卷二十七 内政部一 治術

抑尊 唐甄 聖人定尊卑之分将使順而率之非使亢而遠之為上易驕為下易谀君日益尊臣日益卑是以人君之賤視其臣民如犬馬蟲蟻之不類于我賢人退治道遠矣太山之高非金玉丹青也皆土也江海之大非甘露醴泉也皆水也天子之尊非天帝大神也皆人也是以堯舜之為君茅茨不翦飯以土簋飲以土杯雖貴為天子制禦海内其甘菲食暖粗衣就好辟惡無異于野處也無不與民同情也善治必達情達情必近人陳五色于室中滅燭而觀之則不見奏五音于堂下掩耳而聽之則不聞人君高居而不近人既已瞽于官聾于民矣雖進之以堯舜之道其如耳目之不辨何哉人君之于父母異宮而處朝見有時則曰天子之孝與庶人異人君之于子孫異宮而處朝見有時則曰天子之孝與庶人異人君之于妻異宮而處進禦有時則曰天子之匹與庶人異骨肉之間驕亢襲成是以養隆而孝衰教疏而恩薄讒人間之廢嗣廢後易于反掌不和于家亂之本也親雖至昵亦有難谏友雖至私亦有難語師雖善誘亦有難教而君乎人君之尊如在天上與帝同體公卿大臣罕得進見變色失容不敢仰視跪拜應對不得比于嚴家之仆隸于斯之時雖有善鳴者不得聞于九天雖有善燭者不得照于九淵臣日益疏智日益蔽伊尹傅說不能誨龍逢比幹不能谏而國亡矣蜀人之事神必馮巫謂巫為端公禳則為福詛則為殃人不知神所視聽惟端公之畏而不惜貨财以奉之若然者神不接于人人不接于神故端公得容其奸人君之尊其猶土神乎權臣嬖侍其猶端公乎無聞無見大權下移誅及伯彜賞及盜跖海内怨叛寇及寝門宴然不知豈人之能蔽其耳目哉勢尊自蔽也直言者國之良藥也直言之臣國之良醫也除膚瘍不除症結者其人必死稱君聖谪百官過者其國必亡所貴乎直臣者其上攻君之過其次攻宮闱之過其下焉者攻帝族攻後族攻寵貴是瘍醫也君何賴乎有此直臣臣何貴乎有此直名是故國有直臣百官有司莫不畏之畏之自天子始昔者明顯帝食庖人進顯帝食而甘之舍箸而問曰吾聞劉光缙禁之安所得此也左右對曰取之遠郊顯帝曰自今勿複進此恐犯禦史禁也以萬乘之尊下畏禦史可以為帝王師矣位在十人之上者必處十人之下位在百人之上者必處百人之下位在天下之上者必處天下之下古之賢君不必大臣匹夫匹婦皆不敢陵不必師傅郎官博士皆可受教不必聖賢闾裡父兄皆可訪治尊賢之朝雖有佞人化為直臣雖有奸人化為良臣何賢才之不盡何治道之不聞是故殿陛九仞非尊也四譯來朝非榮也海唯能下故川澤之水歸之人君唯能下故天下之善歸之是乃所以為尊也 納谏 熊伯龍 立國者不可以慎也谏官國之威神也凡天下大奸大害之所伏其始也以谏官折之而有餘其後也以君相制之而不足故谏官有彈壓而後朝廷有綱紀而後天下有風俗人君有正一官而百官莫不正者其惟台谏哉我　　皇上宵衣旰食勵精唯勤凡内而宮庭外而臨禦其所以昭德塞違者毖饬不惜餘力而天下亦未嘗有大奸隐害之不可诘也宜若無需于犯顔敢谏者雖然賈山之至言陳于露台惜費之主魏征之十漸陳于道不拾遺之世其時皆英主也治朝也而兩臣至秦之隋之豈其迂戆而過計乎天下政事之修救唯可望之治朝唯可望之英主彼蔽明而觌禍者奚用以說為矣然則君之畜犯顔敢谏者誠莫此時若也然而緻此則又有道矣蘇轼曰人主能聽言而不能使其臣之必言不可謂真能聽言之主人臣能進言而不能使君之必聽其言不可謂真能進言之臣言乎上與下之相感以誠也以愚論之臣之進言其遇主誠有命殊不可強所可自主者聽言者耳楚莊王出而謀其臣其臣不逮退有憂色唐太宗神采英毅群臣對之多畏沮者每遇言官必霁色以待之夫不得其言則為憂得其言則為霁二君之性情過于鼗铎矣此申臣之所以賀而貞觀之治之所以成也此其道人主莫不知而卒不為者則以顧忌之心中之耳夫人非堯舜豈必每事盡善漢高非創業之君哉以郦生之言而刻印以張良之言而銷印一銷一刻有同兒戲而後世稱之者不足累高帝之知人适足明聖人之無我也後之人君問宏農則喜問南陽則怒問府中則喜問宮中則怒内外彼此之形膠結而不可解雖百汲黯其能争之乎則請進一箴曰夫如荼之悶腸者不少也石其性可以攻玉願　　皇上察迩言則又進一箴曰康莊之仁我也是不如太行願　　皇上明诏臣工朕不似漢文帝命釋之卑之勿甚高論也則又進一箴曰夜行者前其手然而橋足也開明于東不圭窦而萬卷皆燭願　　皇上窮理以知人知人以知言而四聰廓如也 三習一弊疏乾隆元年 左都禦史孫嘉淦 臣一介庸愚學識淺陋荷蒙風紀重任日夜悚惶思竭愚夫之千慮仰贊高深于萬一而數月以來捧讀　　上谕仁心仁政恺切周詳凡臣民之心所欲而口不敢言者皆已行之矣事無可言所欲言者　　皇上之心而已我　　皇上之心仁孝誠敬加以明恕豈複尚有可議而臣猶欲有言者正于心無不純政無不善之中而有所慮焉故過計而預防之也今夫治亂之循環如陰陽之運行坤陰極盛而陽生幹陽極盛而陰始事當極盛之際必有陰伏之機其機藏于至微人不能覺而及其既着遂積重而不可返此其間有三習焉不可不慎戒也主德清則臣心服而頌仁政多則民身受而感出一言而盈廷稱聖發一令而四海讴歌在臣民原非獻谀然而人君之耳則熟于此矣耳與譽化匪譽則逆故始而匡拂者拒繼而木讷者厭久而頌揚之不工者亦绌矣是謂耳習于所聞則喜谀而惡直上愈智則下愈愚上愈能則下愈畏趨跄谄脅顧盼而皆然免冠叩首應聲而即是在臣工以為盡禮然而人君之目則熟于此矣目與媚化匪媚則觸故始而倨野者斥繼而嚴憚者疏久而便辟之不巧者亦忤矣是謂目習于所見則喜柔而惡剛敬求天下之士見之多而以為無奇也則高己而卑人慎辨天下之務以為閱之久而無難也則雄才而易事質之人而不聞其所短返之己而不見其所過于是乎意之所欲信以為不踰令之所發概期于必行矣是謂心習于所是則喜從而惡違三習既成乃生一弊何謂一弊喜小人而厭君子是也今夫進君子而退小人豈獨三代以上知之哉雖叔季之主臨政願治孰不思用君子且自智之君各賢其臣就不以為吾所用者必君子而非小人乃卒于小人進而君子退者無他用才而不用德故也德者君子之所獨才則小人與君子共之而且勝焉語言奏對君子讷而小人佞谀則與耳習投矣奔走周旋君子拙而小人便辟則與目習投矣即課事考勞君子孤行其意而于言功小人巧于迎合而工于顯勤則與心習又投矣小人挾其所長以善投人君溺于所習而不覺審聽之而其言入耳谛觀之而其貌悅目曆試之而其才稱乎心也于是乎小人不約而自合君子不逐而自離夫至于小人合而君子離其患豈可勝言哉而揆厥所由皆三習為之弊焉治亂之機千古一轍可考而知也我　　皇上聖明首出無微不照登庸耆碩賢才彙升豈惟并無此弊亦并未有此習然臣正及其未習也而言之設其習既成則有知之而不敢言抑或言之而不見聽者矣今欲預除三習永杜一弊不在乎外惟在乎心故臣願言　　皇上之心也 語曰人非聖人孰能無過此淺言也夫聖人豈無過哉惟聖人而後能知過惟聖人而後能改過孔子曰五十以學易可以無大過矣大過且有小過可知也聖人在下過在一身聖人在上過在一世書曰百姓有過在予一人是也文王之民無凍餒而猶視以為如傷惟文王知其傷也文王之易貫天人而猶望道而未見惟文王知其未見也賢人之過賢人知之庸人不知聖人之過聖人知之賢人不知欲望人之繩愆糾謬而及于所不知難已故望　　皇上之聖心自懔之也危微之辨精而後知執中難允懷保之願宏而後知民隐難周謹幾存誠返之己而真知其不足老安少懷驗之世而實見其未能夫而後欿然不敢以自是不敢自是之意流貫于用人行政之間夫而後知谏诤切磋者愛我良深而谀悅為容者愚己而陷之阱也耳目之習除而便辟善柔便佞之态一見而若免取舍之極定而嗜好宴安功利之說無緣以相投夫而後治臻于郅隆化成于久道也不然而自是之根不則雖斂心為慎慎之久而覽其無過則謂可以少寬勵志為勤勤之久而覺其有功則謂可以少慰夫賢良輔弼海宇升平人君之心少慰而欲少自寬似亦無害于天下而不知此念一轉則嗜好宴安功利之說漸入耳而不煩而便辟善柔便佞者亦熟視而不見其可憎久而習焉忽不自知而為其所中則黑白可以轉色而東西可以易位所謂機伏于至微而勢成于不可返者此之謂也是豈可不慎戒而預防之哉書曰滿招損謙受益又曰德日新萬邦惟懷志自滿九族乃離大學言見賢而不能舉見不賢而不能退至于好惡拂人之性而推所由失皆因于驕泰滿與驕泰者自是之謂也由此觀之治亂之機轉于君子小人之進退進退之機握于人君一心之敬肆能知非則心不期敬而自敬不見過則心不期肆而自肆敬者君子之招而治之本肆者小人之媒而亂之階也然則沿流溯源約言蔽義惟望我　　皇上時時事事常存不敢自是之心而天德王道舉不外于此矣語曰狂夫之言而聖人擇焉臣幸生　聖世昌言不諱故敢竭其狂瞽伏惟　　皇上包容而垂鑒焉則天下幸甚 請繕進經史以資聖治疏乾隆二年 給事中畢誼 臣猥以空疏備給谏　　聖明在上圖治方殷臣日夜思竭驽鈍以仰答　　聖主求言之誠下盡人臣補之義而學識淺陋不能盡知當世之切務其薄物細故則又不敢苟為摭拾煩　　宸衷謹就心得之愚一效刍荛之獻竊惟聖王之治皆本于心而聖王之心必求諸道道本無窮是惟充之以學問則日進學亦無窮惟持之以不息則日純三代之治美唐虞賢聖之君靡不由學治得其本故化極其神而事本至庸則人每易忽是以秦漢而降世變風移儒者則區文章經濟為兩途人主則視天德王道為二事但務求治而不言向學不知誼未深乎原本則政多苟且以自安志不期于化神則功以小成而自足治不古若職此之由伏惟　　皇上萬幾在禦非若青宮無事之年卷帙至繁豈有秘殿翻書之暇竊思一日之間延接臣下之時多晤對聖賢之時少兵刑錢谷所以紛　　睿慮者多往行前言所以益聖心者少則功憂間續即治恐純疵且夫社稷民人何者非學而聖德大業鹹備于書若欲希美于神聖固必借資于典籍即思收效于廣聽亦當參考于成編臣愚欲乞　　特史臣取經史諸書及來古奏議不論卷帙亦毋拘忌諱日派二人繕寫數幅依時進呈伏乞　　聽政之餘必賜披覽率以為常更不間斷昔千秋金鑒唐臣以之稱觞陸贽奏疏宋臣以之進禦凡皆欲弼成君德是以借助前言然足備乙夜之覽觀難免深宮之作辍如臣所論每日奏進不異披覽章疏無記誦之案牍之煩然而是非得失之林治亂興亡之故苟一經乎　　禦目必有動于　　聖心日就月将固必見日起有功之象即習見舊聞亦足收溫故知新之盛以臣愚陋退食之餘偶一展卷猶必有所感觸　　皇上秉上聖之資日新之學則所以發聖性之高明緻治功于堯舜者理有可必效亦不遲也 請開言路疏康熙三十六年 禦史胡德邁 奏為請寬言路之處分并　　賜召對諸臣以收聽言之實效事惟　朝廷慎選台垣以資谏诤原欲其啟迪　　皇躬匡弼國政也恭讀　　　太宗文皇帝谕谏官朕躬如有不德即行規谏如實允行如虛亦不加爾罪并不令爾等質對　　　世祖章皇帝令言官各據見聞極言無隐所言果是即與　采用若未當不必加罪煌煌　　　祖訓已垂法萬世矣近來吏風逾壞寵賂日章　　聖心業已洞曉諸臣豈皆聾聩總以夤緣行賄事最暧昧明知而無确據不敢妄且與受同罪定以發覺者為虛誣公然行私實無可如何皆因臣等不肖顧忌畏縮不能冒例糾劾緘默之愆抑又何辭茲當　　聖主省己求言之日亦諸臣實心悔過之時合無寬其處分之定例俾得率臆直陳發奸剔弊其有骨鲠無私者勵一二過于戆直者亦曲示優容兩班諸臣日侍　　禦前秉公挾私何難立辨惟在　　皇上平素留心黜　時自有甄别臣聞古帝有鼗铎之求漢世設極谏之科求之如此其切尚有不敢盡言者豈拘以處分之例猶望其直言無隐乎至各衙門三品以上官或即系科道内升或曆事中外最久此皆谙練之豈無識見但定例開載非系言官條陳者降調等語因而忠君愛國之念不勝其愛功名之念者有之凡遇災異修省便許直言事過即止夫有聞必告臣誼當然豈得分災異與平時為二緻乎合無以後但聽一例條陳則言路愈寬而人心愈奮矣若夫治道之大貴通上下之情我　　皇上憂勤政每日令部院各衙門堂官及科道等官以次近前奏事原于宵衣旰食之中寓鑒别人材之法也但進趨唯諾不過片時一二語即章疏徹覽亦或不能盡悉隐情竊觀曆來督撫提鎮諸臣皆得　　特谕升見面谘方略口陳利弊豈在京近臣獨不可瞻對　　天顔盡抒胸臆乎伏乞　　皇上于萬幾之暇不拘在京衙門大小官　　聖衷所稍知者皆得不時　　召對詢以政事阙失民情疾苦并令各舉所知以備擢用夫獨聽則私合聽則公進見人少則被召者或得挾偏私之見以幹冒　　宸聰惟　　聖聽既廣自可折衷至當而人亦難逃　　洞鑒之中矣語雲刍荛之言聖人擇焉此皆股肱耳目之臣甯無一得自獻乎大凡條奏或有虛實可否至于口陳必當知無不言言無不盡是則諸臣才具之短長心術之邪正品行之優劣皆為　　皇上淵衷所默識會推簡用之際可以立斷無疑不但通達下情而且周知舉朝之賢否矣至于容貌辭氣人各不同　　天威咫尺或恐有畏憚忌諱而不敢言者惟望假以　　霁顔誘之納誨以壯敢言之氣是又在　　如天之涵覆非微臣所敢知也更有請者明良交儆乃盛世籲咈之風近諸臣章疏每多浮泛譽詞是不以堯舜期望吾　　君雖白簡時陳夫亦何益今後關切　　皇躬一遵　　　祖制許令規谏其頌美浮詞相應饬禁臣言官也惟知以言效忱而管見有限伏願我　　皇上集思廣益兼聽并收則忠告日聞太平可立緻矣 請召對臣疏順治六年 給事中魏裔介 竊觀今天下時事亦孔亟矣民不聊生亦日甚矣山左之雈苻遍野畿輔因以燎原江右之叛将甫擒雲中忽而豕突又若巴蜀遊魂湖湘遺孽何在非勞　　聖主宵旰者臣以為此皆不足慮也所慮者上下之情未通滿漢之氣中格或阘茸以保富貴或鉗結以惜功名綱紀日弛法度日壞貪官墨吏轉相吞噬鸱張以鳴得意惟我　　皇上獨立于上日夜焦心勞思不得與天下生民共一日太平之樂也臣實憂之昨者撤賣參之役正朱羅江之罪　　傳谕滿漢官同寅協恭勿得彼此偏向遠近歡呼茲又特奉　　上傳痛念生民之不得已博求除弊興利長策自非　　天縱如神烏能洞見萬裡如此臣雖至愚結草有心不忍不言而負　　陛下也竊以為督撫鎮按不得其人有司朘削民難自存蠲免稅賦有名無實此皆驅民為盜之由我　　皇上亦既知之稔矣即謂此數者不足盡天下之務然更弦易轍盡反其平日所為固足以緻太平而無難要此數事非精思熟慮未有能得其要領者昔唐太宗勵精圖治開館閣引用房杜等一十八人更日直宿暇則從容燕見講求治道或至夜分然後就寝是以當時君臣便殿問答如家人父子相見于一堂之間君願聞而臣無不言臣盡言而君無不納所以貞觀之治至今脍炙人口也臣敢請　　皇上朝罷之時或　　禦幹清門或　　禦便殿大霁　　天威特召漢滿大臣俯賜　　清問凡政治之得失生民之疾苦官評之淑慝以及某省尚可支持某省災荒特甚盜賊如何可清貪風如何可息部院督撫如何可以得人河工重運如何可以不誤令各條答事宜必言救時切務在諸臣留心　國家利弊生民休戚豈無補救一時之術與久安長治之道借箸前籌者乎至部院諸臣各有攸司于啟奏之時　　皇上亦當召問果能谙練政務通達民隐者方為不負職掌如此則足以明目達聰而民間利病無不周知矣 懇勤召對疏順治二年 禦史趙開心 從來治天下者将欲求君民一體必先由君臣一體乃疏通一體之脈則莫如言路此不徒在章奏也古來明目達聰敷求谠言必朝夕接見谏臣盈廷天子咨詢百官獻納而後下無不達之隐君無不善之施我　朝禦極以來用賢納谏言路亦既廣矣前偶以事歸六部内外頓成隔絕乃不久旋複舊制誠　　聖明舉動大快輿情但立政之始凡一事之得失一言之通塞關天下萬世之利害其中大綱大法固須講求即細節隐情尤須洞晰惟是有奏疏不能盡陳而封章不敢頻者伏祈　　皇上開懷延納時　　垂清問不拘　朝見燕見不分滿州漢官不拘内院及九卿科道時假　　召對霁以溫文一切用人行政與民間利病所關許各官随事條議一臣言之群臣商之　　皇上聽之或可或否或行或止斟酌立斷仍命史臣立書記注如唐太宗召宰相入内平章國計史官入預聞政事元仁宗曰言事者當直至朕前如是則人情以此而上達恩澤以此而下施所補救者非一人一事所勵精者非一朝一夕也抑臣更有請者科道職在陳言輔臣悉心襄崇卑雖殊而緻　　主之心則一臣考前代凡入内閣預機務者點檢題奏拟議批答随時啟沃因事納忠是進言初不專在言官也今閣臣學士等官俱改兼殿閣諸銜體制既備職務宜修伏乞　　皇上查複舊制令内閣諸臣贊理機務之餘每遇事關重大随宜具疏敷陳可否取自　　上裁則臣不虛貴上下交而治乃可圖矣 請诏令宜信疏康熙十二年 禦史魏雙鳳 臣聞人君所以鼓動天下者在乎诏令而诏令之敷布于天下者尤貴遵行苟發之不妄而持之必行堅如金石信如四時則敷天之下莫不竦聽而悅服書曰令出惟行傳曰令重則君尊故诏令不可不信也臣閱邸報見今日已經奉　　旨定例之事奉行不力者有之臣以為當慎持于未發之前不宜輕格于既發之後否則　　诏甫下而不遵令未及而辄變不特各官陽奉陰違有負職掌揆之　國體　王章誠未見其可也如征收雜項錢糧銀七分錢三分之例奉有　　旨矣今直省州縣存留收放未嘗力行也如每錢十文作銀一分之例奉有　　旨矣現在戶部每發錢一千作銀一兩而市肆貿易每錢一千竟作八錢一二分不等也如不許行使舊錢之例奉有　　旨矣今各直省貿易舊錢閑雜如[故](攻)也夫舊錢攙和則制錢壅塞制錢價[賤](錢)則錢法不通豈非奉行之不力乎如禁濫留衙役之例奉有　　旨矣今各直省大小衙門衙役蜂擁或改換名色或幾人朋充未嘗遵定額也如禁聚會燒香之例奉有　　旨矣今直省各處鳴鑼張幟斂錢号佛未止也如禁服飾奢侈之例奉有　　旨矣今街衢微賤雲绮奢華自若也如擅用非刑之例無辜斃獄之例擅索夫馬之例俱奉有　　旨矣今職官故犯列之彈章者比比也凡此之類難以枚舉皆因内外臣工積玩成風全不實心擔當實力遵守是以　　皇上有不忍人之心無人代為宣播百姓何由而得知　　皇上有不忍人之政無人代為奉行百姓何從而得所夫王言如絲其出如綸王言如綸其出如綍煌煌　　天語炳若日星而官不遵令民不守法何以示信于天下伏乞　　嚴内外部院督撫大小諸臣嗣後洗心滌慮精自承休凡一切奉　　旨定例之事有益于民生有利于風俗者實心舉行一體恪遵内而五城外而有司如奉行不力當即題參弊在必剔勿計考成奸在必厘勿畏強禦事當為即為之勿事苟且以塞責事當言即告之勿存避諱以誤公則法令永遵而人心大定天下共仰　　皇上之明且斷矣 請行實政疏嘉慶六年 禦史茅豫 奏為　　釋服屆期敬陳下悃事欽惟我　　皇上親政以來敬以　　饬躬誠以禦下臣管窺蠡測不能上拟　　高深竊以為主敬則有常至誠則無息自古治功之極盛皆由初政之不移臣謹就三年中　　皇上已行之實政約舉數大端而久道化成即在是矣從來君以知人為明臣以盡職為良君知人則下情上達臣盡職則百廢具興　　皇上親政以來整饬官常振興臣節彰瘅悉符輿論陟黜一秉至公是以三年中大法小廉各勤職守而揣摩趨附一變為砥節勵公吏治蒸蒸日上臣愚以為用人之道逾時覺其艱惟浚哲之原常裕于　任使之先則雖情僞百出而清明在躬自可收兼聽并觀之益此慎簡賢僚伏願　　皇上永念于釋服以後者也人主賞罰并用使罰不及惡何以戢奸暴而安善良自承辦之加等問拟而刻核浸成為風氣　　皇上親政以來饬法務在準情科罪悉依本律法無可貸未嘗稍事姑容罪有可矜必使量從末是以三年中吏守規條案無枉縱治獄固極為明允矣臣愚以為立法之初皆原于厚而奉行之久每緻于嚴惟好生之德常深于弼教之中則雖獄訟繁興而持衡益謹自有以握移默化之權此欽恤庶獄伏願　　皇上時于釋服以後者也至于世風之奢儉每随君德為轉移各省呈進方物原為日用所需從古皆然行之無弊自臣下好言進奉往往踵事增華而民力始疲于下矣　　皇上儉樸性成親政之初即嚴禁辦貢違者照例治罪誠不欲以無益害有益也是以三年來封疆大吏不緻藉端派累其餘逢迎饋送各陋規均已一律革除風氣之厚實未有過于此時者也臣愚以為人情由奢入儉難由儉入奢易伏願　　皇上釋服後黜華崇實杜漸防微庶人心益安古處而風俗長此敦矣　國家财賦所入費有常經軍興至今支用浩繁現屆大功将次告竣自應寬籌善後　　皇上以君民為一體親政之初惟期藏富于民不欲操之自上故諸臣調劑有意近加賦事涉病民者必深拒勿納而且酌裁官欠核稅銀查辦漕糧增修河務蠲緩以蘇歉收之困赈濟以恤一隅之災不惜　内帑之頻頒惟恐一夫之失所是以三年來民安畎畝戶有藏百姓之樂業實未有過于此時者臣愚以為臣下之言利既明禁于籌之時　　聖主之惠民益有加于蒇功而後伏願　　皇上釋服後仍當以撙節愛養為良圖損上益下為盛業則民力舒而國用愈足國本固而贻澤孔長矣凡此實政之在民業于三年中次第施行者也臣伏願我　　皇上聖德日新勵精于已治已安之後　　慎修思永勤求夫可久可大之谟處之以恒而被于物者洽行之以漸而入于人者深常存初政之　　淵衷即是萬年之景佑矣 切務五事疏鹹豐二年 勝保 竊臣性本颛愚情殷獻納蒙　皇上不加斥責屢賜超遷念　隆天重地之恩難酬萬一惟愛　君憂國之悃仰答　九重此心自信無他所言容有可采苟　聖明之俯納雖斧锧以何辭謹拟切于時務者五事為我　皇上陳之自古帝王莫不修人事以回天變我　朝　聖聖相承偶遇天變則責躬省過求言膳一誠感孚故能轉災為福我　皇上天授英明聰聽　彜訓即位以來孜孜求治宜足以感召祥和乃臣默觀天意一若甚有所儆者前年地震川西傷亡人畜無數去歲河豐北淹沒生民千萬聞本年冬月又有月食之異伏讀　聖祖仁皇帝聖訓雲凡此皆陰盛之象不得謂無與人事又曰自古帝王皆因此而戒懼所以敬天變修人事也若庸主則诿諸氣數矣臣不習占驗竊以理論之日者君象也傳曰天子當陽義取諸此易曰坤為地為陰水附于地亦陰象也宮闱邃密非臣所敢知天其或者儆溺職而戒侵官乎今春雨澤愆期麥收歉薄　皇上銮辂所經實親見之自　奉安禮成後風霾特甚連日浃旬寒燠不時禾稼為損安知非　成皇帝在天之靈欲以是昭示我　皇上乎初十日以後屢覺雲合欲雨辄被狂風吹散似天氣下降地氣不能上騰之象洪範恒風曰蒙恒寒曰急臣下蒙蔽虛詞飾美國事急迫治理需人故有是應　世宗之訓曰應天以實不以文又曰天道至近時刻照臨于前後左右舉首即是動念即是無須臾離也　皇上聖由天錫　嗣統之日适值時事多艱天豈以是苦我　皇上哉将以玉成　聖德懷永圖受多福也廣西賊匪起事以來未嘗挫視官兵如兒戲且聞潛蓄奸謀久而後發雖雲烏合實已鸱張其始猶怵　天威偶得城邑旋即遁去自李星沅出而[賊](賦)始肆周天爵出而賊更肆賽尚阿出而賊益橫行無忌公然封僞官散僞檄狂悖之情令人發指日久暴師則國用不足夫鈍兵挫銳屈力殚貨兵家之大忌也賊自出永安猖獗尤甚桂梧平浔在在堪虞且以小醜跳梁乘全勝之威合天下之力不足制之将何以伸撻伐而絕觊觎此廣西之憂也賊伏永安數月養精蓄銳謀定而後出必有注意之所非挺而狂走如從前川楚教匪比梧州一府為兩省咽喉若賊據梧州分掠桂平等處俾我師備多力分潛結東粵奸徒再犯肇慶旁煽南贛遠結漳泉近糾海寇則自嶺東将不靖且粵東奸徒狡然思逞者亦起矣此廣東之憂也 桂林接壤湖南平日奸徒本通聲息若據桂林浮湘而下盜衡永犯長沙即唐賊黃巢蹂躏中原之路此湖南之憂也河未複數郡流離所不待言而數十萬赴江之人非失業之徒即遊手無賴入春以來以工代赈故亦粗安今工歇而田廬猶然巨浸窮無所歸豈能待斃現聞沿河饑民人皆相食兼之糧幫水手素非良善今歲南半由海運半阻河幹此皆赀生無策豈免冒死犯科脫枭點之魁起而倡之指臂一呼豺狼四合恐朝廷旰食南顧不遑沿河風氣頑悍前代之亂多起于是此淮徐之憂也海寇去年窺伺山東逍遙閩浙沿海兵将未能扼其吭而蹙其勢招撫之局止縻賊心未改能保不翻然複動乎近來營伍習氣于無事則燕雀處堂有事則鳥獸駭散水師尤甚此海疆之憂也如直隸山東山西等省春雨不時價頓長近聞盜賊猬起搶掠頻仍甚至都城内外公然械倘賴　聖主如天之福與極天之誠此後雨澤應時秋成豐稔則民心尚可漸就安貼不然從來大盜無不起于小盜者如明季張李悉饑民此畿輔之憂也自　皇上禦極以來訓饬督撫無虞數千字如果實力奉行地方自有起色乃始尚畏　皇上沈毅不敢過懈後則窺測漸深洩沓如故當此事勢艱難若不嚴切申儆使之各懷寅畏必不能痛改叢脞積習則堵牆撫循均無可恃臣因思廣西已成之禍猶小而各省将萌之患恐滋不可不早為之所也伏願我　皇上嚴責成以弭禍患康熙初年丕基肇造反側未安　仁皇帝沖齡踐祚是時東岸河決台灣用兵加以三藩叛逆關陝繼變其勢節節不安賴　聖祖天地之德日月之明雨露之恩風雷之威制勝決策于廟堂之上知人善任于帷幄之中有功則賞疏遠不遺有罪則罰親貴不貸得策辄行得人辄用任賢勿貳去邪勿疑一時任事之臣亦皆感激矢報竭忠盡誠用能　除巨憝奠安社稷我　皇上善繼善述動遵　成憲　列聖谟訓法守常昭固無俟管窺之見仰述于　聖主之前然而發号施令行政用人似尚未有與　列聖若合符節者得非以　皇上有堯舜之赀大臣無臯夔之佐欤我　皇上孝思不匮念大小臣工皆　先皇帝贻留往往曲加恩禮此即古帝王諒闇之道與聖言不善不改之義臣何敢妄參末議然予奪者人主之大柄也寬猛者馭世之大權也子産治尚嚴而孔子以為惠　人知畏法則所全者多也諸葛亮曰寵之以位位極則賤順之以恩恩極則慢吾威之以法法行則知恩予之以爵爵加則知榮故聖王之世賞罰不偏重賞一人而天下勸者賞之罰一人而天下懲者罰之賞明罰信故臣庶畏其威而懷其德懷德則不忍負君畏威則不敢負國今如賽尚阿久任京秩清勤公正朝野共知處之揆席足以儀型至于将略本非所長以緻師久無功潰圍失利然已使之典兵似不宜廢軍紀若因其人可惜　國家自有權衡但使待以不死　天恩尚可仰承　祖宗處置從前珠勒保阿桂嶽锺琪諸人成法具在庶失律之軍鹹惕然于　朝廷之法制而不敢輕以期奮勉圖功迅速蒇事豈不善欤 上年河決　皇上特寬河之罪原冀其感奮知恩乃至再誤事機尚複飾詞委過此次河口不合該督等并未自請治罪以為無罪耶抑非其罪耶宋臣司馬光上仁宗疏曰緻治之道曰任賢曰信賞曰必罰伏願我　皇上明賞罰以振紀綱複讀二十一日　谕旨以雨澤愆期命察滞囚仰見　皇上敬天勤民恫在抱之至意但臣竊觀近來刑曹鞠獄往往故為輕縱以博寬厚虛名夫廷尉持天下之平或重或輕視其人之自取而己不與焉若意為輕重則必有不得其平者矣　列祖聖訓諄諄谕刑部以平情執法不可存揣摩迎合之見蓋人主之慶賞刑威即天之雨露風霆也用當其可皆造化之仁用不當其可非特風霆足以肅殺即雨澤過多亦足為災害禮曰春秋冬夏風雨霜露無非教也前年　皇上登極恩诏所赦無數果皆洗心革面乎若平時又曲從寬宥非所以儆兇頑也且此輩本系紊綱亂紀被害者不一而足其所害皆良懦也奸盜尚思曲宥而良民獨不當保護乎即上年曹七一案應照光棍拟決而僅照棍徒拟軍光棍之例遂廢又如上年錢局滋事彼時若辦一二人自當小懲大誡乃徒欲結之以恩恐遭小人之怨誰知愈縱愈驕今又公然生事矣與其使之無所忌憚而卒罹重法何如使之有所警畏而免于大戮乎至于搶重案首從均應大辟乃近來僅坐為首一二人餘皆以接贓開脫屢遣屢逃仍為民害盜風日熾由于法網太疏但使情有可矜自應避重就輕改從寬典若果罪在不赦安可壞法亂紀以長兇殘書曰辟以止辟鄭子産曰火烈民望而畏之則鮮死焉欽惟　皇上至仁至聖以德服人臣具有天良曷敢以操切之說進然嘗間之孔子曰政寬則民慢慢則糾之以猛救敝補偏當權輕重伏願　皇上明敕法以肅典常臣又聞天不言而日月星辰着于兩間聖不言而煥号文章炳于宇宙竊見　皇上于臣工折奏時或留中臣亦知　皇上必有深意或留備觀覽或徐俟施行但此中流弊有不可不防者進言之人豈必皆公忠若逆知必留則報私恨而中傷沽直節而攻讦恐所不免至于天下大計反不肯剀切指陳意見已有偏私毀譽豈無真僞揣摩僥幸之風每由此起　皇上深居九重即能明目達聰欲求浸潤不行是非有據亦難矣又見一切機務似　朱批多而　谕旨少夫果事關機密自不可預為傳布若尋常　訓誡之詞似不妨明白宣示以省猜疑而杜私冒自古人主一言一動必天下共見共聞以成道一同風之盛　憲皇帝朱批萬代模楷然明發之　旨連篇累牍四海傳誦非好名也所以一天下之心志也 伏思　國家多事之秋正　皇上日昃不遑之會然處高而聽卑者天也至愚而難欺者民也往往宮闱深秘搢紳所未及知裡巷已播之齒頰近日市井細民時私論　聖德臣雖愚亦知其語出于無稽　皇上嗣統以來清心寡欲躬行節儉　内廷無私耗之費　後宮鮮聲色之妨耳目絕玩好之營台榭少遊觀之飾斯非佥壬所能搖奪者然人言如此亦足見為君之難而防川之不易也昔大禹拜言帝舜取善　列聖虛衷納谏遂成郅治　皇上日新又新遠轶千古今釋服在即正古人一飛沖天一鳴驚人之候伏願　皇上以寬大和平養天下之福以英明果斷濟天下之難以任賢簡能盡天下之才以信賞必罰振天下之氣勿狃于所安勿怠于所急吏治日壞思所以整之禍患未平思所以定之天變未消思所以弭之兵威未立思所以厲之人才未盛思所以培之财用未裕思所以生之　先皇幹惕之志思所以繼之　祖宗功業之隆思所以之急其所急緩其所緩樂民之樂憂民之憂數年之内朝野氣象不蒸蒸日上者未之有也惟　皇上聖明俯垂　鑒察臣幸甚天下幸甚 三漸宜防疏鹹豐二年 徐繼畬 一土木之漸宜防也我　國家　列聖相承崇尚儉樸　大内宮殿一仍前明舊貫無所改作惟　圓明園為三時聽政之地　避暑山莊為秋狝駐跸之所兩處規模至乾隆年間而大備嘉慶年間有歲修而無增益　宣宗成皇帝夙崇儉素笃于　孝思暫停秋狝熱河一切工程悉行報罷惟　圓明園澄爽靜穆　聖性所安自正月至十月恒駐于此然三十年中未嘗增一堵一椽其遊觀不及之地座落或報應修辄令拆毀以故　内府之帑前後撥發外庫者凡一千數百萬此節省之明效也昔漢文帝惜中人十家之産不築露台史臣美之唐太宗因宰相詢問北門小營繕加之诮讓魏征以正言争之即省悟自古帝王未有不以裁省土木為盛德者也我　皇上節儉性成　前徽克紹即今移跸　園居不聞有增修座落之事凡在臣民胥深欽仰臣見數年以來園亭久曠可修之工必應不少一切管理之人未必鹹知大體或以有事為榮或以沾潤為念且謂為黯淡無華觀瞻未肅荒蕪不葺神爽未怡甚或謂　先朝堂構不應坐聽凋殘[凡](九)有富繁不必計較悉方今軍務未完河工未畢人知帑藏之空虛料其無暇及此将來兩事告蒇内庫稍充難保無以營繕之說竊行嘗試者臣所謂土木之漸宜防者此也一晏安之漸宜防也孔子曰關睢樂而不淫哀而不傷言得其性情之正也漢儒匡衡曰情欲之感無介乎容儀燕私之意不形于動靜夫然後可以配至尊而為宗廟主綱紀之首王化之端也主德之或昏或明君身之或強或弱政治之或怠或勤民瘼之或通或隔揆厥本原皆肇于此齊風曰雞既鳴矣朝既盈矣匪雞則鳴蒼蠅之聲言賢妃心常恐晚也是故姜後脫簪珥而周宣賴以中興班姬辭同辇而漢史嘉其知禮顧以事涉宮闱絕于聽睹非外廷之所能悉亦非臣子之所敢言雖有折檻之忠牽裾之直止能言得失于殿陛之間豈能争是非于宮壸之際是故聖帝明王即以是為修省最切之地使清明之志氣在宮無改于在廷肅穆之風裁在内無殊于在外所謂衽席之上天命流行而盛德大業胥于此乎審端也我　皇上健法天行至剛無欲迩者釋服禮成将備周官九禦之制衍大雅百男之祥竊以為　聖德之日新又新　聖政之久安長治皆将肇基于此臣謹胪往古之陳言以當朦瞽之諷誦所謂晏安之漸宜防者此也一壅蔽之漸宜防也自古壅蔽之患由于言路之不通然言路既通而壅蔽之患轉有生于不覺者不可不防其漸也系此言事之人學識不同賢否亦異其切中事理有益于國計民生者固不乏人然亦有本無卓見未悉事情拾殘說于邸報之中論事機于已成之後又或意在沽名故為激聒鼓其矜張之氣不顧事理之安以廷争為伸節以獲罪而成名前明中葉此風最甚究其用心豈曰純臣甚至不肖之徒隐藏欺詐或懷挾恩怨以公濟私或受人指揮以言為市諸如此類難保必無 夫人主之開言路欲得嘉謀嘉猷也所聞若此所得若彼雖有納谏之君亦生厭薄之意既生厭薄之意即無采擇之心縱有可用亦将視同一律此後公交車章滿不過故紙相仍而耳目之事不能不别有所寄疏遠者不可信不得不寄之親近文墨者不可信不得不寄之粗始則轉信而成疑繼則廢明而用察馴至以言為徒亂人意而無事折衷以衆論為各挾私心而每伸獨斷如是則偏重之勢成而壅蔽之患生矣我　皇上禦極之初即以開言路為務自倭仁一疏　手诏褒嘉言事者紛紛而起　皇上虛懷聽納一言可采立見施行縱有謬談亦不深責迩因天旱求言又複諄諄獎誘而空言塞責受人指使激聒沽名之三弊切均實指明使之知所愧悔于淵懷若谷之中寓　教谕裁成之意凡在臣工孰不感激奮興思所以稱塞　明诏惟此臣庶之中大抵中材居半其無識之流本無真知灼見慮陷三者之弊因且緘默以自全即有志之士欲思慷慨發抒其于三者之間亦或疑似之難免臣竊計在京言事之人約有三等其以章奏陳者曰九卿科道以章奏陳而兼得面陳者曰部院大臣不以章奏陳而時得面陳者曰　内廷王公此三者各有所優亦各有所蔽九卿科道數衆多爵秩未崇少回翔之意見聞較廣多采訪之途以風節相摩怯懦者亦思所奮起以彈劾為職貪縱者亦有所瞻顧此其所優者也其有所蔽則前之三弊是也部院大臣久在朝列既曆受乎　恩知孰無忠之微念兼明習于時務非比新進之迂此其所優者也然而階級既崇時虞蹉跌　天顔日近倍益冰兢或有所顧忌而不敢深言或過于矜慎而不敢盡言此則其所蔽者也　内廷王公日侍　禁近或處肺腑之地或膺璜玉之尊外無私交黨援之患内無希幸爵賞之心此其所優者也然而　國家法令森嚴例不準與外人交接廷評固有所不盡聞輿論亦有所不盡曉采訪不越近侍聽睹不及幽遐其心可保無他而其言不盡可據此則其所蔽者也臣以為聽言之道以理為衡揆之于理而是刍荛亦有可采于臣工揆之于理而非親信亦難曲從于逖因所優而忘其所蔽固慮莠言之雜陳因所蔽而廢其所優亦虞嘉言之難達我　皇上明目達聰屢下求言之　诏曲施獎勸之方而臣乃鰓鰓以壅蔽為虞此誠慮言事者之限于才識終未能仰副　淵衷緻　聖主察納之虛懷不免廢然而思返惡鴉鵲之鳴噪雖有鸾鶴亦将有所不願聞厭蕭艾之縱橫雖有蕙蘭亦将有所不願采然而鸾鶴從此無聲蕙蘭從此不茁矣臣所謂言路既通而壅蔽之患轉生于不覺者此也夫取士之道十得五不為少也求言之道聞十得一不為虛也伏願我　皇上聽納之勤常如今日則言路永無壅蔽之患而直言極谏之士接踵而起矣臣本拘迂愧無知識前在禦史任内一知半解亦嘗妄有敷陳上年因奉職無狀自蹈愆尤荷蒙　皇上曲予矜全改補京秩自思犬馬之齒已迫遲暮常恐蒲柳先衰終無以仰酬　高厚夫才力由于天賦盤根錯節非臣之所能勝也愚戆由于性生拾遺補阙猶臣之所可勉也惟　皇上察其迂愚而俯賜采納焉臣曷勝幸甚 奏陳時事艱難疏鹹豐二年 陳壇 本月二十一日奉　上谕各部院大臣九卿科道等有言事之責者于政治得失民生利病有可補偏去弊力圖補救之處各抒見聞直陳無隐等因欽此仰見我　皇上虛己受人博采周谘之至意臣惟弼違陳善實在臣鄰而敬迓　天庥永綏億兆先歸于　主德　皇上禦極以來孜孜圖治宵旰不遑固宜四時順序寰宇乂安矣乃自上年以來天象屢異人事亦屢乖其尤可異者如上年二月中旬連日日色黃赤淡而無光本年二月十七日辰刻日下旁側有黑子并出逾時乃滅查二月十七日正永安州匪徒竄出之日也方今廣西賊焰愈熾省城被圍則全省之震動可慮聞馮雲山系廣東教匪李丹系衡州會匪隔省勾結則廣東河南之伏莽可慮豐工尚未合龍人夫數十萬遊手無食則直隸江蘇山東河南之騷擾可慮江蘇水手逼勒遣散則沿河之滋蔓可慮浙江洋匪委曲招撫則沿海之猖狂又可慮夫禍亂之生天以儆聖人亦将以開聖人也将欲纾多難而收群心必自　皇上遇災而懼益深惕厲始臣複願　皇上亟沛　綸音谕廣東廣西湖南三省士庶将前之被臣欺朦及屢易将帥辦理未善現在地方蹂躏傷心慘目等情躬自引咎剀切宣示并自軍營将士及本省鄰省紳民如有能自相團練保城池者立予破格獎勵其已陷賊中或被賊裹脅除著名逆匪國法難宥外苟能自來歸或殺賊自者仍即予以賞以散賊黨而固人心在事官民讀　诏書而涕零必當感奮圖功藉以仰　高厚即别有不逞之徒亦将聞而膽落可消患于未萌矣抑臣更有進者　皇上每日之暇将各部院九卿漢滿大臣之辦事直日者輪流召對考其所辦之事即審其人之公私并可各詢其本省民生之疾苦吏治之舉廢參衆論以驗情僞似亦集思廣益之一助也唐臣陸贽有言曰悔過之意不得不深引咎之詞不得不盡招延不可以不廣潤澤不可以不宏宣暢郁湮不可不洞開襟抱洗刷疵垢不可不蕩去瘢痕此數語者似于今日時事頗為切近惟願　皇上先定厥志開誠布公事事與天下相見此尤今日之急務而感格天人其應如響者也　再廣西拏獲賊匪僞軍師洪大全經賽尚阿遴派帶司步軍統領衙門外郎聯芳戶部外郎丁守存檻送來京計四月内可到維我　朝故事凡解京正法者皆實系逆首方可示　天威而昭武功今聞洪大全不過供賊驅策并非著名渠魁從前查奏逆首姓名亦并無此人嗣因賊衆竄出永安于無可如何之時不得不張皇裝點藉壯　國威并以稍掩己過臣愚以為京師之耳目易掩而天下之耳目難欺此端一開恐将來獲賊者均不免張大其詞希圖冒賞且恐逃匪聞而竊笑愈以張其玩侮之心尤可慮者各省盜賊勾結氣類原相通一有虞更關國體應請特降　谕旨将洪大全之不值解京明白宣示　饬令沿途督撫無論該犯行抵何處即行就地正法其押解該犯之聯芳丁守存想于軍營不甚得力聽其自行回京毋庸再赴廣西庶在事文武鹹知警畏而賊匪聞之知　聖意必欲将真正逆首洪秀全等悉數擒獲愈足寒賊膽而勵軍心矣 敬陳治本疏 倭仁 伏見我　皇上踐祚以來敬以饬躬寬以禦衆求賢納谏勤政愛民　聖德鹹孚固宜自臻美備矣乃中外之玩愒如故人才之委靡依然寰海望治之心猶未能暢然滿志者何哉或曰積重難返也輔弼乏人也固也而非本原之論也志不期于遠大政以苟且而自安意不極于肫誠事以虛浮而鮮效則欲濟當今之極弊而轉移一世之人心亦在　朝廷而已矣臣請進一說曰願　皇上立必為堯舜之志夫志始于思辨于學發端甚微而為效固甚巨也　皇上端居淵默之時深察密省事與唐虞互證危微辨與執中允與知人哲安民惠與必有歉然不自足而皇然不自安者由是因愧生奮因奮生厲必期如放勳重華而後已此志既定然後擇同心同德之臣講求治道切劘身心由窮理修身以至于治平天下此其機操之　聖心而有餘即推之四海而無不足所謂志定而天下之治成也承艱巨之任值多事之時使非困心衡慮以激發大有為之氣其何以宏濟艱難哉志切有為斯虛懷樂善後世人君往往恥聞己過臣下遂唯諾成風籲咈都俞不可複以唐太宗從谏如轉圜猶積怒于魏征克己之難也舜命禹曰予違汝弼汝勿面從夫舜豈尚有違道之舉禹亦何至如讒谄面谀者流顧兢兢焉惟恐有違且恐禹面從者誠以人心至危修省密故惕厲深而求助于臣工者益切于是禹以傲戒益以息荒戒臯陶以逸欲戒惟當甯樂聞直谏故在廷鹹進谠言不然臣方緘口之不遑亦何肯以不入耳之言幹雷霆之怒哉伏讀　高宗純皇帝谕旨爾九卿中能責難于君者何人陳善閉邪者何事　高宗皇帝之心即虞帝取人為善之心也　皇帝以法　祖者法堯舜則智益大矣理财為今日急務節用尤理财要圖比見禮部議覆通政使羅惇衍崇儉禁奢一折刊刻簡明禮儀頒示遵行奉　旨允準誠正德厚生之本計也抑臣更有進者政貴實不貴文民從好不從令以文告之虛詞挽奢華之積習科條雖設誰其聽之伏願　皇上以身作則力行儉約為天下先申谕廷臣将一歲度支出入之數通盤籌劃自宮府内外大小衙門凡可裁者概行裁省勿狃虛文勿沿故套勿避嫌怨勿畏煩難務量入以為出勿因出而經入服色器用既已明示限制必須令行禁止有犯必懲使朝野臣民共曉然于恐懼修省以實不以文之意　一人震動恪恭于上庶司百僚實力奉行于下自足挽回風氣移易人心昔漢文帝身衣弋绨後宮衣不曳地遂至海内從風人民富庶我　皇上秉堯舜之赀體堯舜之德躬行節儉天下有不率從者哉至若人情嗜利廉道虧宜杜言利之門獎潔清之士以及學校不修人材多廢無人之患甚于無财尤宜講明正學興賢育德以儲桢幹此皆政教大端所當及時修舉者惟　聖志斷以不疑斯庶績可次第而理臣身雖在外心無日不在　阙廷極知淺陋無補高深然區區愛　主之心不能自已惟　皇上恕其狂愚　俯賜鑒察天下幸甚 請修實政疏 倭仁 本月十七日恭讀　上谕本日神武門内敬事房水庫不戒于火亟應恐懼修省寅畏　天威等因欽此夫所謂恐懼修省者非徒托諸空言所貴見之實事不知　綸音布告将姑為是說飾一時之耳目耶抑誠心感發實欲見之躬行耶躬行則力崇節儉紛華靡麗必捐也辨色視朝逸樂宴安必戒也從谏如流改過不吝忠言谠論必樂聞也召對臣工旁咨博采民情吏治必周悉也是之謂真恐懼是之謂真修省若惟是言焉而已恐天心難革而災變之來未易弭也人情履患難則懼懼則敬心生處安樂則怠怠則肆心起故善始者繁克終者鮮　皇上禦極之初　皇太後垂簾聽政維時甫經變亂兢兢業業　宵旰靡遺薄海臣民莫不欣然望治近年以來精勤之意稍遜于前矣是以月食再見冬雪愆期本年次辛　祈谷烈風大作禁城以内屢有火災此固　天心仁愛不憚殷勤示警使之慎始而圖終也伏望　皇太後　皇上常思時事之艱難無忘庚申之憂患不以恐懼修省為诰誡之虛文而以恐懼修省行敬天之實政庶災變可弭祥和可緻矣 請除蒙蔽以迓和甘疏光緒　年 餘上華 伏讀疊次　谕旨　皇太後　皇上因天災流行素食膳　下诏自責并　命内務府裁内用之需天下臣民無不感激涕零謂天災可立消也及内務府覆奏謂無可裁天下臣民又何不咨嗟太息謂蒙蔽難盡祛也伏溯　世祖章皇帝　聖祖仁皇帝懲明季宮廷濫用舉為殷鑒力行節儉昭示來茲自同治以來省　圓明園巨天下以為　内廷用可其半矣乃近聞歲費較之道光鹹豐年間更增數倍及細詢原委則曰傳辦過多是以歲用日甚前閱邸抄據奏近年　宮内應修工程概未傳作亦無　特傳添辦物件臣始恍然于　皇太後　皇上恪遵　祖制儉德彌修其用日多消耗于無形者實皆内府諸臣之過雖現奉　谕旨仍令詳細查核開單呈覽惟若嗜利既深仍必多方掩飾凡用物内庫有存者無庸另行采辦也牲畜現十不存一喂養可減也其餘細項逐類可推即用或無可裁銷數豈容浮報試看道光鹹豐年間歲用總數與近來歲用總數比較再以近年開銷物價與道光鹹豐年間開銷物價比較其弊自見内務府領項司庫者向有扣二三成之說上年經人參奏聞系逼取無扣甘結衆人因畏與受同科之罪冀以後當差之利無敢異言至是每遇發遂先取結而其扣成更加矣風聞近來領銀千兩庫扣五百二十兩益以各處之需索同列之分肥本之侵蝕開銷千兩實用不過百兩耳雖其中亦有廉隅自饬不思染指者大率牽制于衆莫可如何浮冒者衆人瓜分與受兩相甘心外人無由指實是以肆行而無忌前文錫父子專擅内務府十餘年今當可敵國現任内務府大臣及司主要差者無不坐擁厚赀翛然自得日前　谕旨所斥服用宴會侈靡勾引内監購買珍異玩物比比者率皆内務府之人若以千餘金納資進身營謀得差歲獲巨萬幸得粵海織造等差則又不知所獲凡幾彼功名非從學問中來未達聖賢之理安知君臣之義故鑽營卑惟利是視夫侵吞國帑例有刑章若恃以無恐者以内府之用事備　宮廷外臣不敢發其覆也計一年侵吞之可全活饑民百萬哀鴻遍于道路衆集于　阙廷人事不平　天和奚至今後痛除積習拟以裁汰冗為先務冗即難免紛雜遇公事則相推不肯破除情面遇私事則相引以冀多樹黨援至于項出入拟請于　内廷行走王公　特簡一人總司查察如内監索費刁難立即置之重典總管大臣選廉潔剛直者一二人主之至司不準兼司不用幫辦事有專責利不争分庶皆實用所省自無窮矣　天子玉食萬方即歲費千萬誰曰不宜今竭空虛之庫盡飽臣下之私囊　聖明遇災修省而左右猶肆意欺朦諸臣章奏屢引蒙恒風若為言　朝廷深加采納訓樞臣責群下迩來恒風如故應　天以實不以文臣愚以為除蒙蔽而迓和甘宜自内務府始先去其耳目以前之蔽庶中外臣工鹹知儆懼不敢以庫之重肆其貪黩之風将見事事核實歸利于公庫儲自漸充裕何至偶遇偏災緻煩　宵旰焦勞中外束手無策哉 籲懇　慈恩暫緩　歸政以懋　聖學疏光緒十二年 伯彥讷谟祜 竊臣等伏讀六月初十日　懿旨以　皇帝典學有成　谕于明年正月舉行親政典禮　诏辭宏遠酌古準今尋繹回環且欽且感伏思我　皇太後　躬仁聖之資值維艱之運削平九宇撫定四方史冊罕俦　功德莫二茲當　璇闱　歸政　頤養沖和既大慰日夕期望之心亦稍釋　宵旰仔肩之重凡茲臣庶孰不欣愉然臣等日侍　講筵深維時局有不得不縷晰備陳者幸　皇太後　垂察焉　皇上　天亶聰明過目成誦六經諸史前數年即能舉其辭然經義既深史書極博譬諸山海非一覽所窮此講習之事猶未貫澈者一也天下之頤莫如章奏前者奉　慈谕将軍機處近年折　奏抄錄講肄　皇上随時　披覽亦能一閱了然大而兵農禮樂細而鹽關河漕頭緒紛繁兼綜不易此批答之事猶未習者二也清語　國書我　朝根本　皇上紀誦甚博書寫亦工然切音聲義頗極精微固須名物靡遺尤必文義貫串滿蒙　奏牍各體攸殊此翻繹之事猶未熟精者三也為君至難萬幾至重多一日養正即有一日之功加一分講求即獲一分之益天下者　祖宗之天下也　皇太後體　祖宗之心為心二十餘年　憂勞如一日倘俟一二年後　聖學大成　春秋鼎盛從容授政以弼我(丕)丕基匪特臣民之福亦　宗社之慶也 治法論 陸隴其 帝王之道中而已矣惟中故緩獄措刑而不厭其寬诘奸鋤暴而不厭其嚴治具悉而不厭其煩獨持大體而不厭其簡此唐虞三代之治所以萬世莫與京也苟不審其中而徒徇于一偏方其寬也則奸宄肆行而不知诘方其嚴也則無辜觸網而不知恤方其煩也則天下多事而吏弗能紀方其簡也則教弛法廢而上弗知饬安在其能振風俗而感人心乎漢唐宋之所以有古治遺意者則以其寬嚴煩簡偶合于中也其所以不如三代者則以合而未有盡合也今　　皇上紹承先烈思所以整齊風俗和輯人心則寬嚴煩簡之間誠不可不加