卷七十八 洋務十外洋通論四

西法為公共之理說 薛福成 歐美兩洲諸國勃焉興起之機在學問曰新工商奮績而其絕大關鍵皆在近百年中至其所以橫絕寰宇而莫與抗者不過恃火輪舟車及電諸務實皆創行于六七十年之内其它概可知矣今之議者或驚駭他人之強盛而推之過當或以堂堂中國何至效法西人意在擯絕而貶之過嚴殆皆所見之不廣也夫西人之商政兵法造船制器及農漁收礦諸務實無不精而皆導其源于汽學光學電學化學以得禦水禦火禦電之法斯殆造化之靈機無久而不洩之理特假西人之專門名家以闡之乃天地間公共之理非西人所得而私也中國綴學之士聰明才力豈遜西人特無如少年精力多縻于時文試帖小楷之中非若西洋億兆人之奮其智慧專攻有用之學遂能直造精微斯固無庸自諱亦何必自畫也上古之世制作萃于中華自神聖疊興造卦畫造市易迨耒耜造舟車造弧矢造網罟造衣裳造書契當鴻荒草昧而忽有此文明豈不較今日西人制作尤為神奇特人皆習慣而不察耳即如堯典之定四時周髀之傳算術西人星算之學未始不權輿于此其它有益國事民事者安知其非取法于中華也昔者宇宙尚無制作中國聖人仰觀俯察而西人漸效之今者西人踵中國聖人之制作而研精不辍中國又何嘗不可因之若怵他人我先而不欲自形其短是諱疾忌醫也若謂追随不易而慮始終不能勝人是因噎廢食也夫青出于藍而勝于藍冰凝于水而寒于水巫臣教吳而弱楚武靈變服以滅胡蓋相師者未必無相勝之機吾又安知千百年後華人不因西人之學再辟造化之靈機俾西人色然以驚睪然而企也 澳大利亞可自強說 薛福成 往嘗論南洋諸島終古不生人傑至今為西人所钤制亦必終古無自立之時以其地在赤道下有發洩而無收斂生人皆頹散昏懦才智不生也若數百年後可以興人才可以張國勢者其惟澳大利亞乎澳大利亞一洲職方外紀謂之第五大洲海國聞見錄所繪之圖署曰人不到處瀛寰志略稱其地古窮荒不通别土明代西班牙始尋傳之荷蘭法蘭西旋據旋棄最後英吉利得之謂其地廣漠無垠百餘年後當成大國南洋諸島當聽役屬如附庸于是極意經營墾辟迄今氣象振興其言果大驗矣大抵地在溫帶非極寒極熱之區如亞洲之中國日本及歐洲美洲諸大國氣運循環周流往複無不可以盛可以衰而複盛惟寒帶熱帶之下則無望焉澳大利亞實與南洋諸島不同地處極南其北境雖稍近赤道其中路及南境已在南黃道之下實與中國之吳越楚蜀相等惟五六月則為彼之嚴寒十一二月則為彼之盛暑不過互易其序耳而天氣和平土脈膏腴固大可有為之地也此雖為英吉利所開辟然西人居此者尚不甚多土人則昏蒙樸陋風氣究未大聞是以種植商礦之權半為華人所操西人與土人雖皆忌之而終不能盡驅之也澳洲如有自強之一日其必華人之種也 論歐洲形勢 俾斯麥 德故相俾斯麥曰今日英國大勢必有一旦決裂邦交而與俄法幹戈相見蓋今日法欲必得蘇丹俄欲必獲印度故英之于兩國本敵國也則俄法之當同盟是自然之理固不須區區訂約成否而定也英國此時欲守蘇丹及印度必不可不先守埃及埃及之地兵略所關系也是以英國政府視為政策之中堅且觀俄國在埃及之實情益有可懼然英國自知與俄法交戰其力不敵欲得一友邦而假其力顧隐忍至今如德奧兩國皆未能副其願想将來亦必如是也英國所懼實在此也且更有可慮者英之立國在海中向稱天險然近數十年間國内形勢大變非複前日之可比而其防禦之方依然守舊較白林吞當時毫無所改英國亦自悟其不可恃其懷懼亦宜矣由此觀之此後若有戰争其能制勝必在英國海峽及北海之間而擁強兵者欤英國海峽一部法之海峽艦隊恢恢然足以敵之若輔之以俄國巴爾結克海艦隊則英之必敗可知事苟至此則糧道必絕軍門受降亦意中事耳英國知之已久是以盛興海軍以為維持海上之大權英國宗旨既在是則為之敵國者務避海戰而出陸戰直沖其倫敦都城以決勝敗于一舉是亦英之敵國所不可不知之策也 通籌南洋各島請設領事官保護華民疏 薛福成 奏為英國屬埠拟添設領事官保護華民并通籌南洋各島派員先後次第恭折仰祈 聖鑒事竊臣查光緒十二年兩廣督臣張之洞派遣委員副将王榮和知府餘瓗訪查南洋各島華民商務奏稱該委員等周曆二十餘埠約計英荷日三國屬島應設總領事者三處設正副領事者各數處經總理衙門議複在案臣于光緒十六年七月準總理衙門咨稱據海軍提督丁汝昌文稱此次巡洋如附近新嘉坡各島曰槟榔嶼曰馬六甲曰柔佛曰芙曰石蘭莪曰白蠟皆未設領事華商因受欺陵剝削之苦無不環訴哀求拟請各設副領事一員即以随地公正殷商攝之統轄于新嘉坡領事因先與該外部商定核給憑照如能辦到實于華民有等因到臣當經辦文照會英國外部援照公法及各國常例聲明中國可派領事官分駐英國屬境俟商有端倪拟再咨明總理衙門詳籌妥辦臣竊思領事一官關系緊要而南洋各島華民繁庶若不統論全局則一事之利弊無以明若不兼籌各國則一隅之情勢無由顯臣謹綜其始終本末為聖主敬陳之大抵外洋各國莫不以商務為富強之本凡在他國通商之口必設領事以保護商人遇有苛例随時駁阻所以旅居樂業商務日旺即遊曆之員工藝之人亦皆所至如歸而西洋各國領事之在中國權力尤大良由立約之初中國未谙洋情允令管轄本國寓華商民與地方官無異洋人每有人命債訟等案均由領事官自理往往掣我地方官之肘從前中國各口之枝節橫生亦實由于此然即在他國不理政務之領事僅以保護商務為名者各國亦視之甚重稍有交涉即籌建設蓋枝葉繁則根本固耳目廣則聲息靈民氣樂則國勢張自然之理也中國領事之駐外洋者在英則有新嘉坡領事在美則有舊金山總領事有紐約領事在西班牙則有古巴總領事有馬丹薩領事在秘魯則有嘉裡約領事在日本則有長崎橫濱神戶三處領事有箱館副理事蓋南北美洲與日本各口疊經總理衙門與出使大臣籌劃經營建置較密惟南洋各島星羅棋布形勢尤為切近華民往來居住或通商或傭工或種植或開礦不下三百餘萬人即委員王榮和等所到之處亦已報有百餘萬人臣竊據平日所見聞參以張之洞原奏計華民萃居之地荷蘭西班牙兩國所屬應專設領事者約四處曰蘇門答臘之日裡埠曰噶羅巴曰三寶隴等埠曰小呂宋英法兩國所屬應專設領事者約五處曰香港曰新金山曰緬甸之仰江曰越南之北圻與西貢他如槟榔嶼等處已可相機設法或以就近領事兼攝或選殷商為紳董畀以副領事之名略給經費而以就近領事轄之斟酌盈虛随宜措注要亦所費無多就南洋各島而論祇須設領事十數員大勢已覺周妥加以略有添派綜計歲費當不過十萬金竊查各關洋稅項下每歲提撥一成半作為出使經費約銀一百數十萬兩而近年出使各館所需暨遊曆人員所用統計當不過六十萬兩總理衙門原議以其嬴數豫備添設各國使臣之用臣愚以為西洋頭等強國均已派有使臣即二三等之國亦由各使就近兼攝似暫無須多派惟逐漸添此十數領事者則商政日興民财日阜息息有與内政相通之故且慰輿情于絕遠不啟華人觖望之端收權利于無形不開外人姗笑之漸所獲益較之所費奚啻十倍 臣嘗閱各國貿易總冊以洋貨土貨出入相準每歲中國之銀流入外洋者約一二千萬兩又考數年前美國舊金山銀行彙票總數每歲華民彙入中國之銀約合八百萬兩内外雖該處工資較豐而人數尚非最多則推之古巴秘魯可知推之南洋各島又可知矣夫中國貿易與各國相衡虧短甚巨然尚有可周轉者以華民出洋所獲之利足資補苴也倘此源再塞則内地之銀必更立形匮乏民窮已甚竊恐事變叢生即就新嘉坡一埠而論設立領事已十三年支銷經費未滿十萬金然各省赈捐海防捐所獲之實已倍之而商傭十四五萬人其前後寄回華者當亦不下一二千萬蓋領事一官在彼外洋雖無管轄華民之權實有保護華民之責縱令妥訂條約章程必得領事随所見聞與彼地方官商辦則洋官亦得藉以稽查而土人不敢任意苛虐即駐洋使臣欲與外部辯論亦必以領事所報為憑方能使洋官有所顧忌此領事一官所以不能不設之由而已設領事之處未嘗無顯著之效也今華民出洋之利已稍不如前矣誠能