卷六十七 工政七船政

成之慮深且遠矣 請整頓船政折 陳璧 奏為船政整頓伊始敬陳管見以備　采擇恭折仰祈　聖鑒事竊臣前奏請另簡專員規複船政仰蒙　聖明洞鑒近日敬聞　命福州将軍裕祿兼充船政大臣　朝廷知人善任以榷稅之官兼将作之選工程項并責諸裕祿觀成可指日待矣然臣有不能已于言者泰西以水師為命源水師以船政為根本外國幅員不及中國二三行省制造之廠林立養廠養船之費君臣上下并力任之中國沿海萬餘裡所占海面最廣左宗棠沈葆桢議創福建船政實海防第一要着自由德國購鎮遠定遠數船歸後侵蝕虛冒無有發其覆者且照例有異常勞績保案将校無搴旗斬将之功坐緻專阃委員無經商服賈之勞立成巨富蠅營狗苟傾軋成風勢不诋設船政使師船盡出于購買不止也豈知船政所制之寰泰鏡清開濟較南洋之南琛南瑞為優已見諸劉坤一之奏船政新制之平遠鋼甲較北洋定購之緻靖經來式不甚遠費且大減大東溝之役并駕齊驅屢受巨彈船身并未損制謂自制之船不足以任戰豈平情之論哉今　朝廷以船政委裕祿若以裕祿為　國勳休舊戚相關必能任怨任勞力顧大局然使以籌專責将軍而戶部總理衙門便可不問則海關一出一入各有指撥即使按月五萬舊案掃解于制造鐵甲一年一船之用猶恐不敷其力顧京饷及新派洋考成解數斷不能足則船政屬之将軍與屬之總督何以異乎沈葆桢在船政前後十年廉以持己嚴以率屬取廠中一草一木者立案軍法令行禁止其取材多用士人成效必獲信賞人無異念鹹有競心臣居同裡闬寔親見之亦中外所備聞而無異詞者也蓋以船政關系甚大非他省機器等局可比不以軍法從事則整齊畫一之規模不立不多用士人則官場習氣删除不盡老成規畫用意至為深遠自英将琅威理回國北洋海軍之操演虛自出洋局之監督撒船政學生之肄業廢工用濩落消息阻絕解日蹙成船日稀良可惜也夫上海制造局以道員管理每年造炮數尊江海關二成洋稅按月劃濟歲約百萬船政以專派大員責成制造師船解又不及十之二三無米為炊在事雖銳意翻新其可得耶應請饬　戶部及總理衙門于三五[年]之間每年籌的二百萬兩交船政大臣為制船開礦之用并由總理衙門照會德國外部由該國國家代中國精選洋總監工一員洋匠數員礦師兩三員立定合同來華交裕祿委用限定每年成船若幹得礦若幹即以此為船政大臣之考成數年之後成[船](數)可敷海軍之用礦産可濟船工之窮縱使一時無可籌劃多借洋一氣呵成未為失算裕祿任安徽巡撫湖廣總督甚有政聲将軍衙門旗務極簡且有副都統同城足以助理所管海關各口多在沿海一帶船政離省水程五十裡往返不便前此督臣兼管每月工僅一二次駐工之員奔走禀承尤多曠職則此次裕祿之兼辦船政非移駐署中親督率不可甲申之役穆圖善出駐長門敵船恐塞出路不敢登陸以迫船廠是其明證閩省海口重山嶂波流纡折若兩岸炮台得力水陸控制得地敵船斷難飛越[船](敵)廠既屬深藏新成之羅星塔船塢尤占形便一切新式鐵甲出入俱屬相宜盡可自制是為船政計将軍應專駐船政為控制海防稽稅務計将軍亦應移駐船政也抑臣更有請者船政員紳薪水本不甚優雖屬在官無異寒士而海關處脂膏之地在事員役積習相沿由來已久雖将軍正己率屬一時亦驟難轉移應請　饬下該大臣查照舊案遴選官紳士人以分執其事勿得參用海關員役緻壞風氣所有督催工程收料物支撥項稽查工課皆按開廠初年成法而加密焉在事官紳人等濫竽者革逐舞弊者治罪弁役盜竊官物者立時以軍法從事俾人心知儆耳目一新将軍任滿之日應如何　特加委任使奏全功則　朝廷自有權衡非微臣所敢妄拟總之以船政責成裕祿者為　朝廷破格用人之異數不得視為将軍照例應得之兼差籌船政項為中外臣工之公職非裕祿一人之私責則船政幸甚大局幸甚臣為海防根本起見理合具折瀝陳伏乞　聖鑒訓示施行　謹　奏 遵　旨議覆福建船政折并恭錄　谕旨 總署*或作總理衙門 奏為遵　旨議覆事光緒二十二年四月二十一日準軍機處鈔交閩浙總督邊寶泉奏查明船政情形一折奉　朱批該衙門議奏欽此欽遵到臣衙門據原奏内稱船政之設經營垂三十年糜帑至千百萬若不及時整頓設法擴充則堕棄前功殊屬可惜等語臣等查船政始于前大學士臣左宗棠成于前兩江督臣沈葆桢樸實耐勞實事求是其所用又多本地寒士布衣草笠親執樸以巡功故弊絕風清為各省官廠所僅見近十餘年來泰西制造日精日新閩省出洋回華學生雖不