卷二十二 地輿部七 河工

之成效回非四五年前之比既已高厚堅整矣歲支土工之銀尚有赢者正可加築重堤先自有工之處始次及雖無工而不可恃者然後再于最要之處修其重堤後之重堤如下南十七堡圈之外又有十七堡至二十六堡之大圈是已期以十年舊堤盡複然後再議其它如是者有大利二焉一曰水戗凡大堤危急之時搶築堤裡謂之幫裡戗水戗雲者不戗以土而戗以水也非大溜不能塌堤既塌堤矣多築二三丈之裡戗是否有濟殊不可知惟于重堤之處預築格堤以成圈一旦事急竟從堤之下遊開口放水使内塘先為水據則外堤有所憑以為固所謂戗也河防一覽圖内說之甚詳以為治河之法莫妙于此今人不加深考往往疑畏不知南河險工賴此保全者多矣且非獨南河也河渠紀聞雲江南遇大水縷堤着重時每開到放水入内豫省沙松多不輕放然如銅瓦廂古稱極險加築月堤每歲增培至乾隆乙卯大溜曲注危險異常倒引入内塘登時灌滿水仍外出頂溜開行此其也黃河之溜短則力猛長則氣衰凡頂沖埽灣之最險者其對面兜溜之灘及出險之口大都皆一望可見為其近也若放入内則經行之地又多百十餘丈水已伸腰其險自平況倒引入必在不甚迎溜之處俄頃之間水以灌滿以水搪水外堤未必再塌開亦無跌塘之勢混茫一片仍從所放之缺口入河耳何險之不可保哉一曰放淤其法與水戗相同惟水戗當溜注之時開下口者居多不敢于迎溜之處又開上口若放淤則多于無溜處行之從上口灌入從下口放出每歲可淤高三四尺積三五歲内塘之地高與河平可以永無河患 康熙三十一年靳文襄公再任總河上河工守成疏雲臣輔前任内曾将邳州董家堂桃源縣龍窩二處險工擇埽台上下建設涵洞引黃灌注複于月堤亦建涵洞使清水流出月堤之外堤裡窪地不久淤成平陸不但堤根牢固而每年取土亦易又雲臣輔複任以來見邳州舊城迤西周圍約有百裡地勢卑窪四面皆高以緻所淹之水永無去路臣以為此亦可借黃以淤之者也臣輔在任時徐州長樊壩險工堤裡窪地甚多涵洞不足淤灌遂于埽台下首掘開丈許之口引黃内灌伏秋一過自然挂口仍将掘口之處堵塞數月間已淤高二三尺矣今邳州亦宜仿此行之其清水亦可引之運河而去或慮掘堤可虞不防建設小閘更為萬全雲自公上此疏後曆數十年放淤之法大行乾隆二十一年行之于石林二十九年行之于夏家馬路三十年行之于孫家集三十一年行之于蔡家樓三十三年行之于徐家莊嘉慶二十一年行之于李家莊更有賈家莊七裡溝朱家壩曹工大壩等處見于大學士吳公松圃疏者其歲月今不可考矣伏查黃河之患在兩堤中者莫大于積水傷堤而無寸土之可取在兩堤外者距河數十裡百裡者莫大于田為沙壓無地可耕今若行此放淤之法如上南之鄭州十堡十一堡中河之中牟上汛四五堡下南之二十堡至二十六堡或開倒之渠掘堤放入或砌涵洞或建小閘從大溜所背之地施工斷不緻有奪溜之患一二年後兩堤之間水去淤溜即不能高與堤平亦可免無土可取之患若夫利之尤大者如今日鄭州中牟祥符凡在賈魯河之北者曆年為河工漫口所經飛沙極目杳無居人昔日膏腴皆成棄地小民疾首蹙額而無如之何若相度形勢于有圈之地内外皆設洞閘俾堤前平漫之水從閘洞放至平地其水歸入賈魯河所挾之淤必留于經過之處諺雲緊沙漫淤凡漫水未有挾沙而行者沙壓之地皆昔年之急溜也如是行之數年之後斥鹵變為膏腴歲增民食官租以巨萬計真無窮之大利哉　以上四事守灘必購磚石壩則磚石柴土皆可為之因時因地惟費之省者是宜耳埽之弊最多最久一朝易之夫豈易言近時名臣如黎襄勤公栗恭勤公其于埽之利弊知之深矣其所以變而用磚石者誠以多年積弊非旦夕可除也埽變為壩又變卷埽之壩為内土外磚石之壩此前賢救急之良法欲求速效惟此為宜其次則以磚石衛埽根又其次則試行留磴之法為之以漸或者其有瘳乎重堤之保險放淤不獨免河之害兼欲收河之利治河無上策此則庶幾上策欤然而知之者以為大利不知者或且以為大害姑存此說以待事機之會耳保險之法之可言者大略不外此四事至于治河之本尚有其遠且大者則非淺見之所能知也 複郭雨三書 曾國藩 兩奉手示阙而不報非至笃好能無督責寸心之私固無日不依密侍從之旁想亦荷曲原也幼章方伯來備述光儀謦欬且言從事河間講求宣房上考成案近核全局實能不囿于一時一隅之計前賜函中已略見一斑矣頃者兵三堡之災猝不及防遘此闵兇河帥原折以為河水經微湖一過出而漸清運道仍爾遄行無滞弟思黃河初決經微湖之渙滌自當稍清若灌湖既久則湖波不足以資刷滌恐全黃入運運道不免終受其淤且原折稱黃水入微湖而後挾運道而下東趨駱馬湖由六塘河入海而于駱馬湖以下之運道若何則未嘗分晰言之但雲必不誤回漕而已弟思水不兩行溜不兩盛假使全黃大溜盡注駱馬湖則運河之小溜亦恐将掣動而從其大者自泇口以下中河以上恐運道不免有斷流之患自微湖以至清口運道五六百裡上遊為黃流所經則虞其淤塞下遊為黃溜所不經則虞其斷流二者弟之私憂過計望兄将目下形勢詳悉示我粵匪未靖而河事愈棘　天子蒿目焦慮而書生束手無策虛糜厚祿以是悚愧不可名狀前者老兄來書所謂全河關鍵在先修山盱之六埧次浚清口之引河此與弟夙昔鄙見若合符契自嘉慶年間有減黃清之說往往啟上遊峰山祥符五端等閘灌入洪湖于是乎全湖之底北常高而南常窪至前年啟放吳堡而湖底之北邊愈高惟北底苦高故水小則運道有淤塞之患惟南底苦窪故風大則石堤有掣損之患有識之士多謂修六埧以洩全湖之異漲挑引河并挖浚湖之北底以疏引湖入運之路複王營減埧以掣低黃河之面此三者皆不可緩之工也要使洪澤巨浸仍複七分入黃三分濟運之舊然後可以少安不然以全淮而迂道下江以漕艘而灌塘出黃此皆逆天而任巧所惡于智者為其鑿也淺見懸空老兄躬曆周勘無惜随時一一示哉 覆奏黃運兩河情形疏 李鴻章 竊臣承準軍機大臣字寄同治十二年二月初一日奉　上谕前因喬松年奏籌辦黃運兩河情形文彬丁桢奏請仍挽複淮徐故道并禦史遊百川奏河運并治宜詳籌辦妥等情當經降旨交軍機大臣六部九卿妥議具奏等因欽此仰見　聖慮周詳實事求是欽悚莫名臣自少壯南北奔走嗣督師追賊往來河上疊就黃運兩河交築圍圈賊雖于河務務非所素習而閱曆變遷讨谕掌故采擇衆議略有見聞奉　命後複遴派幹練耐勞之員分投前往訪察測量茲謹悉心妥議為我　皇上詳細陳之伏查治河之策原不外恭親王等所奏審地勢識水性酌工程權利害四語而四語之中尤以水勢順逆為要現在銅瓦鑲決口寬約十裡跌塘過深水涸時深逾三丈舊河身高決口以下水面二丈内外及三丈以外不等如其挽河複故必挑深引河三丈餘方能吸溜東趨查乾隆年間蘭陽青龍岡之役費帑至二千餘萬大學士公阿桂奏言引河挑深一丈六尺人力無可再施今豈能挑深至三丈餘乎十裡口門進占合龍亦屬創見　國初以來黃河決口寬不過三四百丈尚且屢堵屢潰常閱數年而不成今豈竟能合龍而保固乎且由蘭儀下抵淮徐之舊河身高于平地約三四丈因沙成堆老淤堅結年來避水之民移住其中村落漸多禾苗無際若挽地中三丈之水跨行于地上三丈之河其停淤待潰危險莫保情狀有目者無不知之而歲久幹堤即加修治必有受病不易見之處萬一上遊放溜下遊旋決收拾更難議者或以河北走則穿運為運道計終不能不挽之南行以會清口臣查嘉慶以後清口淤墊夏令黃高于清已不能啟壩送運道光以後禦黃竟至終歲不啟遂改用灌塘之法自袁浦洩黃入湖湖身頓高運河水少灌塘又不便遂疊次奉行海運彼時河務運務實有岌岌不可終日之勢自明末迄　國初借清刷黃頗蒙其利厥後河淮不能合流天時地利人事三者皆窮今即能複故道亦可能驟複河運非河一南行即可僥幸無事也恭讀道光八年十二月初五日　上谕江境禦黃壩上下一帶黃河積年淤墊以昔證今已成不可救藥之勢等因欽此　聖慮周詳早已洞悉無遺此淮徐故道勢難挽複且于漕運無甚裨益之實在情形也 河臣喬松年所拟就東境束黃濟運一節臣查當年清口淤墊即是借黃濟運之病乾隆二十三年八月　谕河臣白鐘山曰引黃入運黃水多挾泥沙一入運河易至淤墊非甚不得已不可輕為此遷就之計嘉慶十五年十二月十九日　谕河臣陳鳳翔曰因利漕先已病河權其輕重甯使暫時剝運渡黃必不可複用借黃濟運之計各等因欽此道光五年洪湖潰洩兩江督臣孫玉庭等複議引黃濟運數渡之後即見填淤起剝磨淺卒至未終其事是　曆朝聖訓昭垂至明至确往事覆車可為永鑒今張秋運河寬僅數丈兩岸廢土如山若引重濁之黃以閘壩節宣用之水勢擡高其淤倍速人力幾何安能挑此日進之沙且所挑之沙仍堆于積年廢土之上雨淋風蕩何底日高閘亦壅塞久之黃必難引明臣萬表劉天和等佥以此事害多于利非淤即決譬之以病為藥以狼兵止寇語殊痛切宏治初年荊隆口銅瓦鑲等處屢次大決皆先因引黃濟張秋之運遂緻導隙濫觞臨清地勢低于張秋數丈而必謂後無掣溜奪河之害臣亦不敢信也至霍家橋堵口築堤工程尤不易辦該處本非決口乃大溜經行之地兩頭無堤無岸一望浮沙并無真土可取若興作于茫茫沙水之中目前無從起手無從立即勉強沙堆節節偪溜下做竊恐浮沙易塌适足撄河之怒而所耗實多日後防守難資終為痼疾一遭潰陷水仍别穿運道而不專務張秋豈非全功盡棄至同知蔣作錦所拟導衛濟運原因張秋以北無清水灌運故為此議惟查元村集迤南有黃河故地道多積沙施工不易且以全淮之強不能敵黃尚緻倒灌停淤豈清淺之衛遂能禦黃濟運耶彼其意在襲取山東諸水濟運之法不知泰山之陽水皆西流因勢利導十六州縣一百八十泉之水源旺派多自足濟運衛水來源甚弱北流最順今必屈曲注之南行一水何能兩分其勢實多不便平時淺可膠舟漲時流甚渾濁若攔河作閘遏水一遇伏秋盛漲閘必沖決新渠必淤即幸不決不淤而使上駛之蘆鹽下運之豫糧及來往商船皆停阻于河而聽命于閘勢不能行若令蘆鹽改由臨清運河入豫則三省鹽綱紊亂窒礙尤多若欲分沁入衛以助其深而沁水猛濁一發難收昔人已有明戒豫民必多驚惶若必多方更變另謀引水灌運必緻如南河清口故事徒增滿無可持久此借黃濟運及築堤束水工程均無把握與導衛濟運難行之實在情形也惟河既不能挽複故道則東境财賦有傷水利有礙城池難于移置鹽場間被澤漫淹如撫臣丁桢所奏各節均屬可慮臣查大清河原寬不過十餘丈今自東阿魚山下至利津河道已刷寬半裡餘冬春水涸尚深二三丈岸高水面又二三丈是大汛時河槽能容水五六文矣奔騰迅疾水行地中此人力莫可挽回之事亦禱祀以求而不易得之事 目下北岸自齊河至利津南岸齊東蒲台民間皆接築護迤逦不斷雖高僅丈許詢之土人每有漲溢出槽不過數尺尚可抵禦并無開口奪溜之事岱陰之水如繡江等河亦經擇要築堤汛至則漲汛退則消受災不重至如齊河濟陽齊東蒲台各縣城近臨河岸十九年來幸官民防守無恙以後可守則守不可守則遷似應随時相勢設若于此時驟議遷徙經費無籌民情難喻無此辦法惟郓城一縣地本窪下現已淪沒水中須籌移置東省鹽場在海口者雖受黃淤産鹽不旺經撫臣竭力經營南運膠萊之鹽時為接濟引地無虞淡食惟盤剝多費價值稍昂耳夫河在東省固不能雲無害但得地方官補偏救弊設法維持尚不至為大患昔乾隆十八年銅山決口不能收功尚書孫家淦曾有分河入大清之疏乾隆四十六年蘭陽大工屢敗垂成大學士嵇璜又有改河行大清之疏此外裘曰修錢大昕胡家緒孫星衍魏源諸臣議者更多其時河未能北流尚欲挽使北流今河自北流乃轉欲挽使南流豈非拂逆水性恭讀嘉慶十六年八月十二日　上谕河南近年以來年年漫口前此已糜費三千餘萬均經竭力措支辦理毫無成效今複巨工疊出數将千萬國家豈能以有制之帑金注無常之漏等因欽此大抵河南堵築一次通牽約費七八百萬統計工需已在官祿之糧民欠之上實為無底之壑因河身日高水行不順雖窮天下之力而不能必保安瀾今河北徙近二十年未有不變亦未多費修比之往代已屬幸事且環拱　神京尤得形勝自鹹豐五年銅瓦鑲東決後粵諸逆竄擾曹濟幾無虛日未能過河一步而直東北岸防堵有此憑依稍省兵力更為　畿輔百世之利而兩相比較河在東雖不亟治而後患稍輕河回南即能大治而後患甚重之實在情形也近世治河兼言利運遂緻兩難卒無長策元明大河南行始能開會通以運漕至河北徙則無如運何斷難一治而兩全事窮則變變則通為今之計似不得不出于河自河漕自漕現在議漕政者鮮不以規複舊章為望然此兩言可以決耳運河有水可漕無水則不可漕水能分其自然之有餘者以利濟漕船則可漕反是則不可漕同治初年大溜全趨張秋尚能灌運嗣流勢南滾運堤節節穿斷漕船繞坡河至八裡廟而黃水不能入運不得已引溝塍兩水逐倒塘灌放難險已極豈可一再嘗試即運河黃淤歲積歲挑亦難久行若以全漕阻聚河幹幸此無常之水其所害又非徒勞費已也若如前人所議漕船順河而東由利津渡海入天津取道固捷但江船不能涉河河船不能放洋勢難強為若仿前代置倉轉艘之法建倉設官一不得人便滋流弊而由張秋至臨清陸挽二百餘裡車牛盤兌之煩費陰雨黴變之折耗何可勝計且北路亦無許多剝船可備接運反複籌維竟無别有利運之術 臣愚以為　天庾正賦惟蘇浙為大宗國家治安之道尤以海防為重當今沿海數千裡洋舶骈集為千古以來創局已不能閉關自治正不妨借海道轉輸之便逐漸推廣以擴商路而實軍儲蘇浙漕糧現既統由海運臣前招緻華商購造輪船搭運頗有成效江廣等省自軍興後奏改減價折漕民心大定若複征解本色苦于運費無措加之于民則必滋事變取之于公又無此閑似應暫準照章折解仍由各督撫随時體察情形如可酌提本色若幹石即運滬由海船解津較為便速如京倉尚有不足更随時指撥漕折銀兩由南省采買運津或派員在天津招商采辦亦尚合算應請　旨饬下戶部從長議計妥籌辦理至運道雖不能暢通河務亦未可全廢此時治河之法不外古人因水所在增立堤防一語查北岸張秋以上至開州境二百餘裡有古大金堤可恃為固張秋以下抵利津海口八百餘裡岸高水深應由山東撫臣随時饬将原有民保護加培南岸自安山下抵利津多傍泰山之麓誠為天然屏障惟安山以上至曹州府境二百餘裡地形較窪為古巨野澤即宋時八百裡之梁山泊也自宋元迄我　朝凡河決入大清之年無不由此旁注曹單巨野金鄉各邑甚至吞湖并運漫溢數十州縣波及徐淮為害甚烈其侯家林決口現雖堵築堅固惟上下一百餘裡之民高者丈餘低者數尺斷難久恃此處若有一失則西南之運道水櫃複被沖淤廬舍民田更遭蕩折其患不可勝言且黃河流分勢緩北路原行通暢入海之道亦恐漸形淤淺或生他變相應請　旨敕下山東撫臣丁桢于秋汛後悉心勘估酌籌項将侯家林上下民仿照官堤辦法一律加高培厚若能接築至曹郡西南責成地方印委設法守護更為久遠之計沿河各州縣民人田地淪入正河身十餘年情殊可憫應查明分别蠲緩錢糧海口鹽場商運各事并随時酌量變通妥辦又銅瓦鑲決口現已沖寬十裡水勢猶日向東坍刷若不設法約攔久必泛濫南趨至于決口以下蘭儀東明境内地勢平衍現雖刷有溝槽而中洪不深大汛漫灘仍東西坍漲不定亦不可無遙堤以杜竄越拟請　敕下河東督臣喬松年就近察看形勢應如何量築堤與東省曹州之堤相接俾資周防而期順綜計自安山上至銅瓦鑲決口接果南堤距北金堤約六七十裡宜作為遮攔之勢去水較遠取土較易工費較省此六七十裡中大水所常漫者不過二三十裡所急流者不過三五裡任其淤波蕩漾寬緩水勢以漸趨下遊寬半裡深數丈之大清河則緩急得以節宣不至逼激沖突别尋去路斯為穩着其堤内河内民田仍可随時視溜勢之遠近地勢之高低搶種麥禾不至全無收獲似于民生亦無大礙至淮徐故道涸出舊河身千數百裡水不複行居民占種年年豐收并請　敕下江蘇河南山東各省督撫分委妥員會同地方官查明酌議升科以免私官墾之患所有遵　旨籌議黃運兩河情形謹據管見詳細據實覆陳 瀝陳黃水情形疏 兩江總督李宗羲 竊自東明石莊戶等處漫口後黃水逐漸南趨奉　旨豫籌防範臣等于本年三月初二日将江省拟辦各節縷晰陳奏并聲明東省決口未堵不特徐海無可經營即淮揚亦無把握等因在案數月以來督饬派辦工程之道員程國熙龐際雲張富年等将揚莊以下舊黃河三百餘丈一律挑浚并于揚莊順清河兩處趕集料物酌做裹頭以備溜至堵閉統計用銀不過五萬餘兩深知此項工費暫顧腹地無裨大局不能不格外撙節留濟要工也該道等一面辦工一面派員前赴東省察看黃溜情形據稱七月中旬以後黃水愈益南趨均由石莊戶王老戶等處分溜而來微山昭陽等湖較去年水大三尺餘寸時逾寒露仍屬有長無消等語又據徐州道府州縣次報民決田疇廬舍到處淹浸海州沭陽宿遷一路受害甚重呼籲之聲慘不忍聞臣等忝膺重任捍禦無方秋收既歉春麥難種撫茲民困寝饋不安然目前之泛溢由漸而來明歲之情形何堪設想若不據實瀝陳力圖補救則贻害更大負疚更深用敢比較利害胪舉颠末為我　皇上縷晰陳之黃河本為北條之水自漢至唐由千乘故道入海本皆北流至宋以後河始南流甚且有南北分流之時則為患甚巨其間屢決屢塞不可殚記而善治河者要惟順水性審地勢為上策自鹹豐五年銅瓦鑲決口後河又改為北流議者佥謂環拱京師天然形勢實為河流順軌之權輿即上年直隸督臣李鴻章覆奏黃運兩河情形折内亦稱粵諸賊未能過河一步直東北岸防堵得所憑依實為　畿輔百世之利等語是河宜北流不獨順水性抑且得地勢本已鑿然無疑然在東民身被其災痛心疾首目盼河之南徙猶之江南之民萬口一聲日冀河之北流小民各計身家亦屬天理人情之正至如臣與山東撫臣等同受國恩同膺疆寄必當籌天下之全局權利害之輕重斷不敢區分轄地以鄰為壑如果淮徐之故道可複東省之水患永除此受其害彼得其利尚屬利害互見之事今則東省之決口不堵江省無措手之處徐海淮揚之害固無窮期即就山東一省言之南之曹濟各屬久為澤國北之齊河利津一帶亦皆岌岌不可終日大損于江省而毫無益于東省此臣等所輾轉躊躇而萬難措置者也署山東撫臣文彬四月間覆奏折内有修築運堤之議此亦補偏救敝之一策然東省黃流散漫接連南陽諸湖浩瀚異常其寬處竟有百裡之遙極窄亦三四十裡若邳宿桃清之運河寬者不過數十丈湖口壩距揚莊舊黃河遠至四百餘裡以數十丈平淺之運河受數十裡奔騰之黃流欲其順行四百餘裡絕無漫溢雖金城千裡亦不足恃一線單薄之運堤乎至由蘭儀考城下抵淮徐之舊黃河身計程千有餘裡積沙高出兩堤三四丈五六丈不等老淤堅結遙望如山即費千餘萬帑金能否開通殊難逆料 是故道既不可複而欲從南陽諸湖使之由運入海專恃運堤以為攔截保護之計竊恐必無是理此尤臣等所再三酌度而不敢虛擲巨者也更可慮者黃水之性急則深通緩則淤墊東省決口不堵分流南趨下遊愈緩則上遊必有受病之處萬一蘭儀等處再有失事北岸潰則直隸受其害南岸潰則河南安徽當其沖馴至奪淮入江其患更不可收拾此雖鰓鰓過慮而時勢所迫實有今日不言異日言之而已無及者一時之患在兩省百年之患在大局則治之宜早治也伏查康熙乾隆年間河臣靳輔等殚心竭慮治河最為有聲然皆承　廟谟指授方略同治十一年冬間東河督臣喬松年暨山東撫臣丁桢各陳河工事宜亦蒙特降　谕旨敕令軍機大臣會同六部九卿會議具奏仰見　皇上虛衷采納實事求是之至意目前黃水情形較之前數年尤為吃緊事關重大臣等不敢緘默不言亦不敢獨執己見惟有請　旨敕下在廷諸臣公同會議權衡至當博采中外之公論定一籌辦之良法不獨決口在所必堵即由大清河入海之路亦必相度地勢約束堤防庶幾水有歸宿一勞永逸于以救民生倒懸之困而定　國家久遠之謀不勝激切待　命之至至于經費浩大江省固宜竭力通籌各省亦應同心協濟俟有定議後再行會商辦理 黃水下注遵　旨豫籌防範疏 竊臣承準軍機大臣字寄同治十三年正月十九日奉　上谕文彬奏覆查東明石莊戶口門難以施工應請緩辦一折黃水擠清下注江北下遊亟應預籌防範着李宗羲張樹聲會同恩錫詳悉勘明擇要修守等因欽此應即欽遵辦理伏查黃河工程關系南北各省全局我　朝自康熙以後不惜重帑屢興大工其宣防之方不外審地形順水性而捍災禦患則以堵缺口為最要之務從未有上遊缺口不堵而下遊能防範者鹹豐五年蘭儀之銅瓦廂決口河向北行彼時軍書旁午無暇顧及河工淮徐之黃河遂成平陸東省之黃河并無堤防此則天時地勢非人力所能挽回同治十年侯家林決口旋即合龍上年侯家林以南之王老戶等處又複潰決黃水骎骎南趨猶幸大溜仍向東北其分流入運者擠清下注曹州等屬首當其沖被災甚重江境則銅沛一帶湖田亦已被淹不少江北數十萬生靈引領以待東省之堵口庶幾可緩剝膚之災乃自秋徂冬協已定水勢漸涸尚未聞集料興工力籌堵合臣等正深疑慮欽奉　上谕饬令豫籌防範始知東省已罷堵口之議在署撫臣文彬審時度勢誠有不得已之苦衷而江省防河之策更有萬分為難之處臣等參考圖說博采衆議證以近日黃水情形敢為　皇上縷晰陳之查江境運河與東境運河相接如果黃水下注由巨野嘉祥金鄉魚台境内迤逦而南直達南陽昭陽微山等湖湖底久已淤墊一經普漫仍以中運河為消路運堤殘缺五六十處随處可以橫流無論修補甚難即使一律培補而欲以淺窄之運河容泛濫之黃水不待智者而知其立形潰決矣水之來也鋪地而行何處地形稍低即向何處灌注千罅萬隙防不勝防加以蒙沂山水漲發之時拍岸盈堤本已岌岌可危若再有黃溜南趨勢驟力猛更屬無從措手此黃水一入江境毫無關攔之實在情形也然于無可如何之中籌救弊補偏之策查運河自邳州之唐宋山起下至清河之雙金閘止其中并無巨川大澤可以容納洪流再下至揚莊其東則有舊黃河身可以加寬挑浚以引黃水之去路其南則有順清河可以設法堵閉以為淮揚之屏蔽至徐州境内祇有堅築蔺家山壩可以保護銅山境内之一隅其餘勸谕居民修築民自衛田廬均屬冀幸萬一之舉此江北各屬略可備禦之大概情形也數旬已來臣等悉心商酌佥謂時日已迫桃汛将至不得不趕緊定議東河督臣喬松年饬派候補同知江绶麟來江履勘并與臣宗羲往返函商亦謂江北防範之法祗有築壩浚河等事現經臣等遴委江蘇候補道程國熙龐際雲張富年會同淮揚道劉鹹徐海道吳世熊籌議開辦趁此三四兩月多集民夫先将舊黃河動工挑浚查前督臣曾國藩于侯家林決口之時本有挑河補堤之議前署督臣何璟任内曾将李工以下舊黃河逐疏通奏明有案現拟将已挑之加寬挑深未挑之接續再挑以冀容納盛漲其黃河南岸缺堤如時日尚寬則擇要修補以防水之旁溢至順清河堵閉之說查該處為南運河接濟之區土松溜急每年大汛水深四五丈合龍不易若豫為堵閉南運河必至斷流不待南北舟楫不通且恐于山民田灌溉有礙現拟多集料物先做裹頭豫為收束地步非至萬不得已尚不敢輕議閉塞 又查順清河以上之揚莊向有挑水托水二壩現議接築寬長以備臨時堵合此又與堵順清河二而一者也至蔺家山壩尚在水中亦拟即日購料興築以上數事就目前情形而論明知工費未免虛糜而辦理不宜再緩就江北全局而論不特徐海無可經營即淮揚亦無把握惟求所以上慰　宸下顧民生者舍此别無辦法但冀盡一分之力或能稍收一分之效仰托　皇上福庇河流順軌或者大溜不遽南趨實為東南之幸仰臣等更有請者漢臣賈讓治河三策千古稱之論今日治河之法亦有三策順其北流之性築長堤以約束之設閘壩以節宣之不使南趨一步此上策也如因經費太巨未能遽辦則就現有之民薄者加厚缺者籌堵此中策也倘竟不堵缺口而令下遊防範譬猶大門洞開轉欲于旁門别戶嚴為扃鍵雖多方攔阻終歸無濟此下策也将來湖河之墊塞運道之梗阻民居之蕩析鹽場之漂沒皆在意計之中甚至饑民嘯聚四出剽掠不獨江北不能安枕即東省亦必先受其害自古河潰不塞釀成巨患考諸史冊前車可鑒每一念及寝饋難安惟有籲懇　天恩饬下山東撫臣詳加籌度石莊戶口門縱難施工應先将吾老戶等處民缺口竭力籌堵然後從容集議力圖遠大節無益之費以辦至要之工拯數省之災以弭無窮之患庶幾探本溯源不為苟且目前之計臣等同膺疆寄豈敢意存推诿惟力所能為者自應設法補苴以盡人事力所不能為者何敢稍涉瞻顧以誤大局區區愚誠尚求　聖慈垂察除将黃水穿運情形繪圖貼說咨送軍機處備查外所有遵　旨豫行籌議各緣由護會同東河督臣喬松年恭折由驿馳陳 查勘應修黃河南岸長堤及設官修守疏光緒二年 河道總督曾國荃 竊臣前準部咨欽奉　上谕丁桢奏現辦堤壩兩工情形請設立廳汛一折該部會同河東河道總督妥議具奏欽此部臣以黃河水勢何處險要廳汛應設何處未便懸拟令臣詳細履勘體察情形專折覆奏再行核辦奉文之際時值大汛臣正在黃河上遊督饬修防　奏明暫緩赴東嗣于霜清後赴濟甯閱伍查勘運道即親履堤工委員逐丈量自蘭陽汛十堡起至運口十裡堡止計程三百餘裡内惟菏澤縣新工下首堤工共一百九十餘裡頂寬三丈底寬十丈高一丈四尺系賈工合龍後丁桢督率辦成者屹峙整齊堪資防守惟切近大河迎溜坐灣之處尚宜酌量幫寬其餘民或高寬數尺至丈餘不等且土性沙松已難攔禦汛水而蘭陽口門以下至長垣縣境七十裡則尚無堤岸如設官防守須先将該處興築堤工并将民卑窄落一律幫培高厚再行設官方免下防上溢之虞查上遊黃河大堤頂寬六七丈至十餘丈不等今縱不如上遊堤工之寬厚而臨黃緊要工亦必須量為加寬始能堆料廂埽盡力防守以捍不虞第以實土核計銀數均非二三十萬金不辦值此經費支绌焉能籌此巨若欲借資民力則下民昏墊已久讵能踴躍從公然察看無堤之處溜勢若一側注不獨由東境曹單金魚巨嘉等縣漫淹入湖淤塞運道而江境淮揚通海财賦之區亦大可慮臣再四思惟拟于無可籌之時作一變通辦理之計河南蘭儀境内應築堤二十裡直隸長垣境内應築堤五十裡及該上下首并東明境内卑窄堤工應行幫培者亦複不少拟請由直隸督臣河南撫臣于各本省派撥将備酌帶練軍練勇前往興築兼由河工派撥明白工程弁兵幫同力作務令層土層硪堅實夯打一律鞏固其東省單薄堤仍由山東撫臣派令現在駐堤勇丁擇要增培凡于溜勢趨注吃重落量為加寬然後分設廳營汛弁兵天按駐守庶幾聯為一氣免緻溜再旁趨至于北岸地勢本高且有舊日金堤屹峙于二十裡之後實足借資衛護北岸土地人民日下先其所急理宜防守南堤為保全山東運道及江北财富之區一俟各工辦理完竣便可設官照舊修守惟念　國家制用有常設官則經費難籌如将從前裁撤幹河廳員各缺及已裁卡夫酌量移複以免另行添設為力較易而為費亦較省 查銅瓦廂失事下遊河涸工停南北兩岸裁撤同知二缺通判五缺州同一缺州判一缺縣丞四缺主簿六缺巡檢二缺經曆一缺都司一缺協備六缺千總三缺把總二缺分防十一缺共裁文武四十五缺裁汰額兵一千零九十名又裁堡夫七百二十四名現拟先就南岸新堤劃分落設同知三員通判一員州判一員縣丞三員主簿四員巡檢二員都司一員守備二員協備一員千總三員把總二員分防五員以上各缺均于已裁各缺内酌量複設惟此裁缺内并無守備應于協備缺内改為守備二缺共計移設二十八缺額外外委十一名向于記名外委内拔補并撥兵六百一十四名堡夫四百九十五名将堤岸劃分落酌定廳汛名目其直隸河岸堤較少應分隸于河南之蘭儀廳與山東之荷名廳就近兼管以免隔河呼應不便以上四廳惟蘭儀廳應隸于開歸陳許道管轄其荷明廳濮郓廳郓壽廳均應隸于兖沂曹濟道管轄第堤岸既立則每歲修守之資即應預為籌備查從前河南蘭儀廳山東漕河河曹考等廳另搶各案雖無一定之數而每歲修守約共需銀二十餘萬兩蘭儀用曆由河南籌撥漕等廳用曆由山東籌撥今日新堤創始修守應于舊章無殊每年實需銀兩若幹原難預為懸拟必須試辦二三年方知大概規模以後每廳需購歲料歲麻若幹磚石若幹防險銀若幹似應察看各廳情形就工之繁簡掃壩之多寡以定銀兩之數目三年之内各道廳明河臣自履勘險要秉公酌中議定方可以垂永久之科則至于此項工需應請　聖訓饬部頒行議定指明由山東河南照廳撥以便丙子年設廳以後遵照辦理惟念山東河南每年添此用應請部臣于派撥協饷時曲為體以寬其力其餘一切未盡事宜俟部臣定議具　奏後再由山東河南撫臣饬令兖沂開歸二道随時具咨部示覆遵行所有遵議補堤設官緣由理合逐條陳明并繕清單繪圖貼說恭呈　禦覽 饬員測繪現在河圖疏光緒八年 河道總督梅啟照 竊黃河修守之法必先明乎河面之廣狹河身之深淺河流之曲直而後知緩急之機宜臣到任後據開歸河北道呈送河東轄境黃河圖說開歸道于南岸三廳自上南至下南營汛一切土壩磚壩挑水壩順水壩魚麟壩及各掃工皆曆曆可考河北道于北岸四廳自黃沁至下北詳細亦複相同惟其中南岸至北岸之遠近南三廳與北四廳遙遙相對之處彎直不一廣狹難稽最廣者或曰二三十裡或曰一二十裡最狹者或曰四五裡或曰六七裡不等迄無實在準數推求其故則以黃流遷徙靡常沙灘漲落不定第能各就實在廂掃之地河道起止裡數工程落丈尺繪圖貼說以備稽核而于河面廣狹河身深淺則月異而歲不同未敢據為定數也臣從柳園口渡河詢明委員亦雲黃河渡口但能搭席篷數日辄遷徙一處夫修守之法有用挑水等壩者使大溜不近堤根也較諸廂掃更為得力惟用之于河面處則相宜若河面本狹南北岸各廳皆挑壩以逼大溜當其挑成之時非不立見速效化險為平然南岸挑之則逼溜使北北岸挑之複逼溜使南日積月累河愈逼而愈窄愈溜愈激而愈怒本以求順之方而反增潰堤之患鹹豐五年銅瓦廂之改道固由定數實以南北兩岸築壩太多河流逼窄之所緻也稽諸成法河廣處所堤外築壩以護掃河窄處所堤複築戗以護根皆非全河情形了如指掌不可臣現劄饬七廳将黃河現在情形另繪河圖一分趁淩汛以後桃汛以前水未盛漲易于測繪并遴委熟悉河工之候補同知江绶麟前往周曆南北兩岸會同七廳詳細探測但就現在之廣狹深淺曲直繪以方一寸為一裡雖伏秋盛漲之時河勢随灣行駛與此時所繪情形當有不同而緩急之機宜則固預籌之矣本年十二月十六日已交立春節明春桃汛較早臣拟俟委員河圖繪成後即帶印出省周曆南北七廳查驗工料土方等項督饬道廳營汛認真修守總當未雨缪綢加意防護以仰副　朝廷慎重條防之至意 馬頰河不宜開挖分流緣由會同覆奏疏光緒十年 直隸總督李鴻章 竊臣前準工部咨開會同戶部議覆侍郎遊百川奏請開馬頰河分減黃流一折又議覆禦史吳峋奏不宜開河分減一折應令直隸山東派員勘通盤籌議折衷二是等因奏奉　旨依議欽此欽遵知照前來當經遴派熟悉河工之候補知府吳士湘随帶素精機器員弁馳抵海豐縣沙土河海口溯流而上将馬頰全河裡數寬深丈尺工程難易及直東地勢高下民情順逆逐細測量體察計曆山東海豐直隸慶雲山東樂陵德平德州平原恩縣高康禹城濟河長清十一州縣至長清縣屬黃河北岸至五龍潭原拟運壩處所迨勘畢後又以津海關道周馥前曾委勘東境黃河上下遊谙悉情形饬與吳士湘悉心妥議茲據該道府繪圖貼說分晰覆并先準山東撫臣陳士傑派員往勘緘請會奏等因查據吳士湘稱五龍潭至平原縣之鍋培口馬頰河頭計長三萬四千三百四十丈合一百九十裡其間迂回曲折須穿過徒駭等河九道惟漯蒲兩河尚有河槽寬而不深若徒駭巴公範公趙王趙牛正岔等河寬祇二三丈深祇六七尺其無河處所須生開陸地六千二百二十丈又自鍋培口入馬頰河至海豐沙土河海口即馬頰尾闾計長七萬四千三百七十五丈合四百十三裡其在德州平原境内口寬七八十丈深丈許在德平樂陵慶雲海豐境内者口寬不過十丈八丈深僅數尺全河并計狹淺處約有十分之七總計自五龍潭迄沙土河海口共長十萬八千七百十五丈合六百三裡照遊百川原奏挑寬四十丈深一丈其兩岸堆土及留河灘至出土須有六十丈合共占地寬一百丈計長清縣境占地一萬六千四百餘畝墳墓二千八百餘冢又四十七村合三千四百三十餘戶齊河縣境占地六千七百餘畝墳墓一千二百餘又二十五村合一千餘戶禹城縣境占地九千五百餘畝墳墓三千八百四十餘又二十九村合四千一百餘戶平原縣境占地七千九百餘畝墳墓四千九百餘又七十村合五千一百餘戶德州境占地一萬餘畝墳墓五千一百七十餘又九十四村合七千七百餘戶德平縣境占地一萬四千餘畝墳墓四千六百八十餘又九十八村合五千九百二十餘戶樂陵縣境占地七千五百餘畝墳墓四千四十餘又八十四村合四千五百五十餘戶慶雲縣境占地七千五百餘畝墳墓二千三百餘又五十村合三千四百五十戶海豐縣境占地與荒廢斥鹵相間礙難細核約計一萬畝墳墓二千八百餘又四十九村合四千四百三十餘戶統計占地七萬九千餘畝除原舊河形外實占現在民田六萬餘畝又五百七十六村共三萬九千六百餘戶又墳墓三萬一千七百餘此五龍潭在馬頰河尾闾若拟開引須占用民業之實在數目也又查五龍潭本系百年不易之險自銅瓦廂決口黃流會入大清河東趨迎溜兜灣其險更甚常有漫潰上年淩汛續決三百餘丈測量該處黃河寬口一百二十丈南當雞嘴老灘頂入河心逼流北沖北岸水深二丈南岸水深六尺北岸地平又較低南岸地平七尺二寸土人雲上年秋汛水漲高于平地二尺如遊百川原奏建滾水壩北岸低二三尺是汛漲過水當在一丈上下又測量平原縣鍋培口地平較五龍潭低一丈五尺五寸海豐沙土河海口地平較鍋培口又低十二丈八尺六寸可見愈北愈低而天津三岔河口地平較慶雲之馬頰河北岸又低九丈五尺四寸又查馬頰河北巨南運河遠者百餘裡近者如恩縣德州兩處相去僅四五十裡此五龍潭黃河大溜僅逼北岸迤北地勢節節低下而馬頰又有切近南運河處所之實在情形也 臣督饬周馥吳士湘通盤籌議不可開引黃流入馬頰者約有七端黃流自古少閘壩分水之案漢之瓠子酸棗宋之六塔二股明之沙灣皆因分水贻害後皆下以為鑒我　朝河臣靳輔建毛城鋪太谷山龍虎山天然減水閘壩皆就山骨堅土之處建立壩基下有湖蕩可歸且挑倒引河以防奪溜乃不久仍多廢棄以後無敢踵而行之者今五龍潭為極險之沖一片純沙壩基難立若欲改河北行贻害甚廣禦之不暇奈何引之此不可者一減河所經橫穿徒駭巴公趙王等河九道纾折一百九十裡勢必将此九河東去之路盡行堵塞挽使北趨竊恐天生地脈非可以人力亂之漲湧至依舊沖決此不可者二黃入濟渎以來兩岸客民久困沈溺識者謂因城鎮太多未能早築遙堤之故今分黃入馬頰斜行六百三裡即新增兩岸堤工一千二百餘裡官守民守均苦無力是使六百三裡向不被水之區皆無完土此不可者三黃河下遊淤淺實因上遊分溢過多正河水少之故若以徒駭馬頰一再分減而視攔水之遙堤為緩圖則下遊必更停淤下壅上潰恐長清以止益多漫溢此不可者四六百三裡之中除舊河墾種不計外新占民田六萬餘畝小民已苦失業且有五百七十六村三萬九千餘戶又墳墓三萬一千七百餘從何遷徙此不可者五自來運河不能兩行東漢以後講論紛纭辦法不一大抵合則偶治分則必壞往籍班班可考禹河雖暫分行但今昔時異勢殊未可泥古現勘濟北地勢節節低下土性松浮天津又低于慶雲馬頰北岸九丈數尺而上遊德州恩縣之馬頰距南運河祇四五十裡黃河善徙往往橫侵驟決設使開引之後就下勢順改道北趨加以直境永定滹沱潮白漳衛拒馬三易五大河之水将見　畿南全成澤國勢所必至理有固然　京畿根本重地極宜慎重此不可者六五龍潭以下至入馬頰除原舊河形不挑外照原　奏丈尺核計土方應挑八百八十五萬餘方又開馬頰各并培補兩岸殘堤應挑土一千一百三十九萬餘方按山東原估每方銀一錢五分共需銀三百餘萬兩而建滾水壩之費尚不知凡幾遷徙村戶墳墓并給地價一切更無從預估其原估築堤項下焉能節出各許經費開辦此河當茲時勢艱難重耗巨興此無益有害之工殊非計此不可者七自開引之議起直東沿河州縣紳民或在臣處或于委員經過時紛紛遞呈籲懇免辦情詞迫切地勢既不相宜民情又複不順工費無出後患難防實以不開為便至遊百川原奏開杜家溝分水入徒駭一節已經山東撫臣　奏明秋後察看又禦史吳峋條　奏亟築縷堤并築遙堤創築圍堤任民修守核免錢漕兼籌　帑項勘定海口取直河身考核舊河曆練賢才各節似多可行惟節目甚繁非一時所能措辦亦非直隸所能遙度如何次第舉行期于[河](何)防大局有裨應由山東撫臣随時察酌妥籌分别奏辦除将吳士湘繪送圖說分咨軍機處函部查核外所有馬頰河不宜開挖分減黃流緣由理合會同山東撫臣陳士傑恭折據實覆陳 遵　旨籌辦河防據實直陳疏光緒十一年 陳士傑 竊準軍機大臣字寄光緒十年九月三十日奉　上谕據吳元炳奏查勘山東河工詳陳利病及小清河淤墊[請](清)饬籌辦各折片等因欽此跪聆之下感悚莫名當即恭錄行知潘駿文張桐陳錦欽遵查照去後茲據臬司潘駿丈稱查河患之在東省至今已三十年大清河淺狹難容積淤日甚固為衆所共見無事贅陳惟受病不同則施治亦異上遊河身之病在狹隘治之宜展拓以容水使堤不常決則水能行溜而河身淤墊可漸淘深下遊海口又病在散漫治之宜收束以故河使溜常歸于一則力足行淤而海口支河可冀徐解此理勢顯然在察理審勢精心專力以圖之數年後自見起色本年大堤甫成汛水驟至以緻漫決數處近日曆城齊東堵築均已竣事齊河之李家岸已經臨工察看分派員弁指授機宜即可克期堵合利津之甯海亦奉行知奏明緩辦此外工程之估計增培形勢之補偏救弊當此節逾小雪正宜及早圖維然而一處之情形相度必審乎全局來年之利病區畫全在于今冬謹于上下遊通盤酌核分拟辦法約有數端曰增培大堤曰改築民曰勸修護莊曰添築格堤曰增築利津南岸大堤曰築海口兩岸長堤曰嚴盜決大堤曰勿輕議改移海口請得而詳言之複查新築大堤規模既具所宜增培加厚恃為禦水之資惟原定底寬八丈頂寬二丈八尺寬有餘而高不足應再加高二尺第加高即須幫寬酌量收分應加底寬四尺頂寬一丈以頂作底仍收新頂二丈其東阿平陰二縣原定底寬五丈頂寬一丈高八尺者應頂底均加寬二丈以頂作底加高二尺仍收新頂二丈又曆城北岸挑工接修堤為距水第一重門戶現祗頂寬一丈高八尺亦應加寬二丈加高二尺仍收新頂二丈均将殘缺一律修整以資捍衛惟大堤加高以期可守而民仍須改築以讓大堤查新培民底寬四丈頂寬一丈高八尺非但高與堤等而河崖幾于平地猶覺高過大堤應于上幫寬仍再加高按之地勢以高三四尺為度攤勻加寬行硪堅築使水即漫不緻建瓴非徒保堤正以恤民高則漫水多入村莊陡深三四尺勢必不及逃避即幸未遽決而臨河受水必節次增淤内外高下懸殊一決則其害甚烈若低易漫則淤随水入兩面相形适均地得淤而高漸不上水更見受淤之利然而沿河村莊不可不設法防患應勸各護村以衛屋宇資糧高以五六尺為率則漫之水至莊外者不過一二尺既足守禦亦得遷移在村大戶多者工自易集乃若小莊貧戶有力不贍者酌給津貼其零不成村勸令歸并不願者聽即沿河縣治亦應于關廂外酌留餘地四面普築護城大堤以為保障而又慮漫水循堤而行一往莫禦須有格堤以約束之格堤之制上接大堤下接民宜長不宜徑直底寬八丈頂寬二丈高一丈近者二三十裡遠者六七十裡以距堤相近有窪處各令能洩積水歸河為宜并不準民間臨時築攔截仍蹈與水争地之弊 既築大堤當以兩岸大堤之間為容水之地以資蕩漾不可複守民非輕棄沿河之民實以民斷不能守轉以并潰大堤數百裡之田同歸于盡自不若轉守大堤為保完善夫以一州縣視全局則為一隅以一州縣沿河村莊視全局則為一隅中之隅庶所棄者少而所全者多所謂兩害取其輕也而猶為之添護使自衛有所憑依添格堤使被淹不緻過遠其一切鑲護民之勞費皆可節省以專力修守大堤乃能穩固惟現築大堤利津境内祇有北岸不足二十裡此外皆系就民改為大堤河面依然偪[入](人)堤身丈尺亦單尤有可危之勢者謂該縣距海非遙何須多費要知地屬舊墟又近場尤忌頻決第兩岸并增大堤則改築工費為虛擲查北岸大堤近處已與民相接應即将改之堤加底寬三丈頂寬二丈以頂作底加高二尺另收新項二丈庶幾稍有可恃其南岸蒲台大堤雖亦與利津改之堤相連應另接蒲台堤尾距河遠近仍照底寬八丈頂寬二丈高一丈增築南岸大堤一道俾河身得展一半容水之地汛漲不緻遞改大堤修守則倍須盡力其臨河新堤及護莊格堤等亦均照辦又兩岸民工以下各有壩工程丈尺亦未畫一應随同民工南北岸分别辦法高寬丈尺統歸一律此皆展拓以容水所以治河身狹隘之病并酌護沿河村莊者也至兩岸堤之處距海潮不常到之土名草頭者尚有四十餘裡離無民居大汛時無一片漲漫行溜無力此實河淤受病之根尤須急治應從南岸新堤尾起北岸壩尾起各接築大堤至海口草頭為止倘一年不可辦成則分為兩年辦理務使河溜湍行直達不緻行遲于尾闾始為有益其堤身高寬丈尺與上遊同所以治海口散漫之病并兼護濱海場者也顧大堤宜防盜決之處海口每有改移之議其利害均關系非輕禦水之專守大堤實因限于地勢無可如何小民惟知切己之利害辄思盜決故禁令不得不嚴舊例盜決之罪止于軍流道光十二年江南桃源縣民陳瑞等因掘黃河大堤放淤緻成決口将陳瑞等從重照光棍例分别首從懲辦東省連年盜決民皆未征辦民間罔知忌憚馴至藐視官堤應申明定例剀切示禁小民鹹知罪幹骈首悉免誤蹈刑章如不加嚴禁則千裡堅堤無可全之勢堤同虛設而費悉空麋矣至下遊遇有漫決辄議改移海口自昔為然不思舊河雖淤而中洪尚深二三丈堤岸之形勢俱全猶患不暢若決口處之溜勢奔騰不過數裡及十餘裡略有溜溝以下則一片漫水既無堤身又無堤岸而謂其能暢于舊河乎 今定海決口拟任其分流藉殺水勢惟是全河之海口尚患其淤分則水力愈弱而兩口之淤更速全河之病益深來年之患上遊恐在于齊河上下遊恐在于利津以上又系勢所必至是甯海決口仍宜并堵以裨沿河全局此又所以保護大堤維持海口者也以上各端雖祗就現在情形設法補救然舍此亦别無良策且現在所急者連年淩汛每有漫溢本年河以疊決而愈高冰淩尤易壅積大堤俱新工其曆城齊東兩處新堤工程更未蟄實應責成原修各員加意防範勿緻虞明歲尤須分派營寬儲物料力防三汛若有險阻而勇隊不敷嚴防與無堤同有人而料物不足應用與無人同人無懈料無缺乏防務始臻完密但得一年決而堤不潰便可稍有把握俟經曆三年随宜酌辦河患當漸輕減難者不獨在籌辦而猶在籌費就以上所拟辦法增培各屬兩岸大堤約需銀三十七八萬兩改民津貼護莊并添格堤約需二十八九萬兩增築接築利津兩岸大堤約需二十七八萬總計需銀九十餘萬兩其齊河濟陽齊東蒲台利津五縣建築護城大堤尚須另行勘估本年所辦各項工需經大部截留指撥各省及本省銀為數已巨而本省司道各庫複經節次提撥羅掘一空當此海防需饷甚殷豈易籌此巨如變通辦理則将各屬增培工如式加高而酌減幫寬丈尺計可少用銀八九萬兩如但增築利津南堤将接築海口堤工暫緩辦又可少用銀十萬兩其改民修護莊添格堤各工皆萬不可緩非改築民堤則大必不能保非修護添格堤則沿海無以自存此數項工需均不能省總計仍需銀七十餘萬兩雖河身稍得展寬冀免旁決而海口依然散漫難望刷深未合上下遊而并治難言周妥與其略求節省而患仍未除何如悉力經營而效乃可見惟是本年曲徇情增修民猶複不免人言今乃獨排衆說不守民自必更招物議然而責成所在既不得不先陳明大局攸關尤未敢稍涉遷就惟有詳晰胪陳仰祈奏請部通盤籌劃何策之從核覆遵辦等情前來相應請　旨饬下戶工二部分别核議遵照謹據情恭折具陳 查勘山東黃河情形并酌拟辦法疏光緒十二年 張曜 竊臣于光緒十一年十二月二十八日行抵山東武定府境先赴下遊查勘黃河徒駭河兩入海之路當經具　奏在案臣循徒駭河北岸而行至沾化縣屬之流锺鎮即流锺口該處近三四年閑黃流海潮互相沖刷河寬五六十丈水深二丈三四尺順河七十裡至陳家廟又七十四裡至海口自陳家廟以下河面愈寬河底愈深海口近處向無民居詢據陳家廟商民船戶佥稱從前海船小者至陳家廟近年大船亦可通行此徒駭河海口之情形也由陳家廟查勘至鐵門關該處附近河寬二百三四十丈水深一丈七八尺自鐵門關以下二十五裡北有大堤行四十裡至蕭神廟以下二河牡蛎嘴以下海口正溜水深一丈二三尺至一丈五六尺不等漫灘寬處一望無際鐵闆沙自牡蛎以下間斷有之尾間宣洩不能通暢此現在黃河海口之情形也折利津循河而上節節履勘至濟陽齊河之間察看徒駭河中形勢接連黃河北岸決口沖灌徒駭查徒駭河自歸邑境内以至流锺鎮以上河身過窄水不能容以緻漫漶東流南岸地方被淹較寬村落蕭條人民半多遷徙又曆齊河長清東阿北岸行抵張秋鎮即從濮範循河而行查勘上遊自壽張縣境内起以至豫省滑縣境内舊有金堤一道計長二百六十餘裡黃河改道以來大溜曾逼金堤從未漫衍上為直隸關闌下為東昌屏蔽嗣因大溜南滾又加臨黃堤一道現在黃河距金堤雖遠滾溜無常金堤仍宜加意培修南岸自運河迤西以至上遊東直境内堤工修防均極周密惟孫家樓賈莊兩處地勢低窪緊逼大溜工程最為險要上遊河面寬展盛漲能容但力守大堤可保無虞又自運河東岸下至長清縣韓家林止此二百三十餘裡間其地南面多山愈南則地勢愈高近河低處盛漲之時或有漫溢尚無沖決之患北岸挂劍台以下至齊河均有大堤中間黃家渡豆腐窩等處地勢低窪修防緊要自商河曆城以下以至利漫河面既窄河身又高現在南岸何王莊以下以至齊東蒲台民連内外均有黃流目前之計南岸惟有力護遙堤北岸則須增培民撚以保完善之區至河身灣曲則有回溜南有沙嘴則北有頂沖凡抽溝切灘及内月堤套堤格堤一切防禦之法均宜随地設施以盡堵築之力鐵門關以下北岸已有長堤一十五裡應将南岸一律增築接至蕭神廟止庶束水歸槽大溜不緻散漫至蕭神廟以下多系淤灘添築大堤難期穩固所有鐵闆沙上面幹結二尺以下仍是泥沙人力縱能挑挖距岸較遠運送太難拟在近溜河灘審度水勢挑挖川字引河藉水力沖刷以期逐漸深通至于水底淤沙人力難施拟兼用機器船隻随時淘浚以現在黃河入海之路無可改移惟有于鐵門關外力求疏浚而已 又查大清河以南有小清河一道上年撫臣陳士傑曾經挑浚嗣因黃水灌入以緻淤墊海口地勢稍高積潦未能迅退此時仍須挑挖以暢南岸清水各河入海之路徒駭河北岸臨邑商河惠民連年堵水已經築有堤惟濱州所管之四十四裡因北岸村莊未及修築現在籌計惟有将徒駭河岸已築堤者加高培厚未築堤者接續添築以上堵築疏浚各事均與撫臣陳士傑往返函商意見相同統計黃河下遊形勢總慮盈滿為災減水分流實為當務之急禦史黃煦原奏有分水入徒駭之議翰林院侍講學士恽彥彬原奏亦有減水之說與侍郎遊百川從前所奏意指略同惟減水必居上遊方能得勢查長清北岸之烏龍潭趙王河等處雖可分入徒駭但該處民間未曾深受黃水之害一經開挖終懼必多棄地雖屬上遊辦理恐多窒礙惠民境内南北王莊附近之白龍灣兩河相距不過十餘裡開通最易然地處下遊不足以減上遊水勢惟有在齊河以下李家岸趙莊之閑築壩挑河計地不過十裡即可通入黃水連年入徒駭之路接挖河身以達徒駭計長八十餘裡徒駭河自臨邑縣田家口起至沾化縣流锺鎮止計長二百三十裡一律挑挖寬二十四丈深一丈五尺即以挑挖之土培築兩旁堤岸至減水壩壩向北面水高水漲則流水落則止但黃河長落無常壩高不能過水壩低又慮掣溜籌計再三祗有建造帶閘石壩一連十二孔每孔口門一丈八尺閘以高出堤岸為度約計二丈六尺下鋪根寬六丈頂面寬二丈四尺石壩以内仍應鋪墊石闆以防跌塘之患近壩兩面各築石堤一段與壩相接此與前河臣靳輔所造七洞減水壩辦法大相同按閘門十二孔每孔寬一丈八尺共二十一丈六尺以過水高一丈二尺計之每丈放水十二方共可放水二百五十九方有零啟閉有時多寡有數其權在人有洩漲之功無掣溜之患此因地制宜之法俟辦有成效鹹知有益無害即于附近地方相度地勢逐漸增造經費一項前河臣靳輔南河報造單孔石閘每座估銀二萬兩今以十二孔計之為數雖須加增山東系産石之區購辦較易當可減省将來再由承辦之員詳細估計至于疏浚河身培築堤東省工程向有定章所需經費應由撫臣核計從來治河原無上策臣智識疏庸惟有博訪周谘參以成法就人力所能行勉為籌計是否有當理合繪圖貼說恭折具陳 查勘黃河舊道謹拟酌辦情形疏 張曜 竊臣承準軍機大臣字寄光緒十二年二月十一日奉　上谕張曜遵查山東黃河情形繪圖呈覽暨機器船隻做法量為變通及查看黃河故道各折片等因欽此欽遵在案臣查明何王莊漫口情形于二月二十五日拜折後即行起程循東豫幹河至江蘇石易山豐縣入南河地面往來兩岸詳細履勘查自河南蘭儀縣幹河口起至江蘇清河縣北岸楊莊止計長九百八十二裡又自楊莊下至安東縣雲梯關止計長二百二十六裡又自雲梯關至阜縣小沙子海口止計長一百六十裡所有蘭儀以至楊莊河深淤高之處計一百二十八河身以内從前正洪緊溜地勢低窪間有積潦未能墾種此外淤灘多為民閑開墾兩岸河堤從前有就堤築塞穵斷堤身者一百八十餘處此查勘黃河舊道現在之情形也伏思開通黃河故道引河南行誠足救當時河患之急惟辦理實有三難自蘭儀幹河及雲梯關以至海口開穵全河普修大堤經費動需千萬當茲庫藏支绌何由籌此巨以興大工此一難也凡河灘墾種之人曹徐淮泗四屬居多風氣素悍一旦奪其生業窮無所歸此二難也十餘年來洪澤湖水勢愈弱引入運河浮送糧船已覺大貴人力今如全河南行黃運交彙之處黃水勢猛湖水力弱一經倒灌關系匪輕此三難也惟山東河患日深若不急籌補救恐此後受患不盡山東一省連年東省黃河漫決多在下遊故受害悉在東境一旦上遊北岸漫決水必直趨運河害且中于直隸上年壽張境内孫家馬頭稍有漫溢黃流已達東昌若非橫決運堤其勢必逾臨清近悉濟陽北岸又複漫口水仍歸入徒駭倘被掣動大溜徒駭一斷難容納水性就下勢必漫入馬頰至蘭儀幹河口從前高出水面計有兩丈近歲以來伏汛漲時僅有六尺再曆數年誠恐黃流自尋故道沖入南河河身未浚堤岸未修四出奔流猝不及備為患何堪設想竊以全河挽歸故道勢實難行減水分入南河事尚可辦自蘭儀以至清河縣屬之楊莊此九百八十二裡内沙淤墊高計一百二十八統長二百三十裡零必須分别挑穵期與上下相通其餘七百五十餘裡從前正洪緊溜至今尚有河槽南河豐北廳境内舊日決口迄未堵築跌塘之處積水尚深略修舊日引河補築新堤決口約計工料所費無多楊莊以下海口河身中間現有小河雖不甚寬如遇盈滿出槽仍在河身以内不足為患無須另再挑挖 綜計南河上下遊形勢若分黃流十分之三足以容納惟蘭儀幹河口必須橫築大堤緊接兩岸中間建造帶閘石壩分水多寡庶有限制三年之中間如有積淤霜清以後酌量挑修以上挑築工程各處情形不一應由沿河該管河務道員按地力求撙節核實估計即責成該管道員承辦呼應既靈集事較易至兩岸大堤既因築塞挖斷自應仍由民間補修無煩另給工食議者每謂黃河不宜分流漢時河入千乘王景治之德棣之河播而為入無河患者數百年此分流之明效也近如荥澤中牟豐北以及銅瓦廂前後十六年間四次漫口此河不分流不能無患之明證也河務關系重大必當慎之又慎臣與沿河官紳耆老虛心谘訪佥以為似此辦法工省費輕有益無害惟臣智識淺思慮難周是否可行謹繪圖貼說并繕工程清單恭折具奏 興辦河工委派司道将弁各專責成疏光緒十二年 張曜 竊臣遵辦東省河工估計經費繕單具陳一折欽奉　谕旨着戶部指撥的以資工用等因欽遵經戶部　奏準撥發各咨行到臣仰見聖慈念災黎不惜巨帑禦災捍患傳布民間白叟黃童同深歡忭臣與司道等受　恩深重具有有天良激發之餘倍增惶悚伏查辦事重在得人分任庶有專責東省沿河一帶分設防營勇力本單每至汛漲尚須酌添河夫以資防險至辦理堤各工向由地方州縣招集民夫通力合作給以工價津貼當此興辦河工工程既須認真經費尤當撙節現派司道大員畫分落督饬營縣妥籌辦理以專責成而期核實所有章邱以至蒲台南岸大堤并北岸濱惠民由統帶河成精健等營副将馮義德統帶派定左後等營副将黃金得率隊會縣修培即由總辦河防局頭品頂戴前按察使潘駿文總理其事兼辦桃家口堵口工程濟陽縣境以及曆城北岸民撚工程由營官陳長發劉長松陳榮輝率隊會縣修培歸候補道李希傑總理其事兼辦王家圈堵口工程并派工部主事梁廷梁會同司道稽核工程料物長清縣境及曆城南岸至章邱縣境堤工程由統帶精健河定等營副将景天榜營官江保泰趙得善等率隊會縣修培歸二品頂戴候補道張相督同候補知府李清和總理其事河套圈堵口事宜歸候補道趙國善會同辦理齊河縣北橫堤工程歸候補道曹浚澄總理其事下遊挑挖淤河兼辦海防疏浚事宜并利津堤竈壩歸三品銜候補道林介景新疆畫界案内保升道員鹽運使銜留甘補用知府施補華總理其事東河以至齊河北岸堤工程由營官張永洪戴守禮锺士傑帶隊會縣修培歸代理濟東泰武臨道張上達總理其事運河以西為上遊河防北岸壽張陽谷境内添派遊擊武士林管帶河防土勇前往修防歸東昌府知府程繩武總理其事南岸修防由曹州府知府積慶會同統帶濟字新建等營遊擊張士忠辦理并派充沂曹濟道秦锺簡時赴河幹稽核工程所有河工收支經費統由藩司督河防局提調候補知府吉燦升等認真經理臣仍當往來各工督率辦理其餘應委正佐各官均經該司道等遴請委派由臣核定咨部總期工程歸于核實經費不緻虛糜仰副　朝廷慎重河工之至意 遵　籌議分流南河故道情形疏 山東巡撫張曜 竊臣于本年十月二十二日欽奉　寄谕遊百川奏東省河工仍宜兼用張曜初議分流入故道之策一折據稱該撫前奏分黃流十分之三入南河故道工省費輕有利無害此次折内所稱分流僅指導入徒駭終虞泛濫請仍饬各該撫會督商堅意舉行等語前經谕令張曜會商曾國荃等将減水分入故道一折妥議具奏又于七月閑　寄谕催問迄今尚未奏到黃河北徙三十餘年由大清河奪溜入海現在河身逐漸淤高以緻頻年漫溢幾于不可收拾東省數十州縣民不聊生宵旰焦勞隐憂倍切該督撫等皆國家倚任大臣當為朝廷分憂為斯民捍患不分畛域力任其艱斷不準因目前受害祗在山東遂任聽屬員等卸責之詞置之度外故道河身深廣如挑築得宜不緻掣溜為患其分流之利較之徒駭等河不啻倍蓰仍着曾國荃等迅速會同限一月内覆奏毋得畏難推诿緻誤大局原折均着抄給閱看将此由五百裡各谕令知之欽此仰見　朝廷念東省河患救災拯溺之至意伏查前奉　谕旨饬将減水分入故道南河會商妥議等因欽遵咨會兩江督臣曾國荃漕臣盧士傑河臣成孚江蘇撫臣崧駿河南撫臣邊寶泉商酌辦理旋準盧士傑咨據徐州淮海兩道查勘南河故道情形又準成孚邊寶泉會咨據河南司道委員查勘豫境河道情形先後咨覆到臣當以東省被水災黎盼赈急切惟有先将應辦工程極力籌計勉圖補救至分流一事誠如　聖谕故道河身深廣較之徒駭等河不啻倍蓰茲查該督撫臣原咨内稱幹河老灘以上居民遷移非易是該司道委員未見山東沿河居民被災之情形也濱河地方連年被淹村莊計有十六萬餘家至今浸于水中者尚有三萬餘家遷徙無地赈撫為難所稱老灘乃黃河南行之時舊有之灘其居民本可無須遷移惟官路通衢穿河而過為行旅所往來河灘中間有茅屋飯店如江南楊莊以及上遊各統計一千二百三十餘家兩岸空曠盡可移居較之東省被水村田廬墓輕重難易何止百倍原咨稱江南楊莊以下小河淺狹難容雲梯關入海之處淤沙堅結是該司道委員未見山東近年海口之淺阻也東省黃河由利津縣之鐵門關入海今鐵門關以下一片淤灘連年籌計疏挖人力幾窮每至冬令海口先凍以緻淤墊愈速海口之淤由黃水與海潮相擊黃水每為海潮頂托是以日久必淤雲梯關三十年無黃水入海海潮逐漸内刷較之往昔已刷進六十餘裡是雲梯關與鐵門相提并論難易判然原咨内稱堤身多已殘缺鏟斷各處地是人非不能責民修補普律增培工程太費是該司道委員未見山東堤之卑薄也 東省民卑薄姑弗具論即大堤高僅一丈頂寬二丈底寬八丈兩岸被水沖刷在在殘缺現在修培堤加添埽壩不但催科轉運于數百裡以外堤附近幾無幹土可取較之江南數百裡之舊堤頂寬四五丈底寬一二十丈高亦倍之即有鏟斷之處以及獾洞鼠穴取土既易培補不難較之山東堤工程難易判然原咨内稱蘭儀幹河口沙灘高至二三丈挑挖引河誠難逆料等語查幹河積沙高處計有十裡以下皆平窪河灘并非全河如此原咨内稱蘭儀幹河口地方建造帶閘石壩七八尺以下水沙相間恐難築壩基等語嘗見長江地方多有傍岸水中排立樁木上造層樓者今幹河口建造閘壩自應排釘樁木築立基址該處地近山東此項閘壩工程即歸于東省辦理原咨内稱分流緩則停于急則掣溜且恐不止三分等語查河口既有閘壩啟閉在人多寡有數斷無掣溜之患至于停淤一事臣籌計至再黃河挾沙而行斷無下淤之理既有閘壩五年以後即可閉閘挑挖一次較之水底淘淤難易迥别原咨内稱河流既分須顧運道舊制所有閘壩引河灌塘一切全行修複巨巨難籌等語查山東運河自黃流北渡受病日深糧船由陶城堡以至臨清此二百裡間年淤年高堤防屢決而清江運河閘壩俱在灌塘濟運成法可循惟修整之工勢所不免太仆寺卿延茂奏有泰山之陰南高北低愈淤有北愈下設一旦奪運河而趨天津合之直隸七十餘水同一尾闾倒灌之患不堪設想該少卿所慮極為中肯臣恐東省河淤日高水勢就下非北趨直隸則南循故道為害何可勝言修理南河一事不但為山東計兼為江豫計尤為　畿輔計也竊思人臣謀國當為久遠之計未可憚目前之難臣愚見所及不敢不據實上陳其所以為難者當此帑藏支绌籌計經費非旦夕所能集事如江蘇河南山東各于所轄地将應辦工程撙節估計經費次第分年籌辦于事可期有濟臣現又咨會各撫督臣再加詳覆籌議具陳若待往返咨商誠恐覆奏過遲上系　宸謹将遵　旨籌議黃河分流故道實在情形恭折覆　奏 查明黃河經過各屬地方疏光緒十三年 河南巡撫倪文蔚 竊臣前将黃河漫口會同河臣親詣察看等情具奏奉到　朱批覽奏均悉即着凜遵前旨将漫水經行被淹處所迅查具奏一面妥議赈撫以恤災黎等因又奉八月二十四日　谕旨着即籌撥項會同成孚将堵築事宜妥速辦理等因欽此欽遵仰見　宵旰憂勤痌在抱跪聆之下欽悚莫名伏查此次黃河漫溢由石橋口奔騰泛濫直注東南經過開封陳州兩府屬旁及歸德府屬鹿邑縣境時因驿路被水梗阻文報稽遲先後接據各府州縣報水由鄭州東北兩縣東姚等保流入中牟縣市王莊出境被水者一百二十村莊中牟縣城被水圍繞漫水所及三百餘村莊由中牟而入祥符縣境大溜趨向朱仙鎮南之店及于西南之趙店正南之井腰鋪東南之西市等保水趨尉氏圍繞縣城由正北歇馬營折向正東直趨扶溝縣境計長一百餘裡城垣四面皆水滿水及于鄢陵縣之郜村等處共淹浸四十餘村莊其通許之吳台邸閣等處數十村莊亦有漫水深至七八尺不等而太康縣境水由崔橋至長營挾河出槽直趨東南入于鹿境其西善縣惟沙河以南三十餘村莊不受水害西善與淮商水兩縣接壤之周家口北寨為淮甯地面亦被水淹淮縣境水由柳林集會賈魯河大沙河之水散漫靡常緻淹一千五百數十村莊南流入于項城縣由李村等牌流赴沈邸縣紙店等處遂從槐店出境至歸德府屬鹿邑一縣亦經黃水漫及由西南鄉囚冢集等處流入洺河黃溝河東流入于安徽太和縣境此各屬現被水災之情形也臣詳加查核以中牟尉氏扶溝西善淮祥符鄭州七州縣為最重太康項城沈邱鄢陵通許次之商水杞縣鹿邑又次之當黃水初園中牟尉氏兩城也臣先經饬司派員攜帶銀兩分投前往會同該兩縣設法搶廂城埽務期穩固其餘各縣亦經加派妥員會同官紳認真防範各河堤工督催修築完固免緻黃流灌入并分派委員前往被水之區顧船筏濟渡災黎散放食磨餅搭蓋席棚俾資栖止其系戀廬舍者尚株守高阜希冀水涸節經該印委等勸谕不肯遂離轉瞬天氣漸寒亟應另籌撫輯或添設粥廠或施散粟米多設留養所以纾民困現在口門迤東之陽橋及朱仙鎮店李口中牟之水月庵陳州府屬之周家口等處均已各設赈廠委員前往辦理其餘則由各州縣地官方自行酌定城鄉設廠收養所需米石有常平新倉存谷暫令碾用其無存谷之處發銀采買應需經費一切由赈撫總局發給武陟縣沁河漫口地方災民亦形困苦現亦饬令開廠煮赈此籌辦赈撫先後之情形也臣思堵口一日不合民生即一日不安惟有趕将堵築事宜會同河臣成孚趕辦一面督饬各員稽查災戶安集流亡慎選委員厘剔弊端以副　朝廷轸念災區膏澤下民之至意豫省地方平衍随處散漫地寬廣是以水行不速昨接漕臣盧士傑電信八月二十八日清江一帶尚未聞有黃水有人自正陽關來雲二十五日淮河水長二尺即系黃流用采所聞上纾　宸 治河議上 黃河決鄭州灌尉氏中牟鄢陵商水項城各州縣一由沙河經颍州一由汝河經懷遠滔滔南下奪滑入淮将以洪湖為壑此鹹豐五年銅瓦廂決口以來又一大變局也議者必有勿治其決挽複南流之計又必有南北分流用決口為支湖之計是二說者在明代皆有之洪武二十四年河決原武東南至壽州入淮永樂九年河北入魚台複南決由渦河經懷遠入淮時兩河合流經鳳泗以出清口正統十三年河北沖張秋景泰中徐有貞塞之複由渦河入淮河臣楊一魁之言曰全河初出亳壽之郊以不治治之故歲無治河之費五十年來全河盡出徐邳奪泗入淮而當事者方認客作主曰築眙盱泗之患禦史徐升亦言榮鄭之東五河之西飲馬白露等河皆黃河由渦入淮之故道其後南流日久或河口以淤高不洩或河身狹隘難容水勢無所歸遂泛濫北決然則今之決口在明宏治以前乃黃河之正流也及宏治閑河又北決白昂劉大夏塞之複南流一由中牟至颍壽一由亳州至渦河入淮一由宿遷小河口會泗全河大勢雖在蘭儀考城流徑徐州宿遷入運會淮東注于海而今之決口猶為黃河之支流也由正河之說因其決而複南流則勿塞便由支河之說因其決而南北分流亦勿塞便且當山東黃河泛濫議複雲梯關黃河故道之時則尤以勿塞為便而愚考證之古今審察地勢竊為鄭州決口必不可不堵安東舊河必不可複大清河黃河海口必不可改請言其略鄭州之決自豫及皖始達江省曆幹有餘裡水之行也常平于驿而今當霜後水落之時又半驿而不能其行緩其流散故淮揚近則不見其潰決之顯害若明年桃汛一至挾其全河湍悍之性并兼長淮七十二水之流勢盛力猛合二渎以攻高堰則高堰危下河七十之民将為魚矣又或穿運入江至通州入海則四渎為一拂天地之經奸南北之紀而洪水橫流矣其上泛則淮泗皆哀鴻其旁溢則淮徐無歲或謂可如明之初年引入清口由舊黃河入海不知自河北徙以來黃淤高積引河全塞淮且不能自達于尾闾而洪澤全湖之水皆由三河口以入寶應高郵邵伯等湖與運河會于六閘分注江都泰州等境出江豈能合河淮海兩渎之水順流北向以入海乎即用人力開浚不過得一深槽疏消漫水勢不能容全河也或曰今決口數百丈倘如青龍岡之役不能急堵則若何曰秋冬水落施工較易用熟悉河工之員廣集人夫速購料物定立壩基明示重賞兵民兼作谕以冬底春初期必合龍則億萬生靈之命實賴以濟此鄭州決口必不可不堵之實在情形也近時延張兩公之奏皆主挽複故道王大臣會奏又謂故道數百裡經行之路一切辦法俱有成規且河身寬廣堤址豐隆因而加工亦易為力然愚有同治十二年江蘇查勘黃運河圖說詳細實測至為明确其圖中情形運河及山東黃河十餘年閑皆有更變若江南黃河之故道淤廢已久固無改于舊也 舊黃河兩岸堤工南止大魚尖北止龍王廟以下俱依灘不堤自孟工東過海口潮汛通流海船能達自佃河北至大同口稍有河槽自周門鎮南至沈家營堤内稍有河槽自清口東北至海口兩堤計長三百餘裡堤内積淤高出平地者約四五尺至七八尺不等自王家營西北至山東單縣界口止計長五百餘裡堤内積淤高出平地者約四五尺丈餘不等中間雖閑有河槽亦不過一斷續雨時積潦旱則幹涸豐縣北境以下黃河積沙高墊山東黃河鋪水不能南侵蘭安寨蘭儀口相距中間一帶積沙高出堤岸一二丈東西二十餘裡南北長五裡然則此淤廢之河決不能以人力挽複矣即本年河臣豫撫之奏下遊堤岸應修落過多河道淤墊應挑地過長工夫費巨不可數計皆經勘驗确實與圖說大相同今雖上遊決口可避出淤墊之河身而下遊三百餘裡應修之堤應挑之淤仍無術以修治冒昧興工又必虛費國帑贻害民生此安東舊河必不可複之實在情形也河自大清河入海以來三十餘年同治十年以前河流通暢無大決溢雖有修防比之從前大工十省七八十年以後河身日淤海口日高沖決日甚東民流離困苦疾首蹙額而甚冀其它徙然裘文達有言由張秋而東河禹城以至濱州蒲台利津海口此古大清河即漢千乘故道明帝永平年間德棣之閑河播為八王景因之以成功曆漢唐至後周八百餘年無河患是今之河道實為永久奠定之河道但當修治而不當遽改确有明證大清橋畔有坊康熙年間刊聯中有嶽色河聲字自黃河奪濟入海接泰山之麓土人以為言語謂河流自此定矣其近年慮有河患者侯家林低窪之處宋元以來河屢決于此今一決而久不堵塞聽其鋪漫于郓城汶上巨野各州縣水停而溜緩溜緩而下淤下淤而上決此皆必然之勢而又無束水攻沙之策民單薄水至則聽其漫溢四堤缺水分河安得而不壞哉現自光緒九年陳中丞士傑奏築下遊南北兩堤自東河至利津共計十四州縣十二年夏功成十一年十二年皆照案培築一次而民亦皆津貼加修堤岸漸已完固惟海口淤淺挑挖幾窮最為深害不知此河未治之故也從古無浚海之法而有治河即浚海之法河水下注海潮上溢于口門一頂潮水銳而中行河水曲而兩散黃潮交彙之處中聚停沙不必海口為然凡江河皆有之安東海口之外有鐵闆沙欄門沙在前明已見章奏而我　朝靳張兩公治河之後河流順軌洶湧而下何嘗以海口淤塞為患哉若及今決口掣溜冬令水涸之時急于下遊淤處抽挖川字溝道中間淺濕各測準開挖相築挑壩以激溜頭舊決口數處未合龍者急為合龍用昔人縷堤遙堤滾水壩之制詳為規畫既塞鄭州決口由引河跌入河身河水動蕩順流而下并挾泥沙以去則山東之河道從此可慶安瀾而于大工河員之中擇其精善河事通知水學者委任而久任之俾其随時修防措置善後王景舊績何不可再見于今日此大清河黃河故道必不可改之實在情形也夫舉大事者必有深識遠算存局于全胸中而後不至道謀而無成浮言而惑聽河工關系在乎民生國計豈可無一定之議哉而以愚所見大端要不外此饑溺之切身儒生末吏皆與有責也其敢以出位戒 治河議下 童寶善 前議既定然後治河之要略可得而言其塞鄭州決口也有三要一曰選人才一曰購物料一曰嚴法令水土之事與兵學皆為專門非有真識真才不能機宜之悉當我　朝如湯文正靳文襄張清恪裘文達諸公其深明河務者皆一代名臣也故曰河臣能知全河淺深寬窄者為上若為奔走用之才張霭生河防述言已言其概大約須勤樸耐勞安詳持重而無躁進趨利膏梁纨之習者此之謂選人才河工物料最難應手掃柳葦近河頗饒至若樁木來自江浙甃石采于諸山灰磚釘鐵必有陶冶一有因公擾民克價肥私物不符式帑皆虛糜贻誤要工往事非一故必纖細親裁精心董理運買必速儲備必寬給價必實物料齊而工員兵役皆有以措手此之謂購物料大工賞罰一以兵法為部署合龍則越級保升失事則斥革遣戍皆不可有情故之私輕重之意其有才者雖微員末弁而可以拔取其不才者雖親舊貴勢而無所寬假信賞必罰一出于大公至正使在工之人皆如身使臂臂使指鼓舞以從事此之謂嚴法令若然則決口塞矣以言山東之河工亦不外此而已而又有三要焉一曰厚堤岸一曰精測算一曰試輪機近世治河名臣以潘靳為稱首其所論者不過築堤束水用水刷沙使水必歸槽沙随水去而已山東堤岸取土為難故奏稱僅高一丈底八丈頂二丈不知築壩回溜挖淤取土包氏世臣之記五全一于裡外皆水無土可取之中而能取用裕如足見堤岸工程亦尚有運用之妙山東現築之堤必當增卑培薄以收攻沙之效此之謂厚堤岸周髀算經曰故禹之所以治天下者此數之所由生也趙君卿注雲禹治洪水決流江河望山川之形定高下之勢除滔天之災釋昏墊之危使東注于海而無浸溺乃勾股之所由生也郭守敬算學名家嘗以海面較京師過汴梁定其高下地形是治水必用算學古人已有明證今宜于東省河南之處用明算術者測量高下因勢利導成奠定之績此之謂精測算本年五月閑王大臣會奏聞德國來因河等處機器浚治有效應确加詢訪外洋辦法仿造試行又用小輪船拖帶混江龍等船終日飛行當有刷沙之效此為浚治下流之計破前人所未有也愚見近人吳縣馮氏文集即詳言西人刷沙之法法用千匹馬大火輪置船旁可上可下于潮退時下其輪使附于沙而轉之沙四飛随潮而去凡通潮之地皆宜之夫古無浚海之法亦無海戰之事今既有海戰之事亦當有浚海之法事變日新非常論所可拘可于般局創制一艘試行于黃河海口果效則利益大矣此之謂試輪機 然今黃河既決挾河而下目前之患江省為急則防禦之疏消之宜何如曰是又有三要一曰通引河一曰修高堰一曰疏海口現在黃勢未定大約以洪湖為歸由洪河而達于清口則有河引七道曰張福曰裴家場曰張家莊曰爛泥淺曰三岔河曰天然曰天賜束禦兩壩之間又有太平河自黃河改道率皆淤塞如欲挑浚舊河中泓疏消漫水則必于此引河及太平河擇要浚挑仍使上接洪湖下就黃河故道用黃率清順流而下然後足為漫水歸宿之區而高堰不至吃重此之謂通引河嘉慶間禦史徐寅亮奏稱高堰日見殘損遇西風急浪動辄坍掣二三百丈不等設有疏虞淮南民命恐付諸波浪道光四年黃河倒灌逼淮攻堰高堰遂決下河幾為澤國是高堰雖土石堅工足資捍禦而溜勢既盛安保無虞故必詳細查勘以及周橋翟壩智仁等五壩一并查勘務使修築堅固或用包氏泥草摟護之法或用吳氏碎石坦坡之議速估速辦保護堤身目前既為抵禦漫水之計即決口捍堵不及明春汛發亦稍有恃以無恐此之謂修高堰高堰之東為下河興化東台鹽城阜高郵寶應山陽七州縣是也山陽則有廟灣鹽城則有天妃石興化則有丁溪白駒寶應則有朦胧喻口其它鹽場小渠不可勝紀皆通潮以入海而射陽湖為其歸墟帶場河為其脈絡尤不可不通為疏治以備堰壩漫溢之水使去路多而消水易萬一災及下河亦為補救之一法此之謂疏海口雖然又有要之要焉用大衆興大工皆以愛人為本元之賈魯雖有治河之功而元末之亂由茲以起由其晝夜程督不恤衆也皖省民風強悍遭茲蕩析已為可慮而哥老會匪伏莽甚衆以數萬衆之工役用之有恩而齊之有法不生一事不累一民非公忠體國之大臣烏乎能哉烏乎能哉 覆奏江南運河情形疏乾隆五十年 竊臣等奉　　上谕據管幹珍奏查催漕船往來河幹諸湖堤堰閘座涵洞具存或湖深而支河不通或湖中存水不多亦有竟至淤涸者若不及時經理脈絡漸不疏通恐支河不能達湖以緻不能入運萬一明年雨少則更無濟運之方雨多則無容水之地所患又非止漕運一事等語所奏深為近理黃河以南之運河恃洪澤湖彙淮抵黃以濟運而射陽泛光甓社邵伯諸湖之水彙之黃河以北之運河恃駱馬湖以為潴畜而台莊閘内諸泉及河成三閘上下蒙沂汶尾諸水彙之向來俱藉以利漕濟運至于大江以南運河則恃江潮往來吐納及太湖以為潴畜而練河東西氿洮滆諸水争流分注彙為長渠故南北運河數千裡漕艘商船均資浮送今諸潮堤堰閘座俱存而支河往往不通湖水竟有淤涸非僅一年雨少所緻若任其年複一年脈絡漸不疏通是雨少之年既不能由支達湖以濟運而雨多之年則又湖底淤高支河閉塞難免泛濫于漕運民田大有關礙将此傳谕薩載李奉翰蘭第錫明興知之并着将如何勘估籌辦之處據實覆奏欽此伏查江南運河自山東交界之黃林莊起至蘇州計程千有餘裡中隔黃河大江上下運河分為三道其由支達幹由湖入河情形不同節宣各異如黃河以北之邳宿運河長三百八十餘裡雖恃駱馬湖為豬蓄而該湖在宿遷之西北承受東省蒙沂白馬諸河之水由皂河迤下之王柳二閘入運祗能濟運河之下截其自宿遷以上總以東省微山湖來源為正支本年因台莊以至河成三閘一帶水小不足運行臣等不得已将蘇家山水線河開放引黃由靳家河等處濟運實屬一時權宜之計原非河工正辦水過不免沙停已饬道廳乘此回空漕船未至測量淤淺疏浚深通并将蒙沂諸水之在駱馬湖以上由廬口壩徐塘口沙家河入運各處即為堵閉收蓄使來源由隅頭湖而歸駱馬湖并将尾闾五壩堅閉不開以為潴蓄濟運之資該湖盡有容水之地支河亦屬通暢惟患來源之減小無虞脈絡之不通此諸河以北運河之情形也其黃河以南之準陽運河自運口起至瓜州長三百四十餘裡地形北高南下專藉洪澤湖為來源向慮水大不患水小如今歲洪湖未曾發水實為多年未有之事運河西岸之寶應泛光高郵邵伯諸湖皆承受本地雨水并洪澤盛漲由山圩五壩出山之水彙歸于湖各湖遇水大之年由西岸二十四港口入運從東岸南關五裡車邏昭關等壩洩入下河湖蕩歸海近年仰蒙　　睿谟廣運如遇洪湖盛漲悉由清口東注山圩五壩節宣有制高寶諸湖水勢甚小東岸之南關車邏等壩堅閉不開下河民田永無水患西岸通湖各港因河高于湖俱經堵閉亦不使運河之水分洩入湖 惟邵伯迤下湖高于河湖水由西岸以内通湖之二河鳅魚各港入運分注金灣六閘等處歸江東岸則下河一帶形如釜底當藉運河之水由各閘洞分洩下注灌溉民田所有兩岸閘座涵洞外高内窪皆以備運河之分洩并不藉支港而入運總因本年雨澤稀少處處湖河水小多藉長河之水分潤以緻運道淺滞非湖深而支河不通亦非湖淺而容納無地此淮揚一帶運河祗有分洩之路并不藉旁湖支港濟運之情形也至于大江以南之運河則恃江湖為吐納以太湖為來源自鎮江以至蘇州兩岸支河港本多然支港之深淺亦與運道相平高下不甚懸殊本年因太湖來源不旺江湖亦小夏秋之間兩岸民田車水灌溉晝夜不停以緻運河水勢日淺而無錫湖陽交界之伍牧落社一帶地勢稍高水落更覺露淺約長四千丈應行挑挖臣等與撫臣闵鹗元派員勘估并督令該地方官克期興工趕緊挑浚一律深通以便商賈往來并空重糧船行走此外如練湖氿洮諸水凡有幹支可通應行疏治可以導引入運者俱在勘籌辦理此又大江南運河之情形也統俟各道委員勘覆到日臣等再與撫臣将籌辦事宜分别奏請　　訓示 防河保運議山東通志 尚書之序貢道也曰兖浮濟漯青浮汶徐浮淮泗皆達于河則山東之國固循河以通達者也冀州之域控河上遊逆泝而行罔非利涉今則大河屢徙合于汴淮　國家設都燕京在渤海碣石之右運道自南而北河流自西而東一從一橫非同貫論者謂漕渠水濕宜分河之支流以助灌輸然而河處高原經疏壤性悍易決質濁易淤分引微涓頗資其利而節宣失序則全河奔注運不能容勢必沖潰東堤挾衆流以趨海即使旋加塞治而沙停土壅故道悉湮是獲利無幾而滋害實多也即如衛河本屯氏故道而泉流彙注别為一渠宋慶曆中河決商胡北流與禦河為一及分二股河東流而禦河淤澱運路艱阻程昉為河北都監力浚治之此河之有害于衛可征矣會通河雖以汶水為源而明永樂中金純分導河流與會通河合景泰中徐有貞開廣濟渠上泝澶淵以接河沁之水則猶借力于河耳乃一決再決贻患不休至宏治間劉大夏始築黃陵台以斷其流而張秋獲則河之有害于會通河可征矣濟以南河泗所會明初運道在昭陽湖以西因地與黃逼引流入運所在有之自郓城入者由牛頭河至魚台塌場口自曹州入者由雙河口至沛縣之飛雲橋轉而遷徙不常随處淤澱甚至魚沛淪為澤國無複漕渠之朱衡之開新河李化龍之開泇河引避濁流惟恐不遠則河之有害于新泇二河亦可征矣方今河不侵漕往來甚易似乎無煩顧慮第河自武陟以下地勢傾于東北汲胙滑澶之間皆故之所經鼓浪吹濤骎骎欲返所賴以障遏之者止此一線之長堤耳蟻孔偶漏決溢随之左右奔趨悉為漕梗夫曹單二堤猶在邦域之中河南之武陟荥澤原武陽武封邱祥符陳留蘭陽儀封直隸之長垣東明工多險要地屬殊疆我之畏津藉彼捍禦而曰恃以無恐不亦難乎稍有勿虞方以我二東為壑也雍正七年　　诏設河東河道總督兼綜豫專事修防經籌備至庶慶安瀾然而未雨綢缪不敢不凜謹博稽往備述如左俾溯流者有所考鏡則亦保運之一助也 按濟水自乘氏今曹州分而為二其一為濟渎入巨野濮水出酸棗縣首受河經濮陽與濟水會入于巨野同注大清河歸海則自曹濮以至壽張東阿正濟濮之所經而河流之所貴也今故渎雖湮而支渠互見自曹縣入者則為賈魯河為濟河為灉河瓠子河自濮州入者則為小流河洪河魏河悉屬黃河決口故道濟多洑流濮亦時有隐見微涓隐溜皆足以牽大河之脈而使之東注也至于開州東北曆觀莘以至聊城者又有古漯河并唐馬頰河本與博平高唐相通而截于運道考其遺迹皆有受河之上源雖障以古堤而類多殘缺倘決河分派曆濮範而注莘陽勢亦甚易灌入運道即不能無潰決東岸之虞此亦要害所關不可慢視者也 水經濟水自乘氏分而為二其一為菏水即南濟也東過昌邑金鄉東缗至方與縣北湖陵縣南入于泗水宋幹德中東疏菏水轉漕兵饷于定陶故地置發運務明洪武初河決曹州雙河口流入魚台命大将軍徐達開塌場口引水由牛頭河至塌場口出谷亭以通漕運永樂中遣侍郎金純從汴城金龍口下達塌場口築堤導河南入淮漕以接運道後河經屢決遷變靡常各志所載故道自曹郡雙河口分水東南流由巨野喜祥二縣入濟境者曰牛頭河由定陶城武單縣入金鄉境者曰涞河曰三家灣河會入魚台之塌場口入于舊運自新河泇河次第開鑿運道左避不假分流于黃千裡長堤足以力制湍悍然而原武以下曹單以上書決書溢者不一而足脫塞治稍後彌漫靡涯雖委之以昭陽河未必不汛堤而東也修防孔固永永無虞職水之君子念之哉 按總河靳輔治河書雲河決之害北岸為大何也南亢而北下也且開封南岸從汴河可以達淮歸徐邳而下海其地山陵其堤歸仁其湖靈芝孟山洪澤其去無路久之而亦必複其故又于運道無系也然同一北岸而其害又有不同若上自闵鄉下迄荥澤六百裡大抵山多而土堅不甚潰決不具論曹單潰決由魚台上下以入運或彙金山彭家河以入運尚不至有奪河之患惟開封北岸一有潰決則延津長安東明曹州三省直附近各邑胥溺近則注張秋由鹽河而入海遠則直趨東昌明州以赴溟渤而濟上下無運道并且開封之境地皆浮沙河流迅駛一經潰決如奔馬掣電瞬息數百丈工必大而下掃更難故前代河決之患此地常居七八自明劉大夏築太行堤起自黑洋山東至曹州以及豐沛高厚堅固北岸恃以無恐歲久不修殘缺過半　國初封邱荊隆口大王廟決總河楊方興塞之工六七年而始竣費帑者八十萬故曰北岸之害莫大于開封附載以為後鑒 漕運小 顧棟高 河南自昔轉輸處也堯舜禹都冀州禹貢載浮于洛達于河其時之貢道即運道也殷周以來諸侯封建各食其土故漕運之制未詳因禹之舊漢興乃始事漕挽曆代因之大抵因建都所在而為之經營其利病乃可得而究雲漢都關中引漕穿渠至河以漕東漢晉都洛陽修汴渠或鑿陝南山決河東注洛以行漕隋沿河置倉唐亦置河口輸場分運入河洛時則自江達淮自淮達汴自汴達河而洛而渭而專以河為急宋都大梁為四河以通漕而汴河運米至七百萬石凡軍器上供皆由汴于時東南則由淮入汴西北諸路則由洛入河達汴而專以汴為急元明都燕京元行海運而其初亦涉江入淮由黃河逆水至中灣在封邱縣南大河北岸陸運至淇門入禦河即衛河以達京師明永樂中亦運至陳州載入黃河至新鄉八柳樹等處令河南車夫運赴衛河以河兼陸運而其時則又為衛河為急自元都燕而汴河幾廢明世會通河成而東南重運悉由淮北山東至臨清合衛河以達于天津其衛輝水次所運特河南一省之漕而已故論漕運于漢隋唐河南特中頓之所也論漕運于宋大梁則委輸之地也論漕運于元明衛河則纡出之道也以河為事則有二門底柱之險以汴為事則有潰溢涸塞之虞以衛河為事則又有泉流微弱水不勝舟之慮曆代所由各有利病其勢然矣乃明季論者以會通河偶阻至欲全由衛河借沁之奔流入衛以殺黃而助運是殊不然沁大而衛小沁濁而渭清故黃足以容沁而衛不能受沁沁之水勢足以濟運而沁之泥沙适足以病運故病會通而欲專由衛者是因咽而廢食也欲引沁入衛以助衛者是穿咽而潰癰也狃目前之計而忘遠大之慮大率如此　本朝至德感神河流安瀾漕運便利舳舻萬艘悉由江達京庾而衛河之運特南河省臣巡視抵臨清以會通倉而已我　　皇上封衛河之神　　欽賜匾額複以兌糧小灘改歸衛輝水次以省交兌跋涉之苦又以河石淺灘需夫挑挖并經由浚滑内黃之縣撥入彰衛以免隔屬呼應不靈之虞此制一定永為百世之利矣述漕運志 運河