卷六十 刑政三禁 刑政四律例

禁煙上 鄭觀應 煙之為害深矣禁煙之議亦夥矣始也操之過急繼又失之過寬遂使痼疾綿充塞宇宙敗壞收拾以至于今日也當議和定約之時若能堅持前議商埠可開兵費可增而鴉片必不許入境當亦唯命是從何則彼時出産無多運售中國者歲不過二千餘石彼固易于改圖也吸食尚少各省仿種者未緻蔓延我亦易于查禁也此機一失吸食日衆販運日多遂為進口大宗之臣查洋煙先到香港轉達各口歲計約大土五萬箱小土四萬箱其金花土及在新加坡等處華人所銷者不在數内歲約十萬箱以為常每箱價值約五百餘兩除關稅捐外洋商約得四百兩左右統計每歲出口銀四千餘萬兩今直省相率仿種甚至川黔全境皆是歲約十二萬箱箱重百二十斤合計煙土約二千六百四十萬斤以每人歲食六斤計之以土十灰六熬膏土約五成灰約七成層層折算寔每人日食四錢七分零當得四千四百萬人而傭工小販之依此為生者約十之一其餘自種自吸者或相倍蓰年年坐困于此犯法傷生廢時失業者不下千百萬人于是中國之智士莫不痛悔從前之失計而思有以禁絕之嘗考日本與英國立約鴉片土不得入境例止三斤以配藥之需如違約關口拏獲全數充公或竟抛棄于海有關闖者每斤鴉片罰洋十五元我國亦宜設法嚴禁吸食并仿日本條約請各國勸英國一律行之英國好美之士亦深以流毒中國違背公法為恥立會議禁英國禁煙會董事亞力山打自倫頓來遊印度中國查探洋煙是否有害華人曾偕廣學會董李提摩太仁濟醫院總理慕維廉到招商局與餘一談問有無良策餘即将所拟禁煙論告之谒我使臣陳說利害而英之政府終遊疑不者蓋數十年來恃此以緻富強而本國煤鐵礦産之饒漸非昔比印度兵饷賴此支持苟我能借箸代籌更無大損則彼亦何樂而不為也然即禁洋土之來而不能禁内地之種亦非正本清源之法也夫每歲四千餘萬斤之漏千萬餘口之鸩毒洵非一朝一夕之故其所由來者漸矣迄今痼疾日深療救猝難奏效症候多變換方亦少成功聞印度歲出鴉片煙英國官為之經理召商販運以時消息之我中國不禁則已苟欲禁矣即宜破除成見不分内外一體嚴禁欲内禁必先外禁不妨招商集股創設公司吳瀚濤大令曾偕馬觀察奉檄赴印度與英督商辦此事再三辯論始允将印度所出之鴉片盡歸我華商公司承辦逐年遞減以五十載為期即行截止惜總署批駁謂招商承辦明設公司殊于　國體有而此議遂停天下有心人均為歎息獨不思廣東籌防捐台捐闱姓賭捐皆系招商承辦者乎果能與英督商辦并可責其擔保如有偷捐從重罰賠省内地無數緝私經費五十年後煙不禁而自絕矣便孰便于此者至民間吸食亦宜逐漸嚴禁以絕萌芽内禁之法有二一曰定限期由各處地方官出示曉谕吸煙之人即四個月内一律報明報後以一年為限一體戒絕如逾限未戒官則削職士則褫衿吏則革役商則罰锾兵則除名一切下等之人則治其罪既經嚴辦仍予半年展限改過自新倘再屆期不改立發邊遠充軍以儆效尤而除積弊風行雷厲孰複甘蹈刑章哉然而立法雖善奉行尤在得人否則适啟官府之苛求吏役之需索捕快地棍之訛詐魚肉鄉愚欺壓良懦而于禁煙之事仍無實效可觀耳此急以馭之之法也二曰編籍貫通饬天下将食煙人戶逐一查明無論官商軍民編成煙籍謂之煙民照差役例不準應試不準當兵不準捐納職銜不準充當紳士平民不準與婚其有秀才舉人進士詞林及現任官已吸煙者限三年戒清由族長或同鄉官具禀地方官注銷煙籍之民如逾限尚未戒清立即革職不稍寬假如此明示區别嚴定科條一挂煙籍即不得侪伍平民庶父勉其子兄勉其弟妻勉其夫既吸者将痛改前非未吸者亦不敢再沾陋習是乃攻心之法王道之功較之勢迫刑驅徒滋紛擾者大不同矣此緩以治之之法也然而草偃必風行上行則下效要必政府無右無吸食之人然後可禁部寺京朝左右無吸食之人然後可禁外省疆臣左右無吸食之人然後可禁僚屬将帥左右無吸食之人然後可禁弁兵現任無吸食之人然後可禁候補幕府無吸食之人然後可禁師儒職官無吸食之人然後可禁士庶胥役無吸食之人然後可禁平民故欲禁煙必自上始若為上者吸煙而欲禁群下之不吸雖朝申一令焉曰禁煙館暮申一令焉曰禁土棧而民将嗤嗤然笑之以鼻也嗚呼如是而曰禁何惑乎終不能禁 禁煙下 易曰履霜堅冰至戒其漸也當事機初萌挽回原易及乎積重難返則雖有聖哲亦将痛心疾首而無可如何天下事大抵然矣禁煙之策固今日所宜行然而立法尤貴得人無人不得行法言之似易而行之寔雖欲籌簡易之方則不必議禁于今茲而徐圖禁之于日後且使漏不使外溢西賈不能居奇莫如廣種罂粟之一法也顧或猶不能無疑者謂種者既多吸者必廣舉世皆入陷阱他日安有禁絕之時其害一中國人口繁庶若準種罂粟小民必相率效尤棄嘉禾而植毒草不特糧食日貴一遇荒歉何以堪之其害二洋藥流毒幾天下然猶曰來自外洋也今弛禁自種其價漸低人人喜吸使聲名文物之國轉為煙熏霧塞之區大傷國體其害三印度之煙土其味厚中國自造質味既薄攙雜尤多以僞亂真何能與洋藥相敵其害四今人喜吸洋土然内地少而海疆多自種既多反使洋藥不能到之地土藥起而乘之是不啻添薪而助焰也其害五印度種煙有種植法有刮漿法有制法中國既不谙其法必不及其佳徒增一害人之物何能塞洋藥之源乎其害六洋藥稅厘并征日有起色每歲收數至八百餘萬土藥盛行洋藥稅減收數必疲于　國課不無窒其害七此數害者驟而聽之似皆可虞切而按之則皆不明時勢者也夫洋藥之所由不能禁者半以英人阻撓耳今自種罂粟以杜來源英人豈能責問且洋藥味厚土藥味薄厚則瘾重薄則瘾輕重則難禁輕則易戒此自然之理也他日土藥日多洋藥日少英人自顧獲利無幾徒招與國譏評必将與中國會商禁煙以博高名而洗前恥日前禁販黑奴英人不憚費千萬金錢以成義舉何獨于禁煙之事而疑之其不必慮者一也種田糞墾多費人工一夫之力不踰二畝而一畝嬰粟可抵十畝稻粱農民可以餘赀轉購糧食如西貢暹羅一歲三熟今閩粵等處多販運其米苟鐵路已成輪舶火車水陸飛挽乞籴鄰境速于置郵但使小民有買米之錢何慮地球無買米之處其不必慮者二也土藥價值雖廉較他物猶昂十倍吸不吸自關天性豈以貴賤而分吸之與種其有傷　國體均也何如姑縱之而他日尚有可禁之望也其不必慮者三也天下有用之物恐其攙雜以緻害人若煙固害人之物也惟恐其不攙僞愈僞則其毒愈輕愈輕則其瘾愈薄其價愈賤人貪省費積弊漸以挽回其不必慮者四也自雲土川土西土關東土及鄂皖江浙之土盛行藉分洋藥之利而清江漢口以上更賴土漿禦諸門外否則洋藥毒如水銀無孔不入内地元氣剝削盡矣所憾者未得印度秘制之法耳将來大弛禁令廣種而精制之不出十年利權可以盡複其不必慮者五矣印度種煙制漿之書栽花結實取膠拔木莫不有法本年所收之漿必待來年出售氣味乃厚如派人學制複儲一年則物美價廉争先樂購疇複辦洋土哉欲塞洋土之源莫善于此其不必慮者六矣至如第七害固非害也洋藥之稅厘入于中國者日旺即中國之金銀流于外洋者日多若戀區區稅厘而忍聽斯民之朘削是猶鬻産于人而扣其中赀小費诩诩然自鳴得意有不贻識者讪笑乎乎洋藥照約征稅土漿亦可加征何必膠柱刻舟鰓鰓過計其不必慮者七矣總而論之以為罂粟不當種者皆務袒英人者也皆欲貧中國者也各關稅務司或謂陽為中國陰助西人故稅厘并征之第一年入口洋藥之數短至四千箱左右赫德皇皇然條呈總署請加抽土藥厘金數年以來土藥加增洋藥複有起色其孳孳為利并無竭誠中國之心亦可見矣于此有三策焉無論洋藥土藥嚴定限期一律申禁中外之吸食者繩以重法一體戒除策之上也廣種土藥以杜洋藥之來源目前既塞漏日後徐申厲禁策之中也既不能禁洋藥之來又加征土藥以自塞銷路吸者種者洋藥土藥一任其自生自滅自去自來惟圖多收稅厘稍濟然眉之急用是為下策所謂止沸揚湯抱薪救火者耳公忠體國之君子其将何去侕何從乎 戒煙方藥頗多惟不費錢而又簡捷者乃李雲山所傳之方據雲假如煙瘾三錢分三次而食者則未食煙之前先食鹽湯一茶盅約食鹽二錢不宜太多每日減鹽二分以三錢煙瘾計之四十五天可戒絕矣 論鴉片 彭玉麟 考李時珍本草綱目阿芙蓉俗名鴉片性澀有微毒并未言能殺人之事今則生食者急以殺之吸食者徐而殺之而不解人之何以甘受其殺而不辭也當西人鴉片入境之初禁煙之議持之甚堅奈始則操之過急繼則縱之過寬流毒至今幾無術可