卷八十九 考工部三 礦務

定一路即或有人互争之地前因滋事而未準開者今不妨由官督辦抑或草皮單薄之礦前恐未成而不敢者今不妨據實報聞且仰繹　訓谕諄諄不準遊移不辦如果開采之後獘多利少亦準奏明停止等因　聖明俯體下情如此開誠布公官民更何所用其疑慮乎查滇省課金或以計或以票計例定課額甚微其課銀章程本系一五抽收民間采得十萬兩之銀納課者僅一萬五千兩可謂斂從其薄于民誠有大益将此明白開導似民間皆已踴躍倍常當據委員會同臨安普洱文武稱查得他郎通判所轄坤勇筲地方距城九十裡有土山數重山頂全系碎砂不能栽種故無民居前因土内産有金砂遂有外來遊民私挖淘洗緻相争經前督臣委員會同他郎元江廳州前往查逐該遊民各即逃散遂将該山封閉但金砂仍不時湧現挖淘較易難免遊民旋複潛來如蒙　奏明開采雖豐啬難以遽定究足以裨公課而杜私争臣等随複批饬各員親詣該山勘明實在情形旋據覆山頂寬平周圍約七八裡掘土尺餘即見細碎金砂閃爍耀目官員到山遊民先已躲避勘有私硐四口詢訪附近村人雲挖起金砂取水屢淘複以木闆為竟日搖蕩一人之力日可得金幾厘多亦不出一分又離該山數裡有名為三股啬及小凹子二處勘有草皮銀礦微夾金砂現亦有人偷挖但未進山成硐等情臣等當即批準将此三處試行開采但先前既因私挖緻釀争此次官為督辦亟應選擇殷實良善者作為頭人責令招募砂丁逐層約束前此偷挖滋事驅逐複來者亦當訪拏究辦以示懲儆且必須先派員弁多帶兵丁始足以資彈壓容臣等斟酌調遣一俟布置定局再行縷析奏　聞 又據鎮沅直隸同知暨文山廣通二縣先後稱前因奉文廣覓銅廠疊經示谕民人訪尋子廠呈報嗣有鎮沅廳民羅椊鵬等報有距城百餘裡之興隆山麓獲銀礦引苗當令招丁試采該廳時往履勘其礦砂忽接忽跳未能定準如數月内堪以接采拟即酌定課程又文山縣民萬雲隴等以距城一百八十裡之白得牛寨地方出有礦苗該民等已各出備油米呈縣開采經該縣報府委勘山勢豐厚惟四圍包欄不甚緊密所出草皮礦成色較低兼以時有時無不免旋作旋辍請加察看可否抽收銀課盡收盡解又廣通縣民李集之等以象山地方距城九十七裡有礦可采報經該縣準令試辦嗣采得門礦所出無多業經搘爐分計無如銀微色低唯将所出黑鉛藉作低母之用尚須再行試準量請抽課各據實具前來臣等查該三廠開采雖尚未見成效然總須該地方官激勵廠民奮勉從事不可任其半塗而廢現已劄令速将礦砂煎樣解應抽課銀先須盡收盡解俟試辦一年察定情形再将抽解數目入額清撥至此外更令廣為覓采有苗即力求獲礦有礦即務使成堂如能采辦數多應先遵照　朝議商給優獎官請議叙以期率作興事感奮争先至舊額老廠雖據逐細查訪實系衰歇者多然習于廠事者必能明其消長之機以籌修複之法或拉龍扯水或旁路抄尖或配石分計如錘手背夫及搘爐下罩之人所見既多諒亦能知補救即或需費工本但能先難後獲亦當設法為之倘實系硐産全枯徒勞無益則名是實非之廠似應據實開除即于盡收盡解各廠中　奏明抵補總須比較原定舊額無绌有赢方為核實整頓之道不得因廣采新山而轉置舊廠于不問至于官辦民辦商辦及如何統轄彈治稽查之處仰蒙　恩谕不為遙制凡在官商士庶無不感激倍深自當按地方之情形籌經久之善策查辦廠先須備齊油米柴炭資本甚巨原非一人之力所能獨開官呼應雖靈而在任久暫無常恐交代葛滋甚倘或因之空虧參辦則有所借口籌補則益啟效尤地方官經管事多安能親駐廠中胼胝手足勢必假手于募丁胥役獘窦愈多似仍招集商民聽其朋資夥辦成則加獎歇亦不追則官有督率之權而無着賠之累似可常行無獘臣等與在省司道及日久在滇之正佐各員下逮商旅民人無不虛衷采訪竊以此次認真整頓令在必行所宜先定章程者約有四事 一曰寬鉛禁查銀礦惟炸礦為上為其塊頭凈潔出銀多而成色高然廠中似此之礦百不得一其習見者名為大花銀礦細花銀礦其實皆鉛礦也鉛礦百斤煎鉛得半即為好礦而好鉛十斤入爐架罩其上者得銀六七錢次者僅二三錢除抽課工費之外隻敷半本其裹出鉛汁名為銷團鉛浸炭内名曰底母皆可溜成黑鉛以此售賣始獲微利滇省向因黑鉛攸關軍火曾有比照私賣硝磺辦罪之案故爐戶所餘底铕皆為棄物虧本愈多臣等查黑鉛一項或錘造錫薄或炒煉黃丹顔料所用亦廣原非僅為制造鉛彈之需律例内并無黑鉛不準通商之文且貴州之柞子廠四川之龍頭山黑鉛均準售賣滇省事同一律如準将底铕出售以補廠民成本之虧庶不至于退歇售賣底铕必有行店其發運若幹令廠員明編号填給照票俟運至彼處即将照票赴該地方衙門繳銷既可杜其走私于軍火無所妨礙藉得沾有利益于廠民實獲補苴一曰減浮費查雲南各無論五金之廠皆有廠規其頭人分為七長每開一廠則七長商議立規名目愈多剝削愈甚查曆辦章程迤東各廠銅戶賣礦按所得礦價每百兩官抽銀十五兩謂之生課迤西各廠硐戶賣礦不納課惟按煎成銀數每百兩抽銀十二三兩不等謂之熟課每批解造報之正款必不可少此外有所謂撒散者則頭人書役巡查之工食薪水出焉有所謂火耗馬硐主硐分水分以及西嶽廟功德合廠公費等名目皆頭人所逐漸增添者雖不能盡裁亦必須大減現在出示曉谕務令痛删無益之規銀以辦必須之油米庶不至因累而散一曰嚴法令查向來廠上之人殷實良善者什之一而犷詭谲者什之九又廠中極興燒香結盟之習故滇諺有雲無香不成廠其分也争相雄長其合也并力把持恃衆欺民漸而抗官藐法是以有礦之地不獨官懼考成并紳士居民亦皆然防範今興利必先除害非嚴不可即如所用鐵器除錘錾鍋鏟菜刀準帶一切鳥槍刀械全應搜淨方許入廠其駐廠彈壓之印委員弁皆準設立枷杖等刑具有犯先予枷責或插耳箭遊示期于小懲大戒若廠匪膽敢結黨仇殺多命鬧成巨案或恃衆強奸盜擾害平民責令該府州廳縣會同營員立即兜拏務獲審明詳定之後請照現辦迤西匪類章程就地請令正法俾得觸目警心庶可懲一儆百一曰杜詐僞查礦廠向系朋開其股分多寡不一有領頭兼股者亦有搭股分尖者自必見有好礦而後合夥滇省有一種詐僞之徒慣以哄騙油米為伎倆于礦砂堆中擇其極好淨塊如俗名黑綠及朱砂荞之類作為樣礦示人啖以重利慫恿出赀承攬既多身先逃避愚者以此受累黠者以此詐财良民不敢開采多以此故又廠上賣礦買礦之時複有一種積插身說合往往私插厘頭為之裝蓋底面颠倒好醜為贻害廠務之尤茲先出示谕禁嗣後訪獲此等匪徒皆即加重懲辦庶可除獘棍而示勸懲矣臣等在滇未久于礦廠情形本不谙習仰荷　聖慈委任且蒙　訓谕周詳謹就察訪實情先籌大概雖成效尚未能豫必而任事斷不敢畏難此外續查利獘情形總當據實直陳以仰副　宵旰疇咨于萬一 籌議礦務拟招集商股延聘東洋礦師疏 督辦雲南礦務唐炯 竊臣于三月二十六日在貴州省城曾恭折叩謝　天恩專丁齋進因感受風寒調理數日即行赴滇沿途接見紳耆即詢訪利病閏四月初一日到雲南省城連日會商督臣岑毓英署藩司史念祖查詢招商局知府全楙積辦理情形現已起運七起二批京銅五十萬冬閑能否再運八起頭批尚未可定伏查滇省舊有銅廠三十餘處年出銅觔四十萬軍興停辦已數十年如東川湯丹等廠硐雖老而山不空此外曲靖昭通及毗四川會理等處未開之廠尚複不少而招商局兩年僅能起運京銅三批辦理艱難拮據如此推求其故大約有二一則庫帑支绌商本不厚從前開辦皆系川湖江廣大商巨賈每開一廠率費銀十萬二十萬兩不等其時各延礦師能識地之衰旺引路之淺深結堂之大小礦質之佳劣相度既定然後施工一經開成曆數十年取用不竭又能煎煉得法分汁甚易故獲利既厚招徕愈多即有折虧亦不中止自軍興後此等礦師死亡殆盡現在招商局商股僅七萬餘兩承領帑本止十一二萬兩勉顧京運即無餘力開辦新山不過就舊有之老廠洗澡淘荒零星湊集間或開辦子廠又因山深炭遠搬運維艱甚或礦不分汁剛柔不和既無礦師調維但隻任憑運氣絕少把握難望有成一則缺少砂丁人力不足開鑿背運悉賴人工從前大廠率七八萬人小廠亦萬餘人合計通省廠丁無慮數百十萬皆各省窮民來廠謀食今則停辦太久廠利不豐外省民無所圖本省丁口零落雖經招募來者甚稀凡此皆辦理艱難拮據之實在情形也竊以招商局設立三年招股甚菲固因近年股票倒騙亦由前撫臣創設五金局強欲官理民财其勢不能相信以是來源日绌辦理尤難督臣旋省後商同司道曾将五金局　奏明裁撤今臣又将招商各分局或撤或留酌加整頓臣前在藩司任内深知滇民瘠苦除開廠更無生路曾條議開廠章程以招集商股購辦機器為兩大端蓋非商股不能輔官本之不足非機器不能濟人力之窮及任巡撫會議礦務仍持此議今奉　命來滇督辦博訪周咨體察情形舍此别無久遠長策現拟招股一事則專委天順祥商号四品銜候選同知王熾等分赴川廣漢口甯波上海等處招股其招集之法則按照商規以出股之多寡管廠事之重輕周年六厘行息三年結算再分紅利皆于天順祥商号憑折支取三年後即準提本其願自攜巨本來滇開辦不入股分者亦聽其便至機器一事查日本自變用西法以來一切制造皆用本國之人先望雲氣次驗水土石三項相符然後相度應用何等機器次第施工故能确有把握現拟先聘東洋礦師俟其到滇察看形勢應用何等機器即行購辦庶免虛糜工本仰懇　敕下出使日本大臣轉饬随員候選知縣于德楙代聘東洋上等礦師二人議定三年即令于德楙伴送由四川叙州府入滇于德楙通曉東洋言語于開廠鑄币事宜亦頗講求以之伴送沿途既便照料到滇方易任使惟是機器須礦師議購招股非旦夕可成展轉需時豈堪坐待臣仍當一面督饬招商局知府全楙績就現有資本盡力開采并廣谕紳民廠試辦以憑采買斷不敢延緻京運抑臣更有請者自來久大之規不能猝辦當此時勢艱難庫帑支绌滇民凋敝商信未孚措手極為不易臣蒙　聖主高厚再生之恩棄瑕錄用何敢不盡心竭力任勞任怨尚求　皇上假臣以歲月部臣寬臣以文法但責其成功不期以速效庶臣得勉竭驽骀仰答　鴻慈于萬一所有籌議礦務拟招集商股延聘東洋礦師以規久遠緣由會商督臣岑毓英意見相同理合遵　旨專折由驿具奏 遵議漠河金廠開辦事宜疏總署王大臣 竊臣衙門于光緒十七年十月初十日準軍機處抄交黑龍江将軍恭镗奏派員查看漠河金廠一折又十二月初七日抄交大學士直隸總督臣李鴻章奏拟定漠河金廠官商督辦詳細章程一折均奉朱批該衙門議奏單并發臣等查漠河在黑龍江省墨爾根城之西北界于額爾古讷河旁烏河之間地勢背内興安嶺面黑龍江南至墨爾根經度斜距烏河約八百裡纡道計一千餘裡距齊齊哈爾省城經度約一千五百裡由水路達愛珲一千五百裡北距俄國新設之博克諾付克屯及阿勒巴金城僅一江之隔其地即近年新設之博羅哈達卡倫也内興安嶺向有東金山之名國語謂之金阿林别乎阿爾泰山之為西金山而言也該處金苗頗旺而地處邊荒外來匪徒在彼偷挖金砂出沒無定經前仕将軍文緒派兵驅逐布置卡倫邊境始得廓清然地不愛蓄久必發利之所在人辄争趨當邊遠之區防範亦難周密前有俄商薩比湯在出使大臣處呈請欲租粗魯海圖地方設廠挖金其地即在漠河之西彼蓋以中國未經官開辦故有此請嗣經臣等與李鴻章恭镗咨牍在案往來籌商辦法曆據該大臣将軍等先後遵奉上年十二月二十八日　谕旨派員查勘并議辦法臣等查閱李鴻章所奏章程十六條頗為詳明竊思英之新金山美之舊金山俄之悉畢爾莫不淘挖金礦以為富強之計中國雖有産金之地向來不事開采所出無多又經西人收買以緻金價日昂黑龍江地方自與俄國畫江分界情勢又與往昔不同自來謀國遠圖不外興利實邊二策漠河礦務若果興辦得宜則利源日開人民漸聚庶富之基胥由于此現就原議章程逐條詳議應如所請開辦惟事創始經理匪易既據李鴻章奏稱道員用候補知府李金镛血性忠勇不避艱險應請　旨即派該員督理黑龍江等處礦務以專責成至其中如何造輪船開運道招流民一事權添護勇各條于邊防均有關系且于中外交涉尤應處置得宜并請　饬下黑龍江将軍督同該員審度辦理不可稍涉大意此外未盡事宜仍由該員随時請北洋大臣黑龍江将軍核奪咨送臣衙門備查謹将遵議李金镛所拟漠河金廠章程十六條繕具清單恭呈　禦覽一原奏統籌設局一條查開廠之始凡購器蓋屋造船開路及延雇礦師派設護勇等項需用經費先須籌定非招集商股□以濟事現已由北洋大臣借用商款銀十萬兩黑龍江将軍動撥庫款銀三萬兩自可先行開辦一俟商股招齊即将前款歸還應如所請辦理 一原奏招集商股一條查招集商股西洋名為公司原衆擎易舉近年如輪船招商局及開平等處煤礦皆賴商股以資周轉但經理未能盡善無以取信于人今拟招集股本二十萬分作二十股于上海天津吉林等處設立分局支付息銀及運金銷售各節務須核實辦理俾出資者得有利益庶足以廣招徕 一原奏定地開辦一條查金自額爾古讷河西山起經奇幹阿勒罕直至阿木爾河下遊計長五百裡夙稱金穴漠河之元山溪邊向有金匪盜挖之迹現拟先從此處開起俟礦師探得苗旺之處次第辦理應如所拟先在該處擇地設廠作為開辦根基俟辦有成效然後由漠河以至奇幹阿勒罕河等處逐漸推廣 一原奏妥延礦師一條查各處礦局每為西人庸劣礦師所誤其真正高手礦師甚為難得據稱熱河礦師哲爾者山東平度州礦師阿魯士威皆有本領此次延定礦師必須訪求确系可靠之人合同内亦宜詳細聲明免緻虛糜款項 一原奏事權宜一一條查漠河距齊齊哈爾省城陸路一千五百裡若繞愛珲水路尤為迂遠該上遊系俄之士帖列省下遊系海蘭泡省時有輪船往來開廠以後難保無交涉之事若無辦事之權往返商誠恐緩不濟急現拟責成李金镛督理礦務所有一切交涉事件即由該員一面相機妥辦一面報如有事關重大者仍分别商北洋大臣黑龍江将軍核奪 一原奏創造輪船一條查鹹豐八年愛珲條約訂明黑龍江隻準中俄兩國行船不準别國行船光緒十二年四月間該将軍用兵漠河驅逐金匪每借俄輪以濟糧運諸多不便嗣購買俄商輪船一艘又複議而未成茲拟在吉林機器局代造小輪船二隻以便拖帶運糧船隻并造小長龍船四隻梭巡江面應如所請辦理至卡兵砍儲木柴以備輪船購用應由黑龍江将軍通饬遵辦 一原奏購買機器一條查淘金必先汲水人力殊不易施若用外洋機器則事半功倍且漠河産金之處距地面深不及丈所用機器較簡即選擇購辦以資應用 一原奏慎選用人一條查漠河為邊遠苦寒之地人皆視為畏途金廠襄辦需人非尋常局務可比若非破格優獎不足以示鼓勵應如所請在廠經辦各員俟三年後如果實效昭彰準擇其尤為出力者照異常勞績從優酌保數員其出力較次之員照尋常勞績保不得概從優保以示區别仍應查照定章将各該員到廠日期及經管何項事務先行咨部立案不咨者不準入保至将來保獎員數拟臨時察看情形按成數之大小定人數之多寡倘涉浮濫即将出力稍次及在事未久之員酌量删減庶于激勸之中仍寓核實之意 一原奏招回流民一條查從前盜挖金砂大率皆山東直隸遊手傭工之人由海參威恰克圖流徙至彼自經官兵驅逐渡江流入俄境者頗不乏人此次招工開挖如有自願來歸者自可酌量收用惟其中如有已入俄籍之人即不應濫行收留以示區别此事務宜妥慎籌辦不可孟浪從事 一原奏開通運道一條查自齊齊哈爾至愛珲複由愛珲至漠河水陸計程二千三百五十裡據李金镛探得由齊齊哈爾徑達漠河旱路僅止一千四五百裡照向來程途可近八九百裡惟山深林密向為人迹所不到拟請撥兵一二千人伐木開路除底饷外量給犒賞系為運糧便捷起見應請　饬下黑龍江将軍會同東三省練兵大臣即行酌派練軍前往俾資調遣其安設電線卡勇分布卡勇汛守各節應俟工竣後次第辦理 一原奏募勇保護一條查新設之羅博哈達卡倫防兵隻五百名以之彈壓礦廠兼顧防秋尚嫌單薄既據稱另募一營饷由金廠籌給即歸該員統領俾收指臂之效事亦可行至勇營編成後應仍造冊詳報該将軍以備稽考 一原奏公舉司帳股友助理節省局用預計盈虧各條查以上四條皆系參酌公司辦法應責成該員随宜斟酌明該管上司核實辦理 一原奏均派餘利一條拟照所請辦有成效之後除将借款陸續提還并将官利及員司礦師薪水局費勇糧一切開支外酌定所有盈餘作為二十成計算以六成提充軍饷四成作為該局花紅其餘十成歸商股勻分俾得均沾利益将收支款目按年送部備查免其造冊報銷将來金砂果旺規模日益擴充應如何開拓變通以裕饷源之處屆時察看情形再行酌辦 請通饬開辦礦務鼓鑄銀圓折 奏為制錢日少産銅日稀民用大绌請　明谕天下開辦礦務鼓鑄銀圓以塞漏而維大局恭折仰祈　聖鑒事竊近日以來京師錢價日貴銀價日賤鹹歸咎于私鑄之充斥銀号之把持而不知皆非也迩來東南各省紋銀每兩僅易制錢千二百文洋錢每圓僅換制錢八百餘文銀賤錢貴有甚于京師者蓋其間有大漏焉不可不亟思補救也當光緒十一二年間越事初定即有倭人串同内地奸商以銀易錢裝運出口以緻各省錢價陡長銀價愈低于時乃有鼓鑄制錢之議滇南産銅日少遂不得不購買洋銅倭商購去中國制錢将其中金銀提出已敷購錢資本及購銅議起複以淨銅售諸中國本一而息三倍之天下之利孰有大于是者此皆由中國商人不通化學當閉關絕市之時尚可無處外洩通商以來若固守成規不思變計則旁有大盜其觊觎而盤剝之也亦固其宜此次倭索償款多至二萬三千餘萬彼以一萬萬兩購錢出口可買盡中國制錢以我之矛陷我之盾則制錢立竭銅産不多官力無可挽回民間不能不用其必至于潰敗裂窮而思亂明矣各省禁錢出口獨未查禁輪船外洋不用中國銅錢其運錢出口何為者應請　旨饬下總署通行各口稅務司嚴查充公不得絲毫徇縱此節流之法也然稅司習氣恒刻待華商而寬待洋商利之所在人所必趨雖法禁綦嚴仍将百計偷漏非籌變通之法決不足以支危局而開利源其策有二請為　皇上縷悉陳之一曰籌銀圓九州島作貢三品兼權周初九府泉刀始專以銅錢濟用迄今民用繁而銅礦少加以外人盤剝流獘已深乾隆時美洲銀礦大開運至中國現銀日多而不自鑄銀錢以利民用此何說也比年來中國黃金出口由三百萬增至二千餘萬兩如不自鑄金錢則國全空終受外人挾制應請　旨饬下戶部購買極大機器鼓鑄金銀銅三品之錢金錢輕重略仿英磅大小銀錢用鄂粵鑄成之式鑄成頒發各省　谕天下一體通行各省亦一律鼓鑄以資利用仍　特派大臣總理其事惟救急之法則宜先鑄銀錢明春錢價必大漲度購機運京建廠設局約需一年廣東鑄銀局機器甚大每日可鑄銀錢七萬餘圓銅錢九萬餘串應請　饬下戶部先撥銀三百萬兩專鑄大小銀錢運京使用通行各省籌運粵鑄錢俟機器到京廠屋齊備即由京局辦理此變通之法一也二曰開礦政中國五金各礦藏地下者不可勝數徒以封禁大利示開比年西士考察及中國土人所知者如川藏之金礦銅礦江西湖南之銅礦金礦煤礦雲南兩廣之五金各礦奉吉之金礦山西河南之煤鐵礦皆以官吏貪圖省事不願開采小民本小力微無由上達藏金銀于地下而懷寶啼饑甚無謂也應請　特谕天下凡有礦之地一律準民招商集股呈請開采地方官吏認真保護不得阻撓俟礦利既豐然後按十分取一酌抽稅課一切赢绌官不與聞如礦産微即行裁撤認真辦理則把持壅遏諸獘一埽而空期以十年礦産金開民生自富而國用猶有不足國勢猶有不強者未之有也此變通之法二也夫窮則變變則通通則久苟非時勢所人誰不欲習故安常坐享無事之福無如民窮國匮财用不足尚有日本及西洋各國虎視耽耽倒持大阿之柄不籌一救獘之法何以安我蒸黎保國疆宇惟希　宸斷采納迅賜施行天下幸甚謹繕折上陳伏乞　皇上聖鑒謹　奏 議覆王禦史開辦礦務鼓鑄銀圓折 戶部 奏為遵　旨會議具奏恭折仰祈　聖鑒事光緒二十一年十二月十五日準軍機處片交本日禦史王鵬運奏制錢日少産銅日稀請禁止輪船運錢出口并開辦礦務鼓鑄銀圓以維大局一折欽奉　谕旨着戶部總理各國事務衙門議奏欽此欽遵并抄錄原奏知照前來查原奏内稱近來京師錢價日貴銀價日賤鹹歸咎于私鑄之充斥銀号之把持而不知皆非也其間有漏不可不亟思補救當光緒十一二年間越事初定即有倭人串同内地奸商以銀易錢裝運出口以緻各省錢價陡長銀價愈低于是乃有鼓鑄制錢之議滇南産銅日少遂不得不購買洋銅倭商購去中國制錢将其中金銀提出已敷購錢資本及購銅議起以淨銅售諸中國本一而息三倍之天下之利孰大于是此次倭索償款多至二萬三千餘萬彼以一萬萬兩購錢出口可買盡中國制錢各省禁錢出口獨未查禁輪船外洋不用中國銅錢其運錢何為者應請　旨饬下總署通行各口稅務司嚴查充公不得徇縱此節流之法也然利之所在人所必起雖法禁綦嚴仍将百計偷漏非籌變通之法不足以支危局而開利源其策有二一曰鑄銀圓九州島作貢三品兼權周初九府泉刀始專以銅錢濟用迄今民用繁而銅礦少加以外國人盤剝流獘已深乾隆時美洲銀礦大開皆運至中國現銀日多而不自鑄銀錢此何說也比年來中國黃金出口由三百萬增至二千餘萬如不自鑄金錢則國寶全空終受外人挾制應請　旨饬下戶部購買極大機器鼓鑄金銀銅三品之錢金錢仿英磅大小銀錢用鄂粵鑄成之式鑄成後頒發各省　谕天下一體通行各省亦一律鼓鑄以資利用仍　特派大臣總理其事惟救急之法則宜先鑄銀錢明春錢價必大漲度購機運京建廠設局約需一年廣東鑄銀局機器甚大每日可鑄銀錢七萬餘圓銅錢九萬餘串應請　饬下戶部先撥銀三百萬兩專鑄大小銀錢運京備用通行各省籌運粵鑄錢俟機器到京廠屋齊備即由京局辦理一曰開礦政中國五金各礦藏地下者不可勝數徒以封禁大利不開比年西士考察及中國土人所知者如川藏之金礦銅礦江西湖南之金礦銅礦煤礦雲南兩廣之五金各廠山西河南之煤鐵礦奉吉之金礦皆以官吏貪圖省事不願開采小民本少力微無由上達應請　特谕天下凡有礦之地一律準民招商集股呈請開采地方官吏認真保護不得阻擾俟礦利既豐然後按十分取一酌抽稅課一切赢绌官不與聞期以十年礦産全開民生自富各等語臣等竊維理财之要興利與除弊不外因時以制宜自通商互市以來中國金銀流出外洋者歲以數千萬固不徒制錢一端為然也即以制錢論洋商輸運出口原難保其必無而礦務未興鼓鑄應銅鉛仍從外洋購取是其流不能節源不能開國計民生所由日以蹙也當此時局艱難度支告匮自宜取天地自然之利收　國家自有之權設法變通誠為當務之急 該禦史原奏内稱各省禁錢出口獨未查禁輪船應請通行各海口稅務司嚴查充公不得徇縱一節總理各國事務衙門查鹹豐八年議訂通商章程善後[條](調)約第五内載銅錢不準運出外國惟通商中國各口準其以此口運至彼口照現定章程遵行該商赴關報明數目若幹運往何口或令本商及同商二人聯名具呈保單抑或聽監督饬令另交結實信據方準給照别口監督于執照上注明收到字樣加蓋印信從給照之日起限六個月繳銷若過期不繳銷執照即将其錢貨原本照數罰繳入官其進出口均免納稅至載船無論淺滿均納船鈔等語是查禁輪船載運銅錢本有成約該禦史所奏奸商偷運如此之多究由何關出口輾轉出洋未據聲叙應由臣衙門轉饬各關道監督會同稅司申明約章切實辦理各該關出口銅錢歲約幾何是否概有保單執照其無單照之錢各該關曾否查出罰辦應令各該關監督稅司詳查聲複以後務當照約辦理毋或疏虞倘扡手人等徇情容隐被别口查出即治以應得之咎該禦史所請禁錢出口并通行各海口嚴查不得徇縱自系嚴杜銅源外溢為維持圜法要計核與約章相符自應照準又據奏稱非籌變通之法不足以支危局而開利源其策有二曰鑄銀圓曰開礦政各節戶部查銀圓之鑄創自外洋近則督臣張之洞購置機器設局開辦于粵東現複試辦于湖北江浙粵閩流通甚便嗣後奏請仿照成法推行各省則有禦史易俊陳其璋兩折均經臣部議準奏請咨令沿江沿海各省經營并聲明務須考核成色流通行使尤以選派局員為第一要義已通行遵照各在案今該禦史王鵬運請　谕天下一體通行各省一律鼓鑄與臣部先後議覆各折奏意見相同惟原奏内稱先鑄銀圓豫防錢價大漲請　饬下臣部先撥銀三百萬兩由粵局專鑄大小銀錢運京備用俟購買機器到京廠屋齊備即由京局辦理等語查臣部上年議覆禦史陳其璋折内亦有以京城開鑄工匠生疏不如仍就廣東湖北兩省已成之局加增成本竭力擴充此外沿海沿江各省亦可自行設局如購器設廠一時未能應手則酌撥成本附粵鄂兩局分鑄現在各省尚未奏咨聲覆如粵局成本果能集增加各省畛域不分又複力籌附鑄則成本較前倍巨自無庸再撥庫儲應俟粵省及沿海沿江各省奏咨到日再由臣部妥議辦理至開辦礦政識時務者莫不以此為言惟必統利害以兼籌聯商民為一氣始能興辦上年九月臣部議覆漕運總督松椿折内業已按照原奏開到省分咨行各督撫将軍都統大臣詳細查明如境内有可開采之處确有把握準其奏明開辦現在亦未奏咨到部今該禦史王鵬運請準民招商集股開采地方官吏認真保護不得阻撓礦務既豐酌抽稅課一切赢绌官不與聞等語既于公帑無虧尤與　國課有益自應照準惟股分能否湊集有無獘混應由臣部再行咨令各産礦省分厘定章程切實奏明報部如有奸商侵蝕股及藉衆滋生事端仍責令地方有司從嚴懲辦地方官吏亦不藉端勒索緻幹嚴參以上各條臣等祗知其利之可興而不能必其獘之悉去應請　特頒　谕旨饬下各省将軍督撫及海關監督轉饬稅務司一體遵照實力奉行不得視為故常仍前空言搪塞所有臣等遵　旨會議具奏各緣由理合恭折具陳伏乞　皇上聖鑒再此折系戶部會同總理各國事務衙門辦理合并聲明謹　奏 奏請各省開礦折 陳其璋 奏為鐵路既興宜廣礦利以裕度支恭折仰祈聖鑒事竊以周官理财列人之職漢史地志詳銅鐵之官誠以有國利賴農桑之外厥惟礦利為大近年已屢經各督撫奏請開采奉　旨允準者如漠河之金礦開平之煤礦平泉之銅礦早經興辦他如峄縣新疆湖北尚有數十處每苦于運售不易故風氣未能大開茲鐵路公司已奉　特旨準辦數年之内必可觀成則各省有礦之處皆可陸續辦理轉運既便開采尤有把握今将有礦處所及利益情形敬為我　皇上陳之中國五金煤鐵之富甲于地球久為西人所豔羨癸酉年西報稱德人遊曆中國曾遵直隸山東湖南湖北等省探悉礦産極富煤礦尤多複聞山東山西雲南亦然奧國博物院謂中國煤産以江西樂平山東萊州浙江江山及湖南等處為最而莫多于山西比利時議院謂中華土厚人稠金銀鐵錫四金之礦所在多有通國煤産十倍于英李提摩太時事論謂山西礦産曾經德人遊曆稱該省煤鐵之礦品居上上多至三十萬餘英方裡礦産之見于西人稱述者如此其見于臣工奏折者如前兩江總督沈葆桢覆陳洋務事宜疏謂福建古田等處産鐵甚旺洋人用之皆以為鐵質勝于西洋前福建撫丁日昌海防條議稱磁縣平陸大同太原米脂等處皆煤多而佳濰縣萊蕪等處皆有煤而塊亦大鎮江之東南山煤鐵五金似皆可采浙江之金華福建之平定則有煤[井]各(井)省産鐵尤多廣東之芝鐵尤有堅力近日出使大臣許景澄所譯俄圖稱新疆和阗至羅布淖爾一帶共有金礦十七處皆經俄人測繪可憑礦産之見于臣工奏報者又如此富蘊含積既若是之多外洋測探又如此之确拟懇　皇上饬下各督撫将軍遴派熟悉礦務之員相度地脈擇要開采既可以固邊防并可以裕饷項查光緒六年西報稱西伯利亞與中國接壤每座界石相距三百裡界間有二水直注俄境而發源則在中國境内近得金礦之總脈亦在江水發源處如界作弓背形則江水之源應将俄國又英人卡蔔登議雲中俄之隔僅界一提封迤逦而南漸入佳境五金之礦于地中俄苟有意并吞何必舍近求遠前出洋大臣薛福成日記稱東三省内外蒙古地方産金最多土謝圖部與俄人接壤東西數百裡到處産金恰克圖迤西之切貴河分流諸水金沙尤多俄人在切貴河挖金往往侵入華疆尤為邊圉之急患近者法人議約即以雲南礦務為言與其漫藏而資以盜糧何如先事而絕其窺伺此礦務之有益于邊防也又查列國歲計政要載礦稅一項計布國礦利二千三十萬九千六百八十大拉合銀八百九十三萬六千餘兩俄國金礦餘銀二兆六十九萬八百四十二磅合銀一千七十六萬三千餘兩比利時礦捐六十二萬八千福蘭格合銀十一萬九千餘兩英美兩國礦産至旺又四國日記稱俄人設礦學礦律以經理其事稅入之數例取什一各國征收礦稅之法皆可仿行此礦務之有利于饷項也大約辦理之法邊塞要地可采籌洋刍議之言就近調集兵營以資開采至腹地繁區可仿照西洋公司之例集股興辦商股如不足以官濟之十年之後美利無窮居今日而策富強計無便于此者臣備員台谏竊見時局之難庫儲之绌不敢安于緘默謹胪列具陳是否有當伏乞　皇上聖鑒施行謹　奏 奏請開辦遼東礦務折 依克唐阿 奏為調員招商開辦奉天東邊銀鉛礦務緣由恭折仰祈　聖鑒事據翰林院編修貴铎散館分部呈改知縣缪潤祓等會銜呈稱竊維利國首在富強而富強以開采為急務奉天礦産饒裕甲天下如岫岩寬甸懷仁通化一州三縣礦山林立五金并産貴铎等祖居奉天曾眼同礦師詳勘得邊外寬甸縣屬之小荒溝小湯石北吊幌子一帶山勢蟬聯十數餘裡鉛苗顯露膚面皆是又勘得懷仁縣屬之涼水泉子老營溝礦洞子等處深林陡澗之中銀沙顯露苗質頗佳夾道子大東溝二處現有銀亦頗暢旺又勘得通化縣屬之大小廟兒溝至大小羅圈溝其間數十餘裡金銀鉛鐵各礦苗質頗旺又勘得邊裡岫岩州屬之黑島斜長二十餘裡橫十餘裡鉛銅苗漫山遍地木耳山南尖頭一帶砟鐵并生統計各地勢均與禁山相距遙遠或三四百裡至八九百裡不等實與永陵龍脈無關且系僻壤荒山與民間廬墓田園全無妨礙若得及時興辦不惟有裨奉天一省而軍饷之供度支之裕可以計時而待貴铎等前曾将銀鉛砂石逐細镕煉每鉛砂百觔出淨鉛十餘觔銀砂千觔傾出足色紋銀十五兩是功效既不難求而需尚非甚巨今拟自寬懷所之小湯石等八處為始先辦銀鉛兩項暫依土法開采其餘勘定未開各礦廠應俟試辦得手逐漸擴充惟通盤核算将來買山置廠建屋修路砌蓋爐座購備柴炭延請礦師雇覓夫匠以及薪工膏火各項費用約估本銀須二十萬兩方可集事貴铎等現已招集商本兩千股每股百兩共計銀二十萬兩正業經寄存殷實鋪戶以備臨時提用請自開工之日起予限半年試辦有效随時報聞等情并詳拟章程繪具圖說請具奏前來奴才伏查奉天礦務自弛禁開采以商股零星散布并無提綱挈領之人以緻辦理半年迄無成效是以銀鉛各礦工本太巨集資非易置為緩圖奴才曾于上年九月間奏報試辦金礦期滿未能暢旺情形欽奉　谕旨仍着督饬承辦各員招集殷商多籌經費另定妥善辦法務期成效克臻将金銀煤鐵各礦逐漸推廣不得畏難苟安等因當經欽遵行知承辦各員妥議章程至今無進一善策者想見辦礦不獨集資為難即得人亦難今貴铎等集資二十萬金呈請試辦銀鉛各礦俟得手後漸事擴充亦是先難後易之意所議章程各條尚覺切實不事鋪張但能經理有人或不至于虛糜工本查貴铎才長心細堅定有為前年軍興奉　旨發交奴才軍營差遺曾派充幫辦全營翼長代籌布置頗合機宜以之督理礦務斷不至一無展布有初鮮終合無仰懇　天恩準調翰林院編修貴铎來奉督辦東邊銀鉛礦務以廣利源惟事關奏調京員且核閱所議辦法尚未詳盡謹将遞到章程二十二條繕具清單恭呈　禦覽仍請　旨饬下總理各國事務王大臣核議以昭鄭重除咨呈總理衙門督辦軍務處查核并咨戶部查照外所有調員招商集資開辦奉天東邊銀鉛礦務緣由理合恭折具奏伏乞　皇上聖鑒訓示謹　奏 拟開辦奉天東邊礦務章程 貴铎 謹将酌拟開辦奉天東邊礦務章程二十二條恭呈鈞覽 一奉天東邊自光緒元二年開始分疆畫界地脈休養日久礦産暢旺現經履勘得岫岩州寬甸通化懷仁一州三縣産五金之礦者約十餘處均與　啟運山風脈無關但若同時舉辦赀本較巨頭緒亦繁今拟先從寬懷境之小荒溝小湯石北吊幌子涼水泉子老營溝礦洞子夾道子大東溝等處試辦銀鉛兩項庶幾費省效速其餘自不難循序漸進 一寬懷境銀鉛礦産曾依土法镕煉每鉛沙百斤出淨鉛十餘斤銀砂千斤出足色紋銀十五兩餘均眼同礦師試驗系确有把握除報課及開镕工本一切費用外約計尚可獲有赢绌餘 一開采設局現特招集商本二十萬兩分作二千股每股京市平松江銀百兩仿照各礦務局成章填掣股單息折給商收執以憑交付官利赢餘其經管銀錢責任至重應由總辦商董協同股商公舉其人必須家道殷實素行公正設有虧短之處責令賠繳 一集股二十萬兩自合如數收足惟現拟先辦寬懷屬境銀鉛兩項隻依土法開镕先收四成之一辦理較為妥實如礦産過旺相度機宜或須添購洋爐需本甚巨即行登報通知預定收足日期另換收足股倘逐漸推廣尚須添本先盡舊股加增如舊股不願加時另招新股補碼 一寬通懷岫四礦山甚多現隻就寬懷境之小荒溝等八處入手俟有成效其餘即行次第開辦但人情趨利恐有黠徒或稱自備資本或另集商股前來分采則創辦者為其難繼起者享其成應請先行立案所有寬通懷岫境礦山凡與　啟運山風脈無關者統歸一手經理庶免掣肘而息争端 一招集商股先須發給股單息折至局中諸事宜有應移會地方者有須時報者應請刊發奉天礦務總局關防一夥以資信守而昭慎重 一招商開采與官廠不同一切局中事宜統照商情辦理凡邀請商董及司事友人雖原系候補候選人員概不得立作委員名目以昭畫一 一承辦礦務首貴得人查各礦局章程凡股商資本在一萬兩至五千以上者準酌薦一友入局任事倘所薦非人緻有贻誤侵欺各等獘一面由總辦撤退一面知照原人另薦妥人前來接辦如有虧短挪移責令原人賠補 一入股之人務将姓名籍貫詳細開列或非中國籍貫托名附入及暗将股票轉售外國人者一經查出立将股本銀繳送入官另招新股并由局移行地方官請提售股之人追還洋商本銀以免轇轕别生枝節 一開礦夫匠人等專用本地有家業之人俾附近貧民藉得自食其力且免易聚難散之虞并取其連環的保方準入廠工作工食從厚而約束從嚴免其滋事仍請地方文武營汛時彈壓照料如有因開山鑿石挖洞取砂等事緻遭危險或至殒命者各安天命除由局酌給賞報驗明立案外其親族不得藉端訛索 一股本銀收齊後擇殷實錢莊票号分存主息開辦礦務一切應行需用之處時提用 一股本銀系開采需用在股者不得移作别