某馬瘦某馬小某馬毛病不堪更不問駒之有無于國初種馬骒駒解俵之意茫然不顧徒常點視滋漁獵之計而已于是臣親徃點視亦不令打量丈尺長短大小喝報肥瘦毛病但按冊呼名問駒有無記籍之有駒者令歸業不複至縣中無駒者數下令期督之更不擾有駒者人樂其便由是不一年而十已七八有駒矣若漂沙及病馬不孳息者稍易一二則皆可生駒之馬殆無不生之駒臣常恨管馬官不盡職若執專一課駒簡易之法課駒之外一不擾害又通計人戸量貼草料則大小馬可以兼養孳駒之家可以獨養矣蓋起俵馬須三歲以上八歲以下而孳駒之家可餧駒三四年而獨自費乎此在人情有不堪而馬駒因無成材中俵者由此也若可中俵亦省衆攅銀買俵比無駒可俵而買俵者自減若不可俵變賣亦了衆無虧欠馬駒之罰若連年二駒定與馬戶一駒則當與衆共分若衆不願幇養馬亦不分駒專歸養馬之主則不偏獨累養駒而孳駒之心自急或貳年有兩駒者矣若貳年無一駒虧欠倒失者有罰賞罰明而馬不蕃息無是理也不然有罰而無賞此自來欲其馬之蕃生而竟不能者為未議幇貼養駒草料及二駒賞一駒者亦未見其必行也若有賞有罰而更行臣前至簡至易之法除課駒外累月成年再不點擾即一人管幾千萬馬亦可一律齊矣何難之有而況羣長羣頭馬戶之多督馬提調之官之衆而何馬政不興哉】 隆慶四年題準南直隸變賣種馬一半如直隸河南山東例 隆慶四年題準四五等年去量征草料銀一兩至六年以後仍征銀二兩待年豐之後仍買種馬給民孳養額數足日草料即與停征【該吏科給事中光懋言種馬減二分之一種馬既減草料之價自當優除兵部複議民間餧養種馬間歲課駒起俵給軍騎征此馬政之本意也先年管馬官不行督教字孕以緻孳駒未必堪俵則另買大馬俻用已失馬政初意而民間又増買俵之累及買俵乆而餧養日廢民又苦于府縣官點驗罪責則思去餧養之累而徑願出銀買俵則孳馬之源既尠将緻馬日少而從買俵必有乏馬廢事之日此小民無逺慮之見也今已減去種馬又歲出草料銀當事者以為不欲盡去其名也仍照議行事理每年量征一兩至隆慶六年以後每年仍照追二兩待年豐之日仍買種馬給民孳養額數足日草料即與停征】 隆慶五年題準令各府州縣衛所掌印官嚴督馬戶将種馬用心餧養務要如法多生孳駒【該兵部複議禦史趙應龍題稱各府種馬州縣除每年每羣頭二運解馬二匹照依丁田朋買解納及種馬羸瘦照例治罪無容别議近日巡歴各州縣孳駒甚少乞要通行各府州縣衛所掌印官親自點視責令馬戶用心餧養必期有駒如三年有二駒者即以一駒犒賞或無駒者治罪朋買其駒之定顯務要登報循環查考以憑分别犒賞一節為照種馬孳生科駒起解原系祖宗舊制一變而為朋買本色再變而為朋出折色遂改種馬僅有其名全無實效既該本官具題無非整饬馬政意相應申明舉行責令各府州縣衛所掌印官嚴督馬戶将種馬用心餧養務要如法多生孳駒如果合式相兼起解其骒馬如有漂沙不育者即便變價另買専委正官經理其事佐二首領不許幹預仍嚴禁吏書人等毋得妄行騷擾其餘一切賞罰稽查登報等項事悉如所拟奉旨是】 萬歴元年議準各種馬州縣督率餧養二年之内果有一駒解俵四家馬戶各出銀三兩幇貼養駒之家如孳駒不堪解俵就令估價變賣将價銀一半歸還四戶扣買大馬解俵一半給與原養駒家其二年之内不生一駒者量追収過草料銀八兩扣充朋買大馬解俵 萬歴三年議準馬戶每匹派征草料銀六兩照地照丁編入偹用馬價銀内帶征給正頭餧養如有失止于馬頭追補不許累及貼戶其孳駒給賞亦不許貼戶侵分萬歴三年題準養駒累民令一年以上即與發賣半給養戶半入官帑收助解俵【禦史孫成名條議孳生馬駒估價變賣半賞馬戶酬勞半收在官助俵扣減偹用馬價】 萬歴九年議準将各處存留種馬盡行變賣上等馬價無過八兩下等五兩賣完解部發寺專偹買馬不得别項支用每馬歲征草料銀一兩各州縣類總解部惟徐通泗興化等州縣以先免種馬草料亦免征至後遂為定例【該太仆寺少卿裴應章條議内一欵議查課種駒查得北直隸及山東河南原額種馬八萬八千有竒已經題革四萬七千有竒而存留者尚猶及半今見行事例每一骒馬每二年骒駒一匹堪俵者起俵堪種者補種不堪者估價變賣其價銀一半貯庫以為助俵之用一半給賞馬戶以償孳育之勞法非不善也但自征銀買俵之例行而有司者視種馬為贅疣矣間有所生之駒又動稱補種變賣而起俵者絶無一二其變駒銀兩徒有助俵之名而無減征之實給賞者徒出虛領之狀而實充官吏之囊種馬之無實效有由然也夫種馬之革者既征銀買俵則種馬之存者當骒駒坐俵此兩利俱存之道也今革者反為存者出銀而存者不能為革者助俵任其廢弛而不一為之稽查徒寄空名于冊籍是上之人先視種馬如贅疣矣有司者獨奈何不以贅疣視之哉今後合無嚴行各州縣掌印管馬官員須要時常點查責令馬戶用心孳育務使種馬不虧生駒足額每年俵解馬匹議定征銀買俵一半孳駒坐俵一半其有孳生不足俵解無駒及隠射侵克變賣孳駒銀兩者容臣指名叅劾如是而種駒有不骈蕃者無是理也或者謂種馬之政廢弛已久欲遽責其俵駒一半似屬難行臣請自萬歴十年為始大約俵馬十匹先坐駒二匹以漸逓加不出三年可以足其一半之數而買俵銀兩亦可以減征一半矣又謂種馬一向累民近議買俵民頗稱便若是則當盡罷矣又何用存之為也臣以為既存之須課之安有以國家四萬有竒之種馬空置之無用之地而徒充奸貪之囊槖也随該兵部複議以國家種馬之制利其孳畜以俻郊原緩急之用國初草野甚廣刍牧既便而免稅資牧民力更裕故課種之馬俵駒歲以萬計嗣後生齒日蕃田野日辟刍茭不繼孳養為難始計地以養馬則起