卷十六吏政保舉守令吏胥

唐為吏者皆能通知文義故無不束身自好而作奸犯科之事罕聞焉自唐以後上之視吏也日賤吏亦自知托身卑瑣不敢自跻于清流以是奸僞愈滋納賄招權毫無顧忌迨乎今日吏之勢權日盛窟宅日深黨援日衆其弊浸淫及于天下雖有名臣魁儒屢議裁撤而終無由絕其根株宋葉水心之言曰吏胥之害從古患之而今為甚者蓋因士大夫之職業雖皮膚蹇淺者亦不複修治而專從事于奔走進取其簿書期會一切惟胥吏之聽而吏人根固窟穴權勢薰灼輕重予奪惟意所出其最驕橫者三省樞密院吏部七司戶刑若他曹外路從而傚視又其常情耳故今世号為公人世界又以為官無封建而吏有封建者皆指實而言也明末黃梨洲之言曰凡今之所設施之科條皆出于吏是以天下有吏之法無朝廷之法又曰京師權要之吏頂首皆數千金父傳之子兄傳之弟其一人麗于法而繼一人焉則其子若弟也不然則其傳衣者也是以今天下無封建之國有封建之吏嗚呼何其言之深切着明與此外若本朝魯一同馮桂芬皆曾暢論胥吏之害瓊琚玉佩大放厥詞或欲改用士人或欲分任佐貳俾得徐革其弊而潛移其權意非不良法非不善無如今之印累授若者于案牍律例素未究心非寄其權于若輩終不能措置裕如以是明知其弊窦叢生竟無法以為之驅遣迩者視中城陳玉蒼待禦拟乘京師兵燹之後各署文卷冊籍蕩然無存特奏請将重複抵牾奧幽不可猝了之例一時權宜可左可右無所折衷之案一切罷去俾吏胥失其所恃舞文弄法之弊可以不革而自除正本清源無踰于此皇上特允所請饬将六部書吏一律裁汰而改用司員辦公另募書手若幹供繕寫之役繼又慮外省督撫以及各府州縣衙門皆有書吏朋比為奸積習仍未能淨絕爰特沛絲綸将各衙門額設書吏分别裁汰不準稍事因循舉唐宋迄今數千年糾葛之弊政一旦掃除而廓清之綱紀肅然不複再有譸張為幻之事 裁差役尤急于裁書吏論 衙署奉公之人最足為害闾閻者向推吏役良以書吏之舞文弄法與差役之倚勢作威名雖不同惡實相濟以故能吏下車之始除約束家丁外必嚴禁吏役不得橫行否則吏持例案于内差肆橫暴于外上下其手狼狽為奸民困不能蘇官箴不能饬矣然書吏略通文義縱不免營私舞弊究尚有所畏忌不敢恣肆自如若差役則貪如狼暴如虎惟知朦蔽本官魚肉良懦刑責有所不畏廉恥有所不知種種膽大妄為有書吏所不敢與聞而彼竟公然肆無忌憚者國家定制吏有進身之路而差役不得齒于衣冠之列子弟亦不準應試是以地方官于書吏或稍加禮貌役則否蓋役之為人鄙棄也久矣日來朝廷仿行新政孜孜圖治特谕饬京内外大小衙門一律裁汰書吏而獨于差役轉不議及豈吏可裁而役不可裁耶抑役之惡不若吏之甚故特予以寬容耶執筆人嘗為之默察事情竊意此事發自廷臣或鑒于部吏把持之弊幾至無可究诘思有以廓而清之遂激而建此議而不知弊之百倍于吏者尚有變詐百出之差役在吏裁而役不裁何以服吏之心各省大府有見于此故自恭奉谕旨後迄今數月尚未毅然見諸施行揆厥由來非盡曲徇若輩之請亦以害必去其太甚理必示以大公不忍使吏獨抱向隅之憾也他省姑弗暇論試即以蘇省證之而知上用舍予奮固自有權衡矣先是江蘇巡撫聶仲芳中丞接奉綸音時與藩臬兩司會商遵辦佥謂吏固當裁差亦未便輕縱遲徊審慎然後分别劄行于是蘇州府向子振太守即饬所屬長洲元和吳崑山新陽吳江震澤常熟昭文九縣各将書吏若幹人差役若幹人開明姓名年歲造具清冊呈候核奪蘇州府如此他府可以類推既而中丞接到政務處六百裡排單亦系咨請裁撤胥差是知差役之狐假虎威無惡不作早為衮衮諸公所洞知前之僅議裁吏者猶執一偏之見非持平之論也顧或謂差役名目不一若者為捕班若者為皂班若者為快班大抵用以提人證緝盜賊解案犯設令一旦概行撤去不幾無以供使令乎不知此正有不必慮者聞之蘇省各府廳州縣每署差役多者百餘名至少亦必二三十名今即責令各去其半亦何患不足供奔走之用且一差名下必有夥役若幹名裁一差可去無數夥役更何必多養此遊手好閑之輩坐耗民财哉如浙江波府屬鄞縣及杭州府屬仁和錢塘等縣每縣差役更多至二三百名益以夥役不下千餘名縱不皆仰給于官試問非向民間敲肌剝髓将何以為仰事俯畜之資乎特此輩散漫無稽上之人不一細察下之人遂吞聲忍氣付之無可如何耳然由此推之其民之苦差擾累必有數倍于蘇省者奈何關心民瘼者竟不一計及之耶夫差役恃公門為窟宅假官長為護符遇事招搖恐吓訛詐充其害必使良民家破人亡而後已間有賢明之吏或亦以使貪使詐謂不妨假以事權而豈知其膽愈張其毒愈熾設遇夢夢之官則若輩竟視同傀儡以為線索在手提之掇之無不如志甚至官之功名竟為彼所累而彼反得事外逍遙太阿倒持害必至此且役恃官勢役之黨又恃役勢盤踞既固畏懼毫無民間雀鼠紛争往往有兩造自顧言和而差役多方阻撓使之不能中止者卒之兩敗俱傷而彼乃坐獲漁人之利此俗所以有閻王易見小鬼難當之說而馮氏林一痛陳其害比之散千百虎狼于民間豈不痛哉不此之去而惟沾沾焉曰裁吏裁吏吾恐吏治終不能振興也明以擇之嚴以馭之汰疲玩而策勤能是所望于有興利除獘之責者