卷七十三 洋務五外洋國勢

西洋諸國導民生财說 薛福成 西洋富而中國貧以中國患人滿也然餘考歐洲諸國通計合算每十方裡每英方裡合中國十方裡居九十四人每十方裡居四十八人是歐洲大滿實倍于中國矣而其地之膏腴又多不逮中國以遜于中國之地養倍于中國之人非但不至如中國之民窮财盡而英法諸國多有饒富景象者何也為能浚其生财之源也西人于藝植之法畜牧之方農田水利之益講求至精厥産已頗勝于膏腴之地其人多研礦學審礦苗興礦利金銀銅鐵錫鉛煤之類日出不窮是不但孳之地上又鏟之地下矣工藝之興新奇日着又能切于民生日用質良價廉為遐迩所必需是不但不遺地力又善用人力矣商務為上下所注意風氣既開經營盡善五洲萬國無赀不流各挾巨貨以逐什一之利是不但鸠之境内又辇自境外矣凡諸要端國家皆設法以經理之又立法以鼓舞之夫然則以歐洲之人用歐洲之地而其導民生财之道殆不啻有三四歐洲也且其人又善尋新地天涯海角無阻不通無荒不墾其民遠适異域視為樂土者無歲無之噫彼以此法治民雖人滿何嘗不富也而況其能使不滿也若中國之礦務商務工商無一振興坐視民之困窮而不為之所雖人不滿奚能不貧也而況乎日形其滿也 西洋諸國為民理财說 薛福成 英吉利三島及法德等國皆不過中國兩行省地耳然其歲出歲入之大都在白金四五萬萬兩以外不啻六七倍于中國蓋諸國之取諸民也百餘倍于中國矣其在民家畜一狗馬也有稅置一器具也有稅佩一環钏也有稅而田産房屋更無論焉于商則既稅之于貨物又稅之于市廛又稅之于契票而舟車之過關津者無論焉關稅有值百取四十取六十者甚有值百取百取二百者征斂若此民必不堪命矣而民不甚以為病者何也以其取之于民而仍用之于民古者中國制用之經每量出以為入其入焉者無不旋出焉者也其出焉者無不旋入焉者也餘觀諸國出以水陸兵費為最巨實皆有養本國之民他如養老濟貧之費貧民入學入學堂之費歲支不下一二千萬兩水陸兵丁贍老傷之費文武官緻仕半俸之費歲支亦不下一二千萬兩用意可謂至厚其或造一炮台也制一鐵甲船也動費千百萬金而金工木工石工開礦之工镕煉之工無不獲利矣築一鐵路也通一電也動費千百萬金而巧者樸者貧者富者學通格緻者無不仰食矣至如造一橋梁辟一園林而日收衆人之費無不有所取償焉起一師旅興一水利而責敵以酬兵費勸民以增田賦無不有所取償焉且彼取諸貧民者較富民為輕所以養護貧民者則甚備平時謀國精神專在藏富于商其愛之也若子其汲之也若水其綢缪商政所以體而扶植之者無不至宜其厚輸而無怨也大抵天地生财欲其川流不息苟有壅之而勿流者造物惡之如隋文帝之積粟于倉明神宗之積金于庫将有從而思攘之者矣若西洋諸國之為民财理雖有重斂之實而無厲民之者無他以其能聚亦能散也 俄國出入度支總數考 鄭觀應 或謂君主之國無度支出入數目頒示國中俄君主之國也昔時于國用不甚講求預算之事即算亦不印給清單頒示國中自一千八百六十六年以來每年正月十三預行通盤籌算量入為出既有成數刊印成書頒示天下亦有非先期計核者俟年年用用畢将當年已用各詳細算成後亦刷印成書頒示天下然須曆二年之久方能成書查俄國出入兩按一年所收諸項如地丁賦稅錢局郵局電報房屋等各雜共羅蔔五萬萬萬七千十三萬八千三百餘至所出各如文武官員祿俸水陸兵馬船炮錢以及制造槍炮艦修建廨舍炮台與各雜項共計五萬萬五千六百十萬五千四百餘所入僅敷所出然已經理财之官設法各處搜括始得如是二年前有事于土耳機一年所入祗羅蔔五萬萬而所出羅蔔至六萬萬之多庫藏短绌度支匮乏當軸者為之棘手國家原負民債積累已多近年又借貸外國銀錢公私交困其債積至羅蔔十九萬萬六千七百萬故于俄曆一千八百七十六年改用紙鈔先出羅蔔七萬萬九千七百三十二萬張次年又出羅蔔二萬萬八千萬張前二十數年俄主克色林第二曾出羅蔔紙币二萬萬張至與法國鏖兵時鈔值頓落至銀蔔一枚可易紙羅蔔四張有奇戰争既息值雖稍長仍以三紙羅蔔易一銀羅蔔國家知其無益設法抽回乃設銀肆銀紙二種互相兌換紙羅蔔二張或紙羅蔔一張有半易一銀羅蔔令民間所藏紙鈔仍有六萬萬之多遂因之而取利焉夫國家紙鈔之設原所以便商民可藏行箧攜至遠方必有以取信于民曆久行之乃可以無獘苟出之間偶有輕重多寡之殊俾舞獘營私者上下其手事遂不可為矣按泰西各國每歲出入度支皆有一定不得有逾限明年出若幹戶部即于今歲預為之備計明年應得入若幹以有餘補不足斟酌損益以調劑其間量入為出必以出入之數[為](維)均若有軍國大事則聚集上下議院紳士另行籌饷不在歲用之例有友自俄法反國據述俄君有土地一百萬英方裡另有金礦在西比裡亞等處每年共收巨約得英金錢二百四十五萬鎊其中抽提英金錢四十五萬鎊分助各書院學校善局戲園各經費俄王每歲約用金錢一百六十八萬鎊過此則為糜費統計國用恒出浮于入若歲入有餘則以償國債之存本而輕其息有事時或更增貸論者以為國債之舉不至于公私坐因而上下交相益既可損有餘以補上之不足王令朝頒軍需夕至闾閻之富無殊國帑之充足民即以足國其便一也每歲所征之稅即以所盈為每歲所償之息而仍複歸輸不匮易所謂損上益下其道大光未可以為厲國也如是則利不出一方而财不資乎異地就其成例觀之亦可謂法之至善者矣惟俄國立法雖嚴而紙鈔尚有流獘理财者宜知之我　國亟宜将各國每年出入度支之數譯出庶知盈绌情形非但以廣見聞知己知彼或随時酌量仿辦于大局不無裨益也 歐亞氣運轉機論 張壽波 歐亞之局關系于地球盛衰者曆百年以來凡三大變昔葡日興航海之利繞非洲沿好望角東通印度洋此初變之機也自法通紅海之道開蘇彜士河取捷于亞丁灣由是而遠東之商務盛而波斯意大利之口岸衰息此一變也自英謀海上之權括五洲内沖衢要津名埠雄關凡可以屯水師保屬地控屬地接調煤水者皆注意侵奪經營而轄治之此又一變也今俄據北陸之勝徙其部族辟其地利出其振興商務富強庶兆之心力不惜巨帑重息籌辦西伯利亞鐵路以奪海運之利弱英國之焰控制各國之舉動此又今日将變之大勢也中國百年以來亦三變自立約開通商之局稅課則自主失權交涉則抵制失權口岸租界則轄地治民均失權黃白之種雜處要挾之事日出此一變也越南緬甸琉球朝鮮中國之藩屬中國之屏蔽也自失保護之道委于強敵而不甚受惜于是西南淪于英法東南縣于日本朝鮮處于東北雖為各國牽掣而不能滅然感恩之門毀矣朝貢之期絕矣自主之号各國已承認矣月尾絕影諸島俄已取為東出之路矣骎乎将括八道于囊中矣唇齒之缺寒已甚卧榻之鼾聲四起此又一變也今者遼東一役聞中國以黑龍江吉林奉天等處許俄以築路之利益又以大連灣膠州口等處許俄以舶船之利益夫俄積(數)數十年之志力西謀柏士桴羅海峽或譯作莫士勃兒士即地中海與黑海相連處而不可得乃一旦扼太平洋之門戶搏亞西亞之内地自今以後俄将淡西顧之志以圖東矣此又今日之一變也中夏之屢變日弱狄之屢變日強君子觀之竊為杞歎然以四千三百萬方裡之土地二十二省之疆域生聚之衆四百兆礦産之富累萬兆不自振作斯孤立可懼若知所奮勵饬取國家積獘本源受病之處堅志笃念認真整頓維持而通變之吾知二洲屢變之局至于今日不特不為我中國慮其受益獨多之兆且将為我中