卷二十三戶政蠶桑商務

敝已數載于茲矣鄉閑養蠶之時或苦于桑葉價貴有棄蠶而售葉者此固貪目前之小利其見識淺隘無足齒及然以葉貴之故而養蠶緻少則有之矣蠶少則出絲亦少物以希為貴于是有昂其價者矣由鄉收取既出厚價而銷路又苦于無多去年寄番之絲至今尚未銷盡而屯絲之家或以去年絲價不漲不肯售出存貯踰年及新舊交接而舊者尚無售主新者又無銷場此絲業之所以不能生色也絲之銷路全賴外洋而西人信息最靈即如去年先傳有外洋需絲孔急之信絲價驟漲迨各商收絲已足始知前言實非确信而價複跌落業此者頗受其累今年傳聞絲信顧佳絲價有起色蓋以蠶信喜熱而惡寒本年天氣和煦陽回劇早故于蠶性相宜雖入夏以來或嫌春寒尚滞然早者已成繭可缫矣本埠缫絲機器已多增設大抵因聞絲信頗佳故視為可居之奇貨但業此者往往以貪多之故而轉緻折本是又不可不慎以持之也業絲之人假如資本萬金止有即可作三萬金生意以萬金購絲不即出售先以付質即以多質之銀續購絲筋如是者一而再再而三迨屯之既足而絲則皆存質庫中設有售主則即以所得之價向質庫贖出以付之一轉移間而所獲較為豐富然或遇銷場遲鈍則典當利息日增月積勢必不免虧累矣此貪多之誤事實自贻伊戚也若天資本誠巨屯積過多而不肯乘機銷售欲為[壟](龍)斷罔利之計而人或從中觑破置而不顧卒至貨滞難銷此則又以貪狠居心而緻有折耗者也總之今年絲信近來雖有較去年生色之說而業此者必不可以有恃不恐而且内地養蠶之家近年不逮從前之廣尤宜廣為諄勸以興蠶桑之大利也外洋之銷場姑置勿論即就衣被而論絲之為用與木棉正同弟木棉之種資本略輕價亦較賤不若絲之本重而物貴故貧苦之人但得一襲棉布之衣即不憂夫卒歲木棉之用實數倍于絲而中國之種木棉則但有濱海之地競相種植山鄉不少概見說者謂木棉之性宜在沙地其實則此言未為确論蓋木棉之種本自外洋帶入中國原由海舶而來故濱海者首先布種而内地山鄉則尚無人試種之江北淮揚海道桂觀察饬屬出示令民間栽種桑棉并刊種棉法說散給各屬鄉民刻已着有成效然蠶桑之利漸知趣向而種棉之法仍未周知故目下清河縣楊邑尊又複出示曉谕收買棉子以備散給民閑似此實力舉行吾知木棉一項該處亦将有蒸蒸日上之勢從此蠶桑之利既溥而木棉之種亦繁其造福于該處居民實為無量矣夫衣食二者皆人閑養命之源不可有所偏廢衣綢與衣布雖有貴賤之不同而其所以蔽體則一也絲之利中國賴之而以其餘力出于外洋為生意之大宗人知其可以獲利故争趨之而或過于貪很緻有折閱然固知其為貴重之物也木棉來自外洋入中國也已晚近來雖競相種植而視之不甚珍貴且内地知其法者猶少故桂觀察諄諄以此為勸而欲民間皆得被黍谷之春安得天下有司牧之責者皆如桂觀察其人而為之興發大利也哉今年木棉之豐歉刻下尚難預蔔而絲信則已有端倪佥以為今年絲出既多絲價亦增頗有興旺氣象惟願業此者勿謂有恃無恐而緻有末路之隳實為幸甚更勸地方官廣為敦勸于桑棉兩事惟日孜孜加意講求不遺餘力俾衣被之餘又得以轉運出洋藉謀巨利而木棉之法傳布餘廣種植得宜韋布既可适體羅绮不難文身此則所深望焉而不勝禱祝者耳嗚呼如桂觀察者亦可謂得治其本矣 商務 議覆講求商務疏 奏為遵旨議奏事光緒二十一年十一月十七日軍機處片交禦史王鵬運奏請講求商務一摺軍機大臣面奉谕旨着總理各國事務衙門議奏欽此臣等查該禦史所陳無非欲官商一氣力顧利權此周官保富之法行之今日尤為切要如所稱沿海各省會應各設商務局一所責令督撫專政局中派提調一員駐局辦事将該商各行商業悉令公舉董事一人随時來局将該省商利病情形與提調妥商補救整頓之法禀督撫而行之事關重大者督撫即行具奏一節查通商為緻富之原必令上下相維始克推求利弊泰西各國以富強為首務或專設商部大臣其他公司商會随地經營不遺餘力中國各省商行自為風氣間有公所會館章程不一地方官吏更不關痛癢公事則派捐訟事則拖累商之視官政猛如虎其能收上下相維之益乎自立約互市以來洋商運貨祗完正子兩稅商華則逢關納稅遇卡抽厘于是不肖華商賄買牌照假托洋商之名洋商出售保單坐收華商之利流弊遂不可究诘要之歐美各洲商民之捐名目繁多如田房捐存捐進項捐印花捐等較中國厘金加重倍蓰即香港新嘉坡諸島何莫不然此皆華商習聞習見者也至于洋商僅完正半兩稅便可暢行無阻利權交華商為優然華商食毛踐土當能仰體國家立約通商之故不應自外生生成何以假冒牌照之風年來愈熾良由官商隔閡官既不恤商艱商複何知官法該禦史請于各省設立商務局俾得維護華商漸收利權誠為當務之急惟請派設專員作為提調以官府之體而親闤闠之業終難透辟不如官為設局一切仍聽商辦以聯其情拟請饬下各督撫于省城設立商務局由各商公舉一殷實穩練素有聲望之紳商派充局董駐局辦事将該省物産行情綜其損益逐細講求其與洋商關涉者絲茶為大宗近則織布紡紗制造造紙自來火洋胰子諸業考其利病何者可以敵洋商何者可以廣銷路如能實有見地确有把握準其徑禀督撫為之提倡再由各府州縣于水陸通衢設立通商公所各舉分董以聯指臂所有各該處物産價值漲落市面消長虛盈即由各分董按季具報省局彙總造冊仿照總稅務司貿易總冊式樣年終由臣撫咨送臣衙門以備參考其華商互相貿販不與洋商相涉之貨亦應按照市價公平交易不準任意高或故為跌價以累同業設經局董查确應即明為告誡若複怙惡即由局董禀官将該行店劣迹榜示通衢以儆效尤該局所遇有禀官之事無論大小衙門均不得勒索規費各局所地長史月或一二方至輕騎減從實心谘訪必有恤商之誠方能行護商之政非徒藉勢位之尊也各直省果能實力奉行商情可期踴躍商利可冀擴充即華洋交涉亦可得其要領矣 又如原奏所稱招商局開辦多年并無起色請特派督辦招商局大員一人駐局辦事将招商之務分為閩廣三江兩湖四川四大股每股各令分舉殷實公正之商董一二人專辦該股一切商務由各商董議定辦法禀請督撫而行之别置提調一員專管局中一切章程一節查招商局為南北洋輪船總彙同治十一年前北洋大臣李鴻章奏明設局商為承辦官為維持自光緒二年買并旗昌船棧後官帑積付一百九十萬八千兩遞年拔還現已不存官尚非并無起色即就每年完稅而論各省關所收招商局船稅歲約三百餘萬搭載水腳自開局至今幾踰萬萬若無局船則此利盡屬洋商是該局收回利權實有明效大更能力袪中飽切實經理則為益較多該禦史請整頓招商局誠非無見惟整頓之法實分兩端一在局之弊一在船之弊查該局所以能自立者實賴官為維持故雖怡和太古多方排擠該局猶能支持歲運蘇浙漕米又帶免二成稅課皆該局獨擅之利其于江西湖蕪漕米則代買代運尤操其盈若概屬之局中不由一二人專利則公積愈增此在局之弊所應整頓者也各船買辦半由夤緣而得每船貨腳容有艙口簿可查而搭客則以多報少影射隐瞞難為究辦外洋輪船責在船主事巨無細悉聽船主指揮每一搭客登舟則票船至半途則查票登岸則繳票此皆大副專責而船主總其成不緻擠雜朦混招商局船主但管駛駕船中一切買辦主之故長江買辦之缺最為肥美此在船之弊所應整頓者也凡茲積弊臨以貴而無位之督辦公私未澈呼應不靈徒擁虛名恐無實際該局向隸南北洋轄理局船起卸口岸均有關道可以稽查而受成于南北洋較為切近光緒七年李鴻章議複王先謙一疏聲名該局繳清官不過商本盈虧與官無涉并非一繳公帑官即不應過問聽其漫無钤制豫言之矣拟請饬下南北洋大臣将招商局曆年積弊認真整頓該局總辦及掣票登帳管理船頭司事與夫江海各船買辦能否得人經辦之事有無自私自利為商股所指摘并申明舊章每年結算由津滬兩關道稽核該局歲刊告白設被商股诋駁有據則津滬兩關道亦應任咎至于每船到岸如何稽察客載應饬各關道委員經理無分晝夜與稅關船頭官公同查以杜弊混其未設關道之地如江南下關安徽大通安慶湖北武穴等處由南洋大臣檄委地方官辦理按月迳禀南北洋商署存查能否如該禦史所陳分閩廣兩湖三江四川為四大股應由南北洋大臣體察情形酌辦該局船曾駛赴舊金山檀香山新嘉坡各島道達費煤船小載輕為利無幾現求擴充之法宜就中國各口岸有可為該局增益以敵洋商者統由南北洋大臣随時規畫請旨遵行至通商事務向由臣衙門辦理該禦史請在京師設立商務局所與臣衙門無甚表異自應毋庸置議所有臣等遵旨議奏緣由謹繕摺具陳伏候皇上聖鑒訓示謹奏 書徐花農侍郎奏請添設商部衙門摺後 國家自強之法不外緻富緻富之道端資理财理财之源允推商務古者日中為市懋遷有無為後世通商之鼻祖惟自曆代以來均閉關自守未有如今日之四通八達者也當閉關自守之時商務之盈绌不外一國之中即不整頓籌畫與國尚無所損益故人之視商務也固不妨從輕而自五大洲通商以來海外各邦梯航畢集竟以中國為商會之地中國苟早自為計整頓商務何至孱弱如此而乃聽人籌算以緻商務日廣交涉愈多中國之利權日溢于外非皆不能統籌盈绌重視商務之故耶然亡羊補牢尚未為晚失之東隅收之桑榆尚未為遲及今整頓而籌畫之即不能将所失之利權還我故物亦可免他日之漏源源不絕然則整頓商務非今日之急務耶整頓奈何曰事必有提綱挈領之法庶上有所考察下有所禀承外可免侵淩之患内可操争執之權現在各省雖設有商務局商務似有歸宿然尚有名無實仍局是局而商是商上下依然隔膜其故皆由無提綱挈領之處以緻各省不能畫一此徐花農侍郎所以有奏請添設商務衙門之摺也原摺謂譬如滿地散錢無所貫串真切中今日之弊摺中所拟名目分十有四司一曰溥利二曰尚象三曰武備四曰弼教五曰遊藝六曰人七曰同軌八曰同文九曰格緻十曰交際十一曰星算十三曰博采十三曰博聞十四曰博物原原本本殚見洽聞朗若列眉應有盡有似商部不設則已設則此十四司斷不能少可見侍郎之統籌商務纖悉不遺惟竊意創辦之初宜删繁就簡能兼攝者兼攝歸并者歸并不但可以節費亦易于舉辦現聞都中有裁汰冗員之說雖未見明文恐将來終不能免豈已有之官尚須裁汰而初創者不當簡之又簡耶方今外務部即總理衙門所改設從前總理衙門堂官多至十餘員司官多至六十員今改外務部簡派王大臣總辦會辦及尚書侍郎三品左右丞四品左右議亦不過十員以下司官不過三十二員較前幾減其半以外務部為中外樞紐最要之衙門其核減尚如此之多然則創設商務部設司讵不宜核減各司須皆有專長方稱其職現在變法伊始安得有如許人才若驟調别部人員以充其職則其辦理本部恐尚未必精詳安能一到商部即措置裕如愚意不如仿外務部之法或四