卷六十七 工政七船政

無悟之資能自出圖制樣而财力短绌既不能添機[拓](摭)廠又不能制料儲材自光緒八九年以來購買現成機器就廠合栊制就寰秦鏡清開濟平遠各快船後即得有更新之法亦因無機無廠不能如法更制而木質輪船如同治年間所制之琛航靖遠等船經費較輕馬力較微者又不合于時用于是制造日稀人多閑曠不得已而裁汰歸并苟為省費儲貨之謀至于急迫用船則勢須勉捐重赀種種吃虧展轉而購諸外國既傷财力複誤事機誠可惜也所請造船宜求寔際添置機器募精于工作之洋員督率在事員匠認真講求所造新式巨艦各節應請　旨饬行以期有裨實用原奏又稱物料宜由内地采辦閩省礦務現已遵　旨委查一經興辦當辦就地取資其煉鋼镕鐵機器必須依法仿造自成機杼等語查一船價值料居七工居三各料之中如煤鐵土木之類為生料有産自中國者有不産自中國者如鋼甲鐵甲帆纜之類為熟料有中國現能自制者有必待雇匠添機拓廠而後能自制者應由船政大臣督同洋員學生随時考究奏明辦理至煤鐵各礦雖經該督委查将來興辦能否速效應用尚無把握應請　饬下該督不準猾吏蠹役土豪劣紳阻撓擾亂以期刻日課功原奏又稱學生認真造就從前出洋學生期限太蹙初無心得經費又太巨财力未逮不如延緻教習在廠督課等語查船政本有前後兩學堂前學堂習法文學制造後學堂習英文學駕駛學成擇其尤為聰者派令出洋在中國既學有根底再令遊學泰西各大學堂及各國炮台兵輪以資練習廣見聞此必非在廠一師教授之所能及前據船政大臣會同南北洋奏請設立肄業局委派監督帶同出洋[已]曆三屆所謂置之莊嶽之間也日本現在執政大臣多與我第一屆之出洋學生同堂肄業豈中國學生資質盡出人下哉蓋用之則奮發有為人人有自靖自獻之思不用則日就頹落人人有自暴自棄之境聞船政學生學成回華皆散處無事饑寒所迫甘為人役上焉者或被外國聘往辦事其次亦多在各國領事署及各洋行充當譯譒我才棄為彼用我用轉需彼才揆諸養才用才之初心似相剌謬若以此而并廢出洋之舉是因咽廢食從此更難儲上品之才矣應如該督所請延緻教習數人在廠督課其尤為異等者仍照成案絡繹出洋俾後出更新之法不至絕無聞見至學成回華之學生如所造尚淺仍令再行出洋其業有心得者應令分别有差無差咨報臣衙門聽候調取考咨送各督撫酌量位置以昭激勸原奏又稱經費宜籌的船政經費向由閩海關洋稅每年撥解六十萬按月分解數年前不過解至二三十萬近則并不及二十萬請沿江沿海各省通力合作即以購船之費分年撥解又請如戶部原奏　簡派廉幹精核大員來閩接辦等語臣等查船政用初由閩海關六成項下月三萬兩四成項下月二萬兩其養船經費則随時由善後局撥解本無定數光緒二三年以前前兩江督臣沈葆桢前福建撫臣丁日昌任内位望較崇随時将需為難情形據實奏明每奉　特旨催解各将軍督撫亦氣誼交孚力籌應付故經費裕而成船多此後船政大臣黎兆棠張夢元裴蔭森皆以兩司調管船政不能不事事禀承督撫将軍名為專管實與司道兼權無異所謂權重較輕不足振全局擴前功者也所以光緒四五年以後閩海關積欠幾至三百萬兩善後局積欠亦不下百萬兩從前但制木質輪船每年六十萬兩尚可敷用現既責令改造鐵甲鐵鋼雇募洋匠一船之費動直百十萬金洋匠薪水費亦不赀斷非月數萬金所能敷用此數者又皆不能應手至各省通力合作一層非有一定章程恐亦徒成畫餅可否仰懇　天恩俯念船政為海防根本較邊防尤為吃緊饬下閩海關該督将每月應解五萬兩并養船各經費仍照光緒二三年以前按月清解倘解不足額請照甘饷邊饷之例由臣衙門嚴定功過奏明請　旨辦理并饬下南北洋大臣及沿海沿江各督撫應定何項快船甲船繪成圖式估價若幹奏明由臣衙門會同戶部指分期派撥其造不如式以及愆期告成者應請将該大臣及在事人員分别議處果有限内告竣及堅固速率如法者亦準擇尤優獎該督所稱總督事繁勢難兼顧自屬實在情形應請援照舊案　欽派大臣馳往督辦随時與該省将軍總督南北洋大臣會銜具奏一切兵輪各船統歸節制以重事權所有遵議整頓船政拟請援案　特派大臣督辦緣由是否有當謹具折覆陳伏乞　皇上聖鑒請　旨遵行謹　奏 光緒二十二年六月十八日奉　上谕總理各國事務衙門奏遵議閩浙總督邊寶泉奏查明船政情形請派大員督辦一折福州将軍裕祿着兼統船政大臣船政一事為海防根本經前大學士左宗棠等經營締造實事求是卓著成效後因經費支绌日漸廢弛現在泰西