卷二十五戶政公司荒政疆域

明者矣然細思之則其故又不難明也人孰不有愛子己不欲利其己是故天下不知誰為好人惟與我誠實相孚者是為好人天下不知[誰](推)為摯友惟與我性命相關者是為摯友而此中之消息尤以曆曆征為可信曆曆征之可信尤有事于自自征之尤可信試問中國之官其可信者何在乎一息借也而易作報效者有之派作商股者有之毋論原人之願不願惟以勉強從事稿出吏手呈填商名輕輕把急公好義四泛字千人可用萬人可用者不知不覺已貨取千百之利雖不見為省省如此然已有聞知則此省如此他省亦安保其不如此也是中國人非不樂公司股分也不樂其為官辦也而鐵路銀行之司理人方以欽命某某簡放某某之台銜列諸其上也毋怪民具爾瞻不可向迩矣竊意中國自經甲乙大挫之後新民之谕沛深宮凡百廷僚疆吏宜有能體此谕而實力奉行者竟不意其洩洩如故沓沓如故征利如故罔民如故也不亦大負朝廷之盛心哉觀浙人老牟前此之上周子迪廉訪于署之書可見中國官場習氣所積者深而謂商民雖甚樂公司之利其敢與官場中一絲一粟之染吾不信也誠能自行開辦不愛官權中國之大何利無之蔗糖産于漳州頭聚于粵港棉紗大利免使日本侵權磁器着名久稱江西總彙英俄雖仿種茶而仍求于華西北日收氈絨而何莫自制此為萬分之中一二尤顯而易見者而已可奪外洋之利廣吾民之生則商所系于公司之中者大矣 論公司不舉之病 嘗閱制器之廠矣鑄千鈞之鐵為大錘運機一擊無剛不柔假令其錘減輕四五則雖日用千人閱歲逾時而器有不能成者矣又嘗乘渡海之艦矣采十拱之木為大桅張帆駕風日駛千裡假令其桅減小四五則雖廣集篙師船堅風順而程有不能進者矣夫人之生于天地間也固無不可為無不可成所以能與天地參然制事禦物之機勢充其量則以一勝百減其力則雖有若無淮南子曰千人之無絕梁萬人之聚無廢功迄于今日西洋諸國開物成務往往有萃千萬人之力而尚虞其薄且弱者則合通國之力以為之于是有鸠集公司之一法官商紳民各随貧富為買股多寡利害相共故人無異心上下相維故舉無敗事由是糾衆智以為智衆能以為能衆财以為财其端始于工商其究可贊造化盡其能事移山可也填海可也驅駕風電制禦水火亦可也有拓萬裡膏腴之壤不藉國帑藉公司者英人初辟五印度是也有通終古隔閡之途不倚官力倚公司者法人創開蘇彜士河是也西洋諸國所以橫絕四海莫之能禦者其不以此也哉中國地博物阜異諸國前此善通有無者有徽商有晉商有秦商皆以忠實為體勤儉為用亦頗能創樹規模相嬗不變者數世而于積寡為多化小為大之術尚關焉迩來中外通商頗法西洋糾股之法其經理獲效者則有輪船招商局有水陸電報局有開平煤礦局有漠河金礦局然較外洋公司之大者不過十百之一耳氣不厚勢不雄力不堅末由轉移全局曩者滬上商亦嘗汲汲以公司為微志矣貿然相招孤注一擲應手立敗甚且幹沒人财為飲博聲妓之資置本計于不顧使天下之有餘财者相率以公司為畏途非但西洋絕大公司終無可冀幸之一日即向所謂招商電報開礦三四局者亦遂畫于前基難再蕲恢張之策如此而望不受制于人其可得乎夫外洋公司所以無不舉者衆志齊章程密禁約嚴籌畫精也中國公司不舉所以無一舉也衆志漓章程舛禁約弛籌畫疏也四者俱不如人由于風氣之不開風氣不開由于朝廷上之精神不注西洋舊俗各視此為立國命脈有鼓舞之權有推行之本有整頓之方明效應之捷于影響中國驟行此法無力者既瞢然視之當軸者辄然置之風氣豈有自開之理故風氣不變則公司不舉公司不舉則工商之業亦無一能振工商之業不振則中國終不可以富終不可以強 荒政 條陳荒政事宜疏 彭世昌 臣維荒政者國家之仁政也有豫備于未荒之前者有補救于已荒之後者全在大小官吏因時制宜多方籌辦庶有裨于生民然非博采旁求确有成見則布置難期其周妥且非準今酌古都為一編則查者恐惑于分歧用不揣冒昧謹遵我朝成憲廣取古今之說悉心融萃期于篇幅不繁而綱目悉備輯為備荒事宜十有四條救荒事宜四十有二條另繕進呈恭候欽定拟請饬發各省循照辦理不但已荒之區宜力圖補救即未成災地方亦宜先事豫防有備無患固非止為一時計也是否有當伏乞聖鑒訓示施行 備荒事宜十四條 一曰重農事自古為政莫先足食足食不外務農我朝念切民依重農貴粟屢頒谕旨誠二帝三王之用心而萬世兆民所永賴也有司牧之責者凡夫勸課之方允宜實力奉行并講求區田代田諸法以厚民生毋得徒事虛文此為備荒第一義 一曰勤開墾生齒日繁待食者衆向之所耕田畝可食千人者今以之食萬人或慮其不給矣欲求充裕之法不若于各省間曠之處令民擇地開墾其