卷一百二 通論部三

變法自強疏 胡燏棻 奏為因時變法力圖自強謹條陳善後事宜恭折仰祈　聖鑒事臣聞五帝殊時不相沿樂三王異世不相襲禮蓋窮變通久因時制宜之道不同也上年倭人肇釁陸師屢挫海軍繼失寇焰猖狂神人共憤我　皇上不忍兩國生靈久罹鋒镝以大字小舍戰言和雖兩害從輕計不能不出于此然自古馭外之策斷無一意主和可以久安之理唐于吐蕃宋于金人是其明鑒遼河以東失地千裡雖由俄法德三國合起而争許還故土但倭人仍有從容商議之語恐不免枝節橫生台灣交地近複激成變端倭人能否不起責言固難預料然此風一開事變一日亟一日及今而不思改計竊恐數年以後大局更不堪設想目前之急首在籌饷次在練兵而籌饷練兵之本源尤在敦勸工商廣興學校伏查　國家賦稅所入歲有常經今忽添此二萬萬兩之兵費非借洋債從何措置以最輕利息六厘計算每年需息銀一千二百萬兩而陸續償還本銀尚不在此數且自上年用兵以來關内外各路添兵購械所借華洋商應償本息已屬不少此外奉直兩省善後事宜仍須節節增修次第興舉北洋海軍亦不能不從新創辨以圖補苴約計購船置械非數千萬金不能成軍此後水陸所需每歲又不下千餘萬金入者祗有此數出者驟然加增雖日責司農以籌劃度支亦恐無從應付竊觀泰西各國無論軍饷工程千萬之需咄嗟立辦何者藏富于民多取之而不為虐而民亦樂輸以奉其公彼其器械日制而日精商務日開而日盛水陸之兵日練而日強蓋董勸之始國家設各項學校以培植之藝術既成分各項官守以任使之故民有人人自奮之思治有蒸蒸日上之勢今中國土地之廣人民之衆物産之饒為泰西各國所未有辦理洋務以來于今五十年矣如同文方言館船政制造局水師武備學堂凡富強之基何嘗不一一仿行而遷地弗良每有淮橘為枳之歎固由僅襲緒餘未窺精奧亦因　朝廷所以号召人才者在于科目天下豪傑所注重者仍不外乎制藝試帖楷法之屬而于西學不過視作别途雖其所造已深學有成效亦第等諸保舉議之流不得于正途出身之列操術疏斯收效寡也日本一彈丸島國耳自明治維新以來力行西法亦僅三十餘年而其工作之巧出産之多礦政郵政商政之興旺國家歲入租賦共約八千餘萬圓此以西法緻富之明效也其征兵憲兵預備後備之軍盡計不過十數萬人快船雷艇總計不過二十餘号而水陸各軍皆能同心齊力曉暢戎機此又以西法緻強之明效也反鏡以觀得失利鈍之故亦可知之矣今士大夫莫不以割地賠費種種要挾為可恥然時勢所逼無可如何則惟有急求雪恥之方以坐緻自強之效耳昔普法之戰法之名城殘破幾盡電線鐵路處處毀裂賠償兵費計五千兆佛蘭克其數且十倍今日之二萬萬兩然法人自定約後上下一心孜孜求治從前弊政一體蠲除不及十年又緻富強仍為歐洲雄大之國論者謂較盛于拿破侖之時今中國以二十二行省之地四百餘兆之民所失陷者不過六七州縣而謂不能複仇洗恥建我聲威必無是理但求　皇上一心振作破除成例改弦更張鹹與維新事苟有益雖朝野之所驚疑臣工之所執難亦毅然而行之事苟無益雖成法之所在耳目之所習亦然而更之實心實力行之十年将見雄長海上方駕歐洲舊邦新介之基自此而益鞏豈徒一雪割地賠費之恥而已臣之愚昧何敢挾其刍荛之見輕言變法但縱觀世運撫念時艱痛定思痛誠恐朝野上下高談理學者狃于清議鄙功利為不足言習于便安者又以為和局已定洩沓相仍設或敵國外患猝然再舉更慮抵禦無方然則卧薪嘗求艾療其尚可稍緩須臾耶微臣早夜焦思今日即孔孟複生舍當強外亦無立國之道而舍仿行西法一途更無緻富強之術用敢不揣冒昧就管見所及舉籌饷練兵重工商興學校數大事敬為我　皇上縷晰陳之 一開鐵路以利轉輸也中國鐵路之議屢舉屢廢自經此次軍事利鈍之故照然共見應請援照前兩廣督臣張之洞原議自漢口至京開辦幹路顧辦法次第必當先定大綱第一在勸立公司準民間自招股本而一切窒之處如買地勘界等類必須官為保護第二在勘明道裡從前原議北自蘆溝橋至正定南自漢口至信陽州分頭舉辦查漢口至信陽山路崎岖工費較巨不若取道襄樊地勢平坦其鐵軌渡河之路尤宜在鄭州以西榮陽以東已出山險經流不改之處既渡河則東循淇衛西倚太行北行而達保定地高路平較為穩固第三在多開支路自漢口至京迤長三千裡若僅有幹無枝則貿易必不旺商旅必不多其勢亦難持久竊謂支路宜分三段南路由光山固始出六安以載茶葉由應城京山安陸出荊門當陽以運煤鐵西路由懷慶出轵開經蒲解以達關隴東路由開封歸德過宿泗以抵清江如此則天下大局若網在綱商務工務漕務軍務莫不四通八達第四在議定規制自高鐵軌之制出而火車一變自電氣傳力之機出而火車又一變今俄人自加斯濱海達珲春一路即系用高軌電氣車之法今創辦之宜擇其至便至捷者為之以免他日紛紛改造又有我鈍彼利之歎迨辦成後每年除公司費用修理經費外所餘利銀官收其什一之稅誠能各省一律舉行則公家歲可得數百萬金而且東西南北節節流通工物日出商務日旺厘金關稅亦日饒是每歲所增入又不下數百萬金一旦疆場有事運饷運兵朝呼夕至今日寓強于富之道計無有切于此者矣 一籌鈔币銀币以裕财源也昔元明以鈔票為虐政者則以一紙空券欲抵巨萬現銀情同诳騙耳西國以鈔币便民者則以有一萬之銀始發一萬之票無絲毫虛浮也中國不自設銀行自印鈔票自鑄銀币遂使西人以數寸花紋之券抵盈千累萬之金如彙豐德華有利等洋行之鈔票是也以低潮九成之銀易庫紋十成之價如墨西哥呂宋日本等國之洋錢是也今誠能于各省通商口岸一律設局自鑄金銀銅三品之錢頒定相準之價垂為令甲一面于京城設立官家銀行歸戶部督理省會分行歸藩司經理通商碼頭則歸關道總核購極精之器造極細之紙印行鈔票而存其現銀于銀行妥定章程明頒　谕旨俾民得以鈔币兩項完納租賦稅厘至各省旗兵綠營防營之饷京外文武百官之廉俸亦即以鈔币兩項分搭勻撥而尤必各處銀行于出入授受之間随時查核不至鈔溢于銀并絕無毫厘短折方能取信于人持之久遠惟用人必須按照西法用商務之章程杜官之習氣慎選精明廉潔之人綜計出入其餘亦須屏絕情面皆由公舉不得私薦方免弊窦至于放息責成殷實保人一有虧折惟保人代償押則值十押七一經逾期拍賣償抵不足仍向欠戶追還果能照此認真辦理實力奉行其收回利權孳生息計每歲盈餘之數至少當在千萬以上此誠今日至要之務不可忽視者也　一開民廠以造機器也中國各省設立制造船政槍子藥等局不下十餘處向外洋購買機器對象不下千百萬金而于制造本源并未領略不聞某廠新創一槍自造一能突過泰西不聞某局自制一機器能創垂民用一旦有事件件仍須購自外洋豈真華人之智不及西人哉推其病源厥有三故各廠之設也類依洋人成事而中國所延洋匠未必通材往往僅曉粗工不知精詣襲象而遺神明其病一廠系官辦一切工料資本每歲均有定額即有自出心裁思一器者而所需成本苦于無從報銷且外洋一器之成如别色麻之鋼克鹿蔔之炮或法經數易或事更數手成本費數十萬金然後享無窮之利垂久大之業今中國之工匠既無此堅忍之力　國家又别無鼓舞之途遂事事依樣葫蘆一成不變其病二外洋各廠之工頭匠目均系學堂出身學有本源而其監督總理之人無不曉暢工藝深明化重光電算數之學故能守法創法精益求精今中國各局總辦提調人員或且九九之數未谙授以礦質而不能辨叩以機栝而不能名但求不至偷工減料已屬難得器械利鈍悉聽工匠指揮茫無分曉其病三竊謂中國欲藉官廠制器雖百年亦終無起色必須準各省廣開民廠令民間自為講求如　國家欲購槍炮船械機器均托民廠包辦包用其試不如式者雖定造亦必剔退則人人有争利之心虧本之懼自然專心緻志實力講求以期駕乎西制之上如此則漏既塞一有兵事取求易給不至為洋商壟斷居奇受重價之累且不至為敵人阻港攬舟冒行海之險矣 一開礦産以資利用也中國煤鐵五金遍地皆是從前業經各處通商開辦乃卒至股本耗折成效毫無者非礦之不可開實辦之不得法耳夫辦礦之要又有四第一在重聘礦師西洋實有學問之礦師其國中且延緻不及故往往不願來華其願來者不過外托行家陰圖漁利迨一悟其欺妄而全局已隳故欲開礦當先求師欲求師當先重聘第二在慎選礦地夫貴州鐵質非不佳也乃轉運至千裡已外則成本重而其價昂矣漠河金苗非不旺也乃地處極邊百貨騰貴則工作難而出數少矣故開礦之地必須擇其水陸交通轉運便利之處則人工往來易于招集對象輻辏易于取求第三在細考礦質同一礦也而質有良楛即價分貴賤故往往集本同而獲利不等假使當日者以開平礦務之規模資本而開齊魯淄濰之佳礦則今日獲利當倍蓰于此矣第四在厚集礦本夫資本出于富家則原有置産業贻子孫之心資本出于市儈則無非借股票低昂為買辦空盤之計收效稍遲即棄如敝屣從前公司為股票牽掣一傾百倒皆由于此故招散股不如招大股招商股不如招官股而其大要尤在辦理之得人必須正大光明赤心為國絕無一毫私見否則礦不成則害在公家礦既成則利歸私室初次選擇斷不可瞻徇情面果能于此四者講求盡善而謂礦務不能辦礦利不可求必無是理将來欲廣造鐵路則處處需鐵需煤欲自鑄錢币則各局需金需銀需銅欲自開民廠鑄槍炮機器則各需五金及硝磺鉛水等質是招股開礦實今日之最大利源也　一折南漕以節經費也查京倉支用以甲米為大宗官俸僅十之一八旗兵丁不慣食米往往由牛彔章京領兵易錢折給兵丁買食雜糧約南米一石僅合銀一兩有奇官俸亦然四品以上尚多親領其餘領米票以轉賣米鋪每石亦一兩有奇夫南漕自催科征調督運驗收經時五六月行路數千裡竭百姓無數之脂膏聚吏胥無數之蟊賊耗　國家無數之開銷運至京倉至每石之值通扯或十兩或五六兩不等而及其歸宿乃為易銀一兩之用此實絕大漏徒以冗官蠹吏中飽所在積習不改此真可為長太息者也推原其故　朝廷深思遠慮以為歲無南漕二百萬石流通市中則一切雜糧必牽掣而驟貴兵民有受其饑者故不惜繁費而為此然自輪船暢行以後商米北來源源不絕利之所在人争趨之市中有米與官中有米同則少米之患在今時可以無慮謂宜通行各省改征折色其耗費一概帶征并歸藩庫起解至旗丁京官應領俸米或援照成案則每石折銀一兩四錢或按照市價則每石折銀亦不過二兩有奇而一切漕河之工程海運之經費漕督道以下之員弁兵丁倉場侍郎監督廳以下之胥吏差役皆可一律裁汰蠲除是　國家歲省數百萬開銷反多數百萬盈羨而且官兵兩項所領實銀且較增于從前領票轉賣之值公私兩途一舉而均得大利有益于國無損于民亦何憚而不為哉即使慮及歲饑乏食則每年提出盈餘銀數十萬兩在津兌買南米存儲通倉新陳互易以為有備無患之計其事亦輕而易舉如慮海疆有事運道或至梗阻恐将來官商兩病則更不然蓋名為官米則敵船可以捕拿名為商米雖仇國亦不能阻截公法具在有例可援是可不必顧慮也 一減兵額以歸實際也粵撚事平以後綠營之無功效已可顯見而老成持重動以不裁為言于是有減兵增饷之議各省或變綠營而為練軍今倭事敉平則練軍之有無功又可顯見乃猶坐養此數十萬無用之民耗此數千萬有用之饷一旦有事各省仍紛紛募勇是兵外加兵饷外加饷國用安得而不绌大綠營之所以不能遽裁者徒以水有汛陸有鋪緝捕防守有專責耳殊不知近年綠營兵饷藩庫入不敷出往往饷有按照七八成或五成核放者每兵每月僅領銀數錢平日不敷養贍多以小買營生巡緝俱屬虛文各省水陸聚會之區如閩浙之漁商則雇船出洋自護矣是汛兵亦無用直省之會城則另設保甲守望等局以巡緝矣是鋪兵亦無用為今之計莫如酌地方之繁簡裁其老弱按年先裁二成五年裁竣國家歲可省千餘萬金即以此責成直省按照西法先挑老兵子弟擇其年力精壯粗識之無者另行創練新軍現任實缺提鎮參遊如尚堪造就者即充統領營官之任否則一概裁去如此一轉移間化無用為有用國無坐食之費兵有精練之實倘慮水陸之各汛捕務一無專責或将保甲守望等局仿照西國巡捕之制城鄉市鎮人物輻辏之區所設巡捕由官督率而分稽查之職于紳董事更可得實際但求　朝廷排斥疑破除成例毅然行之未有不立見功效者也　一創郵政以删驿遞也中國各省皆設驿站鋪遞每年支銷錢糧計三百餘萬金其實各省之奏牍公文所遞有限而仕宦往來之所擾滋多至督撫則更有提塘折差每一折差抵京費以百十兩計民間所開信索赀既巨又多遺失此公私兩困也查泰西各國莫不由國家設立郵政局往來函牍公私一體權其分量之輕重定給遞費之多寡由郵部刊刻信票印花出售凡寄信者預先購買用時取黏信角投入信箱有人按時收取此法不但省驿站之費而且歲獲盈餘為泰西各國進項之一大宗亟應仿照辦理其第一辦法則先借招商局為發轫之始每船各派專司文報一人通商十九口岸均設分局管理公私信件則糾合民間各信局而為之内地各碼頭各市鎮令信局一家承包其第二辦法則借電報局為推廣之路凡有電報分局地方亦派一人在局專司文報代為遞送至未設電報各處亦照前法令信局一家承包其第三辦法則俟火車暢行再借鐵路公司為往來之總彙凡幹路支路火車停卸之處各派一人在局專司其事至将來欲遍行内地各鎮各埠盡可廣設分局派人經理如此則若網在綱無遠弗現在地球各國其郵政章程通為一例到處流行公私遞費并無多寡之殊即日本亦在其列就英國而論每年郵部除用費外計赢英金一百數十萬磅獨吾中國未嘗仿行急宜參考西制從速舉辦庶每歲可省驿站三百萬之耗費而收郵部數百萬之盈餘如以為京外各官因公來往京師例須乘驿恐一旦删去驿站緻多窒礙則更為掩耳盜鈴之談今東南十餘省凡官員往來無不雇坐輪船獨山東山西河南陝甘五省尚有官站耳若計其道裡遠近人數多寡由戶兵二部酌給路費沿途聽其自雇車馬在應差各官實所深願更無庸多慮 一創練陸兵以資控馭也此次東征兵非不多而一無足恃則非兵之不任戰實由統将太多每遇戰事往往心志不齊互相掣肘動如唐朝九節度之師夫東召宿将西起老臣此募十營彼募萬人譬之治疾一人有病延醫滿室寒熱雜投斷無不斃之理而尤有積習之應行痛改者厥有四端昔年淮楚諸将起自田間志在殺賊人皆樸誠弊端尚少承平以後統兵大将驕奢淫佚濡染已深軍需日增勇額日缺上浮開下扣百弊叢生兵之口糧尚未能養贍一身誰肯命疆場以緻萬衆紛紛離心遇戰潰散此一病也從前粵撚之亂軍火未精将領祗須勇氣百倍易于取勝今則泰西官兵之選必先由各營學館出身其所考各學有本國文臘丁文法文地理學幾何學代數學古今史學三角法信手繪圖法國家平日重視此選民間亦以得選為榮其千把總之職略如中國詞林之清望故能學餘于事人餘于學今中國先事一無培植一聞招募各營員皆以鑽謀為能事不以韬钤為實政是兵官先不知戰安望教兵以戰此又一病也西國之講求武備者凡槍炮新器一出試之而佳即通饬各營改用一律今中國本地無著名之廠件件購自外洋承平之日部臣以绌為難先事未能預備及變起倉猝疆臣各辦乃事但以購得軍火為貴未能詳求以緻同屬一軍而此營與彼營之器不同前腔後腔但期備數德制奧制并作一家所由一旦臨陣号令不能畫一施放不能取準此又一病也考西國每經一戰則列陣之體一改每創一器則行陣之式一更今中國一切攻守之法又沿舊習湘楚各軍尚有以大旗刀矛為戰具者并有持新器而茫然不知用法者猶複師心自用以為昔年曾經戰陣即無不能禦之敵承訛襲謬沿而不改此又一病也今欲創練新軍宜通饬各省一律改練近年新出之西法而其大要先在直省設立武備學堂行取各州縣武生武舉考其漢文通順年力精壯者選令入塾給以養贍即聘洋員為之教習三年後由洋教習考給文憑然後由堂分派入營充當哨官其學問尤傑出者充當營官從此或将武科鄉試亦以槍炮命中為去取則将才輩出不患有兵而無官現在都守以下候補各員其有漢文通順情願投入學堂充堂學生者亦一體辦理此訓官之法也至募兵不可太雜今各處所招之勇急于成軍不暇選擇乞丐無賴混雜其中藝未練成驅以赴敵一經臨陣望風而遁反以利器資敵沿途更肆焚日後又投别軍仍蹈前轍以緻屢戰屢敗欲救其弊必先由本籍地方官查取住址親族年在十六以上二十以下者方許入營當勇以杜将吏逃亡之弊到營時先驗身材不入格者當即剔退既成陣伍先練步法手法次練打準并練行軍操法年滿四十者給以一年饷銀令歸鄉裡在營之年三年給假準其回籍但一聞征調雖在假内即須立至此練兵之法也其統領營哨各官之薪水欲杜其扣之弊必須從豐兵勇之饷項亦宜分别加增由各省督撫設立糧台按月由糧台點名給發設糧台短發準統領官申詳告讦以杜侵扣成軍之始應發号褂棉襖皮衣等件均不扣錢恤其饑寒方能得其死力此放饷之法也新練各軍取用機器宜因時制宜改歸一律就近年新制而論步槍以曼裡夏毛瑟小口者為佳馬槍以可爾脫為佳炮輕炮以克虜伯格魯森為佳快炮以拿登飛爾哈乞開司為佳此簡器之法也至兵數多寡統計北洋宜練兵五萬人為一大枝南洋宜練兵三萬人廣東湖北宜練二萬人其餘各省每省有萬人已敷調遣務須掃除積弊習練操法統歸一律庶征調乃能得力也 一重整海軍以圖恢複也中國創設海軍之初原議沿海七省後先舉辦祗因經費不充故以北洋為發轫之始春間威海繼陷舟師全沒雖由諸軍之不力抑亦援師之莫繼也夫泰西各國皆以鐵甲快船之堅利雄長五洲故就今日之情事以觀凡地球近海之邦苟非海軍強盛萬無立國之理查德中國從前辦法與西制多有不同其受病亦即在此西國之制海軍可以節制陸路而陸路不能節制海軍蓋洋面遼闊軍情瞬息百變必非陸路所能知也今中國則海軍提督須聽疆臣之指揮矣其不同者一西國海軍提督必由水師學堂出身積累而升其于重汽算天文地理各學無一不通無項不熟為各船兵官所服故志趨合而号令行今就北洋而論如已革提督丁汝昌本系淮軍陸将水師學問毫無根柢平日各兵官本輕視之一旦臨陣無論其不知水戰之法即曰知之亦安能号令各船其不同者二各國兵船歲歲考求新理精益求精凡舊械之不合式者必更易之新器之可緻用者必訓練之今中國如檔雷之裙網甫經購置尚不知法上年大東溝之戰以攻鐵甲所用之尖彈擊倭人鋼皮之快船故倭船雖受創而無大損是用器簡器之不審也其不同者三今欲重整海軍宜于購械而外改定章程選求将帥仿照泰西成規海軍提督但聽樞府之号令不受疆臣之節制兩國既下戰書即許便宜行事尤應沿海各省一律舉辦無事則分道巡遊有事則聯為一氣不得稍分畛域今春威海告急南洋兵輪坐視而不之視重為泰西諸邦所姗笑急宜統籌全局俟辦理稍有端緒應合沿海七省特簡總統大員庶使筋節靈通聲氣絡聯一方告警全軍立至矣目前辦法應先向英國延聘水師宿将如昔年琅威理其人者并多設水師學堂以儲人材然後派學成各生或出洋遊曆或代備資斧分寄各國兵船以資習練天下無不可辦之事但求實心實力以行之耳　一設立學堂以儲人材也泰西各邦人材輩出其大本大源全在廣設學堂商有學堂則操奇計赢之術日娴工有學堂則創造利用之智日辟農桑有學堂則農藝飼畜之利日溥礦務有學堂則藏之富日興醫有學堂則養生之道日進聲光化電各項格緻有學堂則新理新物日出而不窮水師陸師各項武備有學堂則戰守攻取日習而益熟乃至女子亦有塾政聾啞亦有教法以故國無棄民地無廢材富強之基由斯而立至其學堂之制不必盡由官設民間紳富亦共集資舉辦但國家設大書院以考取之今中國各省書院義塾制亦大備于八股試帖詩賦經義而外一無講求又明知其無用而徒以法令所在相沿不改人材消耗實由于此拟請　特旨通饬各直省督撫務必破除成見設法變更棄章句小儒之習求經濟匡世之材應當先舉省會書院歸并裁改創立各項學堂将現在京師總署上海制造局已譯各種西學之書分印頒發一面仍廣譯格緻新聞及近年新出西史延積學之西士及中國久于西學有成之人為之教習尤必　朝廷妥定考取章程垂為令典務使民間有一種之意國家即有一途之用數年以後民智漸開然後由省而府而縣遞為推廣将大小各書院一律裁改開設各項學堂即民間亦必有自行集資設立者将見海内人士喁喁向風而謂一切工商制造之法貨财之利水陸之軍不能媲美歐洲臣不信也日本自維新以來不過一二十年而國富民強為泰西所推服是廣興學校力行西法之明驗今日中國關鍵全系乎此蓋人材為國家根本盛衰之機互相倚伏正不得謂功效之迂遠也　以上各條或變通舊制或創行新法臣愚亦何敢謂所言盡屬可行第變通盡利力求富強之道舍此不圖更無長策自來殷憂啟聖多難興邦時局轉移之機正在今日伏願　皇上法五帝三王制作之遺意　敕下部臣疆臣通籌合議斷自　宸衷俯采而施行之上以固億萬年有道之基下以慰薄海臣民之望臣不勝戰栗迫切之至謹恭折具陳伏乞　皇上聖鑒訓示施行謹　奏 論中國不能變法之由 今之薄海億兆京垓之衆夫非猶是方足橫目之齊民也哉猶是民也同斯覺識同斯天性國家胡如此之敝官常胡如此之謬士習胡如此之壞民生胡如此之蹙林林總總日淪困敗孱偷息不自振拔非腦智之僾塞也支體之痿痹也所謂軀體峙立首函清揚聰明不甚相遠者均得有為之人也彼方握朘削之權享停年之利受推戴之奉不必複有為于人者無論矣彼疾首蹙頞黎累憂悲終不自得毫無生趣之人何莫不具有自新之質點而欲成其重心之力也夫一人者衆體之積也一家者數人之積也一國天下者百千萬億兆京垓人庶之積也以百千萬億兆京垓人庶之衆人人奮發人人濯磨人人維其振興之力人人推其變通之效一人自求之衆人自求之推而行省天下亦自求之新法之變雖馳傳鹜置當不若此之亟夫聽善言便計愚者知說之栴良法美意不肖者知慕之人情之所同若聲之相應景之相附非鼗铎之足喻也故淮南曰移風易俗者其唯心行者乎茲是者未遽行審其機焉若寝關暴纩鹹日冀于上者拳拳之忠也天下汲汲之勢非唯兵釁既接名譽牿亡已也汨其所從來之性拘其為無益之業國俗如此雖名立無害衆庶歸已聲施無窮然猶不以為可者民智之用不彰自私之見不去也乎曹惡者鮮不廢也夫自私之弊豈止今日然哉自傳賢之舉廢而一姓之事興以為天下子孫萬世帝王之業徒焦思危慮以防他姓之弊王者于是私其天下矣自慎徽時之義廢而資格停年之說起以為非矜慎守舊循行故事敷衍抵塞終身不跻顯榮之位在官于是私其職守矣自辟門籲俊之典廢而制藝帖括之令起以為挾其舉業即足以幸進何必勞心他務而士大夫于是私其學矣自賈正商盟之文廢而貪粥兼營之萌起以為我得新法當以自利何故公之他人也而工商于是私其有矣富者貴者以為人之危急無與于我何必勞心以為人貧者賤者自安于一無可為馴至為遊手為盜賊為無行而不止滔滔皆是誠呼籲之難也此皆自私之過也夫人之所欲得者名與利耳以今日罷敝赢弱莫究诘之際而能教而子弟擴而心智定一新法以濟國脈得一新義以維天下發一新學以擴民智着一新學以擴民智着一新器以利民用充而智以敵外國懸而書以遺後世與僅習帖括而幸科第挾苦窳而坐困乏其得名為何如獲利為何如不此之圖坐令一人自私之見積成百千萬億兆京垓自私之見以終淪天下也豈不痛哉今能習知時務變法究求國家安危之所在者何處無其人也即攝贊之輩委蛇之徒吾亦斷不敢謂有知時務變法究求國家安危之所在者必盡無其人也然于百十之衆與四百兆光力未發質點未成之人加減而比例之其亦猶太倉之一粟滄海之一塵也庸足濟乎以今日然自私之人行事相阻利弊相欺進止相撓艱阻相軋過相讦善相誣得相惡失相幸成功相忌同類相離如此即一二獨立求治之士而欲天下盡袪其私也庸足濟乎當此數千年之積習二十四行省之秕弊而進以中外參錯之創局則所謂一二有志求治之士成其質點發其光力握簡勸喻其亦猶一一之勞也庸足濟乎乎前此講求新法而終不得其用至為旅進守舊者所借口誠數數也海軍新法也委諸敵國鎗炮新法也喪諸烏合輪船新法也沒諸中飽和約新法也操諸強族關稅新法也假諸異類織造局火藥局新法也毀諸奸細船政局官書局新法也隳諸狡挾敗諸讒間甚至民間日用瑣屑奸僞之習均由新法而愈增其弊從不知非新法之弊實徒襲新法之名之人誤之也斯其不能變法之所由者此也 我　朝仁厚開基凡百庶政皆循成例廷臣樞輔類至耄耋縱欲有為精察靡繼雖非苟安參迕疊興忍逐外異觀聽攸重豈壯年之所為思報國亦無從也有志之士矢志實學限于耳目绌于願力袪其常途終罔依蹈人莫不樂其所修而遊不用之鄉則竭智終鮮斯其不能變法之所由者又此也國家成務衆庶懸隔人自為謀各私其利事權旁落充斥棼溷删繁汰冗整厘畫一損彼私利失其事畜複拘聞見智淺識薄所居聆聆不知凡要絕斯冀幸終竟無用巢苕戀幕冀得苟安以故正獲之問于監市履豨也每下愈斯其不能變法之所由者又此也推斯故也以至一二獨立求治之士其勢愈孤其機愈窒其情愈迫其言愈危欲施壽命傎倒怖慮匪智匪道罔規成就寂然以遊悔蹉忽焉已邅回世變莫可殚論君子曰天下之不齊氣類之積也氣類之積皆自私之見也夫欲人皆泯其自私之見風同道一豈易言者哉今以裹足之微八股之賤重以　天诏猶複不行斯民之氣類不齊于此可概見矣周朗之書恭邸之疏言之痛切終尼成議豈燭照而坐遺誠知氣類不齊情參貳終脞錄而無成故渙而莫舉也同光以來格緻書院武備學堂同文館廣方言館海軍衙門招商局船政廠相繼興立終成無用非上之不得其道殆皆氣類之私積成意見尋常怠忽實未嘗一日設身為國家謀也氣類之不齊于此又可概見也八股之科舉雖不變曾未嘗禁人言新學也工商之部雖不立曾未嘗禁人言新藝也樹藝畜牧格緻之官雖不設曾未嘗禁人言新法也夫以中國之事秕敝之多雖日中數谕谕中數千萬言何能殚盡乎施之千百年來荏弱之民也王者之道尚馴貴簡使夫诏令紛繁變端百出是非與民休息之道也天下之勢自下而上傳曰造端乎夫婦臯陶曰天聰明自我民聰明天明畏自我民明威吾故謂人袪其私則氣類無不齊氣類無不齊則法無不變法無不變則國無不治誠以積力之所舉無不勝也衆智之所為無不成也夫使氣類之不齊私見不去積重難返守舊紛仍徒欲以台簡之論口舌之争吾知其必不能變也雖有堯舜無所措也載重而馬[羸](赢)雖造父不能以緻遠車輕而馬良雖中工可使追速是故聖人之為道必因夫民也民之自新當若之何哉為士者恥其國為異族所淩而不汲汲于一第然棄其帖括取古今治亂之道泰西興亡之故搜采翻譯各立書會伏處而誦讀之其為商者憤其利為外人所奪然合其心力聯為聲氣設立公司商會無相虞詐究求利弊而共圖之其它為農為工鹹以講習新法為事互相通濟互相勸勉互相保衛視黃種之民如一家視同業之衆如手足視本國之财為公物視五洲之地為咫尺有内諸夏之心有崇聖教之志氣象丕變靡然向風如水附壑吾知所謂太平之世遠近大小若一無隃此也涓涓江河其勢日下吾願有志于世者相與濯磨而濺滌之務使袪其私見齊其氣類有相愛之意複加以行事相勸利弊相告進止相助艱阻相扶過相隐善相稱得相賀失相矜成功相期同類相助開物成務天下事猶人為也先民雲天下興亡匹夫之賤與有責焉言天下至重也匹夫至纖也系天下于匹夫撓天下者匹夫進天下者當亦匪伊異人任也千鈞之衡移于铢兩歌哭之感何關切身而變國俗獨婦人女子然哉諺曰秋霜降者草花落水泉動者萬物作易垢次夬明亂生于冶剝之不可遽盡也必受之以複是以君子日孳孳以愛力倡天下欲人自袪其私而以齊其氣類者也邦人諸人同聲相應某又烏得為宗周之嫠婦已也 論欲自強宜先變法 今年太歲在丁酉為各直省鄉試年分又恰值考選拔貢之年士之握瑜懷瑾者莫不磨厲以須及鋒而試作者之精神與閱者之眼光息息相通幸遇知己則先登拔萃之科繼折蟾宮之桂解褐登朝揚眉吐氣在此時也誠以上之所求者在此下之所應者亦在此如磁石之引針絲毫未之或爽二百年成憲昭垂有司奉行罔敢失墜矣雖然蒙于此竊有感焉自通商以來朝野上下漸知拘守成法之軌而講求西學力圖自強之見遂毅然然于遼東挫折之役殷憂啟聖多難興邦循環之理困極必亨天道固有可憑也夫治國以得賢為本周公躬元聖之資有叔父之尊親為上相猶吐哺握發留意人材況不及周公者乎宜如何延訪薦達乎是故軒轅氏作而後有風後力牧殷中宗起而後有甘盤傳說周文王後車以載太公齊桓公釋怨而得管仲白水真人繪雲台之功臣太原公子有登瀛之尊士十室之邑必有忠信十步之内豈無芳草自古勵精求治之君未聞起乏才之歎也顧十年之計樹木百年之計樹人作育之道可不講與明太祖以八股愚一世之人才而莊烈之亡也則八股朋友謹具大明江山一座紙糊棺材之诮殷鑒非遙乃膠柱鼓瑟之徒猶雲曾李諸公皆翰林出身撥亂反正之勳彪炳寰宇八股朋友亦何負于國哉噫今何世也五洲通商門戶洞開近五十年内英滅緬甸法取安南而窺暹羅日夷琉球而圖高麗俄則雄據東三省之上遊骎骎乎有高屋建瓴之勢國家之失地幾何償之縻金幾何外侮疊乘宜思抵禦恐非專門擅八股朋友之所能勝任矣柄國者知其然也接通電線築造鐵路準開礦産設立武備學堂及西法各學堂雖未特降明诏改制科之成法而谏垣則有武科停刀石改習槍之奏與沈文肅所見大相同策問兼及時事算學亦足見長均有改弦易轍之思因時制宜之想逆料不出數年必有趙靈武王胡服習射商君定變法之令之事以慰海内喁喁望治之情而不徒以老成持重文其苟且因循之失甘受外人之狎侮也說者謂西國之強在密船堅利士卒整齊乃欲文臣以口舌相争武夫以血肉相薄其勢故嘗不及而不知非也竊見西人無論工商女負孺皆能識字能閱看新聞紙能握管作字通計百人中不能識字者不過一二人中國則百人中識字者不過五六人能寫字者不過二三人若下筆明順尚不及一人學校之衰興人民之智愚系焉即國家之禍福基焉伏之愈于彰之彌顯甚非小故也彼工楷法及膺科甲者流侈然博學自負辄鄙陋西法為藝事不足觀而于實事求是之道格緻精微之理絕不關心考其實際尚出豐潤學士之下而色厲内荏大言不慚則又過之似此則甲科人材國家又奚賴焉 變法當思務本論 昔商君變秦法而卒以自敝荊公變宋法而遂肇厲階當其行時非無小效而适贻無窮之禍說者譬諸人方病臌不清其本而猛刺以針水消腫退身似一輕而元氣大喪适所以速其亡則變法二字何可輕言然百年無不變之局即百年無不敝之法因革損益随世變遷聖人亦不得免焉試觀洪荒之世草昧初開民風渾噩不識不知迨運際中天聖王疊作披以冠裳教以禮樂立準繩制法度士農工商胥得其所而獉狉之天下遂一變而為文明之天下及夏商末造否泰相乘湯武崛起宇宙重新而揖讓之天下再變而為征誅之天下其後周衰而七雄僭号晉末則五彜亂華正統之天下更變而為割據之天下而戎狄之禍遂自此着泊乎唐拜回纥宋賂契丹則益冠履混淆首足倒置以視周伐玁狁漢拒匈奴不可同年而語而天下又為之一變自元及明迄未能定我　朝龍興遼藩奮兵天衢平三藩而讨緬甸征西藏而收金川生番回撚無不稽首薄海内外罔勿賓從聖神威武震古爍今至康乾之朝化行美俗物阜民豐四民樂業一道同風視彼周成康漢文景過無不及則又一變至道骎骎乎有三代之遺風也至道光中葉英法美三國關而入訂約天津海外各邦聯翩而至自此通商互市海禁大開向之閉關自守者今則中外雜處也向之窮鄉僻巷土風渾樸者今則康莊四達車馬喧阗也向之市湫溢今則層樓高聳且庵宇之外複有高懸十字之架内貯洋琴音韻悠揚宣講福音者則彼之所謂禮拜堂也至任重緻遠向惟蒲帆十幅錦辔雙銜盡日馳驅不過百裡今則風輪火管電掣星馳加以火車之速率如報載歐洲諸國及俄西卑裡亞等處之鐵路造成計時祇須一月可環地球一周神速如此恐古之指南不足與之較長挈短也其傳遞信息則電線往來千裡一瞬制造器物則運用機軸力少功多自來水取用不竭電氣燈光垂數裡以及軍械之制則鳥槍變為毛瑟矣火藥變為無矣前膛之炮變為後膛矣舉凡化學算學光學聲學輕學重學電學醫學礦學天文格緻之學泰西人士昕夕講求不遺餘力洩天地之奇蘊聯中外為一家是千古之創局亦千古之變局也然我臣工每尚夫粉飾朝野競狃于晏安東方之釁不開馬關之約未訂尚變猶未變也今腹心之地近如蘇杭沿江上沂以至滇蜀人民輻辏之區無不通商設埠畫租界辟洋卧榻之旁容人鼾睡而尚不亟思夫變計不猶高卧積薪之上火未及而謂之安乎于是海内之談時事者競思效法泰西一飲一食一物一禦亦必西式之是尚甚且如曩見某報之論中國服式亦欲改易西裝一省工料二便作事雲雲噫此何言欤彼見日本之改正朔易服色而乃不知輕重不審名實竟欲變夏以自附罳仔之例俗士不識大體較腐儒不達時務其蔽尤甚且即日本而論處處善學西人而此二者則徒更成憲駭聽聞而無當于富強實效竊以為未善善學者在取其神而不襲其貌探其本而不泥其末也中國自吾通商館有方言之設堂有武備之名制造有廠招商有局亦未始不步武西人然三十年來國勢日即貧弱償金失地覆敗相尋而未能振起者何也其弊正在有名無實而不深求其本也其本維何亦維以四民之中實力整頓因勢利導生聚而教訓之而富國之基強兵之要即可成之以反掌是在當軸者知所先務而已謂予不信請觀泰西諸國之所以緻富強者當恍然于本之所在矣 泰西諸國所以緻富強者在重商務故各項公司巨者數盈千萬每由國家為之維持保護商局不遺餘力中國則以壟斷為賤丈夫視之漠然上既不盡力以護持下愈難擴充夫場面是以大公司之屬華商者曾不數觏一任洋商利權獨攬滿載而歸蚨飛不返漏難填人民暗受其剝削國家元氣亦大傷苟不亟興商務何以挽回利源竊因今已風氣大開商情踴躍即如缫絲紡績等廠向惟滬上寥寥數家而去歲以來日增月盛其餘蘇杭各埠亦争先集股設立此種公司暨大銀行等内地湖南江西諸省民情樸陋素不喜外洋風尚今鄱陽湖一帶及湖省各内河亦均遍置小輪船拖載貨客并植立電線以速郵傳各省督撫又委派監司大員為商務督辦以定商界天津則創造鐵路以達漢口官商合辦頗為得手其蘆溝橋一帶歸胡芸楣大京兆督辦者今冬本可告成近因秋汛盛漲永定河決口緻有壞之處當經派員查勘設法修葺大約明春定可蒇事餘省支路目下雖未興工行見以次舉辦商務之興此其矢意者日人一殆天之所以啟中國乎誠能去粉飾戒因循屏虛文崇實效常設商務一局該督辦于畫界事畢常川駐局整頓商務凡制造紡績開礦鑄銀各項公司均歸綜理其向有專局者或會同籌辦或分任其勞此外商務之有裨大局者或官提其綱商卒其業或商舉其事官助其成總期官商聯為一體有利必興遇有洋務交涉尤當力持大體不涉矜張不懷私見與諸巨商遵照章程公同商辦官積習如挂名等事虛靡項務須一律屏除推而廣之英法美德等富庶之區均當廣集股分漸次設立華商公司以敵西商在華所收利益實事求是行之數年民困有不舒商情有不振者吾未之信此目前之要務中國之轉機也然國之緻富在于商商之得力在于工傳稱衛文公奮發中興曰通商惠工是工與商相需為用自古已然今泰西于工藝一道尤為悉心研究制一器皿務尚新奇造一币帛必極精緻各種機器妙制天成自家用什物以及軍國之需鎗何以快何以靈輪艦何以堅城壘何以固無不煞費匠心底成絕藝俾見者幾疑鬼斧神工不可思議藝也而進于道矣以中國之大人材之衆何竟無一人巧思獨出與之相抗哉良由中國視工藝一道較諸商人尤為卑賤大家聰穎子弟斷不肯令習此雖年常調派生徒出洋學習上等之質已屬無多且以工匠等事往往鄙夷勿屑間有一二稍窺門徑亦不為國人所重或且置散投闌不得一施其技亦誰樂而為之今欲振商則考工誠不容緩試觀日本通商之始國人炫泰西各物争相購置财用大绌執政患之因令國人不惜工本逐一仿造切磋經營不數年盡得其術凡西洋所出之貨無不一一具列雖其質稍遜而厥價甚廉自是不特進出之貨日稀且出口之貨日廣從前财賦之流入他國者今且以次收償矣獨我中國猶承其敝每年東西洋貨進口至數十百萬有增無減大宗出口惟絲茶兩項敵工洋藥且慮未勝餘若鐵路輪船一切制造切須重價以招洋匠其費更難悉數為今之計宜亟設工藝之科或統歸商務局辦理廣招學生擇資質穎悟者分送出洋交給星使令習各藝比年一考其技三年有成則給咨回華仍交商務督辦照給以洋匠工資分派各局辦事并教生徒生徒中有出類者亦當不次超擢優開薪水如有獨運錘爐制成妙器為衆稱賞者援西例給予憑證俾專其利則薄技片長群思砥砺數年之後安見中國器物不更精妙入神反獲他國之利哉是商之裨于國而工更急于商矣固無俟終日而矣 但工商能裨益于國不能不待養于人收天地自然之利濟工商日用之需本中之本農事尤宜講焉周官為理财之要而于農桑畜牧意更拳拳即外洋諸國于種植一道亦無不加意勤求中國古時賤工商而重農民辍耕者已多今世風浮靡俗尚奢華彼農家子田舍翁偶遊都市見碩腹大賈居處赫輿服輝煌頤指氣使俨似達官固屬望而郄步即百工小販旦晚休息或緊衣松辮徜徉街市或呼朋引類酒逍遙較諸冒暑沖寒沾體塗足終歲不自暇逸者大相懸殊喜逸惡勞人之恒性且計其一年所獲或不如商人之一轉移良工之一奏手見利思遷又人之恒情迩見滬上肩輿負傭役食力之流及婦女之為人梳傭缫絲紡紗包火柴揀茶葉毛等類大都蘇松一帶農民憚于耕種來自田間或且甘為龜奴蕩婦其強而黠者拆稍滋事漸入流氓而衣綢食肉其鄉人見之轉深豔羨轉輾援引歲有所增現既廣開商埠恐鋤雨晴之輩釋耒耜而别謀生計者更不乏人多一疲民即少一農民本業之荒深堪慮且自鳽片盛行粟禁弛向日栽種惟川滇及江南之徐州浙江之台州等處近因莺粟一畝較諸田禾利可三倍漸推漸廣各省都有不為早籌良策将來侵占田禾無所底止食之者衆生之者寡年雖豐稔而倉廪難充目下滬城米價最上者每石幾至六元厥價之昂實所罕見中等之家食指繁者已頗形竭蹶設遇水旱偏災何堪設想雖未必悉因以上二則所緻然此二則實已大妨農事但國人吸食鴉片未先禁絕遽爾禁種莺粟勢必全購外洋愈耗民财徒興怨謗挽救之法将何所施則亦曰今日者地有餘利民有餘力所奈生谷之土未盡墾山澤之利未盡出遊食之民未盡歸農耳亟豈貴菽粟以重食本立限制以杜侵轶薄賦稅以勸農工納遊民以興地利通饬各郡清查農田統計一郡栽種莺粟止準三成有逾此額仍令改藝禾稼其向來未種莺粟者以後不準将稻田改種違者以地入官并于莺粟之田加賦五成禾田則減二成以資貼補往歲遼陽各屬被兵毀室焚巢哀鴻靡集今直隸永定河又決大興宛平等縣被災之民至數十萬衆議捐籌振财力俱窮且勢難為繼老弱填溝壑壯者散四方馴至流為盜賊處置愈難移民就食古有成規昔魯國大旱臧孫請治城郭以工代振是年雖饑不害中國北境曠地甚多各省自發匪擾亂荒廢之地或無主承管或棄置未辟者亦複不少宜令各省遍查荒地極之河濱山麓悉征入官計畝造冊廣聚經費設立農政一局置備耕田牛器分招災民仿古計口授田之法令之開墾相厥土宜如萬不能種禾稻者方準種雜莺粟等項嚴編保甲令裡正随時查察其偷惰及肇事者重