卷五十六 兵政十二糧饷 兵政十三操練上

一竈費必倍矣今年臣在台灣李鴻章以津局所成洋藥所成金陵所成洋火龍陸續見濟若由閩廠購器自制費當如何臣購洋鎗獨取裡明東者亦以滬局亦在學制子藥可以挹注修理不患無人故也至鑄造鎗似宜仿出洋局之例選巧匠穎童赴布國學習取法于上冀得淵源取徑似迂收效為速 原奏稱創立外海水師應如何添選兵船及鐵甲船并自行制造擴充之處均宜切實備籌查中國海江年來盜氛欠靖倭番構通遞文報裝運援兵未曾棘手此則有船之利之明征也然淮軍分裝三次累月而後完合操僅[派](脈)六船便無船以供差遣此又船少之病之明征也第購船原屬萬不得已之急需自通商以來從未見外國肯以全美之船售諸中國者欲求其精非制造不可官廠所造未必其精然創始有基則進階有漸外國苦煤炭之費因為新式省煤輪機苦船灣木之難因為新式鐵應請購新式卧機一幅仿之以制兵船新式立機一幅仿之以制商船鐵船全幅仿之以濟灣木之匮勿惜目前之費冀收後日之功唯駕駛乏才則船多亦不足恃臣曩者向赫德借淩凡官兵教各國合操據稱老輩管駕官多由商船出身熟駛駕而不精兵法其自學堂出身者駕駛兵法皆有根柢加以閱曆便成全才則出洋學習一端不容緩也欲獲鐵甲船之利當先知鐵甲船之難其制始于美法各國踵而行之而英最精然新制試洋全船覆沒者再一則務求鐵甲之厚忘其上重下輕一側而不能挽也一則務求水面避敵忘其船不勝而沈也臣前拟拓廠試造費既繁重成複需時且上等匠師未必肯遠涉吾地因複有赴西洋定制兼資生童學習之議費雖多而效捷而取大取小中無定見躊躇再四罔所折衷其為因地制宜之說者謂造船須為修船計吃水隻宜丈七八尺使可進福州口雖建石塢廣廠增添機器所費亦屬不赀然海口關鎖重疊去洋面尚有數十餘裡猝遇外警得台數座精勇數千守之廠中仍可制造修理以應急需且駕駛有信任之華人不[緻](敢)掣肘但行駛快捷如常亦僅能避敵而從無勝敵者英國入華之鐵甲船損壞香港船塢亦不能容轉向東洋修理夫東洋目前尚無大船何以有此大塢其意可知宜防者更不止此既未雨而綢缪焉仍存因陋就簡之見如侮予何果爾則必定制最大之鐵甲船又必擇沿海最深之地為最大之船塢蓋最大之船廠所有一切機器洋師匠徒鹹備重兵設險以護之誠煌煌巨觀也而僅此一端已非千餘萬金不辦且極深之水内江無之必在外海我之全力所萃敵人亦必以全力攻之外警一來本廠仍須停止而待濟于他廠華人驟得大船無敢承領駕駛者雇募洋匠臨警必萬分周章臣雖生長海濱向未出洋自任船政始知福海口奉　命赴台始見台灣海口其何處宜此船塢無從懸揣而又深慮積費之難創工之難所以日夜彷徨寝食俱廢者半月有餘而無能臆斷也謹将候選知州張思桂所議及洋将日意格所陳函達總理衙門以便采擇 原奏稱非有大宗巨不能開辦非有不竭饷源不能持久以四成洋稅存無多更求開源節流之計查四成洋稅各國稅歲入若幹何處借撥若幹戶部現存若幹非臣所預知惟念天下洋務綱領在總理衙門天下财賦綱領在戶部必總理衙門周知戶部實存之而後洋務可通盤籌劃必戶部周知各關實存之而後随時可應總理衙門之急需計四成洋稅各關必無敢侵挪者或者指撥六成浮于所入之因而暫挪四成以待後日彌補必須将六成不敷指撥之處立即切實奏咨而後戶部得以權衡調濟若秘而不宣則六成既不敷撥安得彌補之期各關以為出戶部尚以為存日撥日深始和盤托出贻誤必多論開源者日借洋夫今日所借之數即日後所償之數非源也且厚息輸于外洋非甚然眉誰甘挖肉曰大開捐民力竭矣減成徒濫名器未必踴躍輸将即以抑勒所得亦複無多且可一不可再曰增洋稅無論外人以利為命勢必不行即竭澤而漁亦非招徕之術現在洋稅尚無弊窦尤不當使借口以啟偷漏之端曰清賦出夫發撚之亂相尋十數年而元氣尚能漸複者則以　國家雖急從來不肯加賦農民稍得以自存故也按戶搜索民不聊生州縣抑勒之難堪加糧額以應之所得幾何贻累非淺曰收鹽利鹽歸官辦如得劉晏之才未嘗不可驟見起色然而接軸連樯完厘課而享其奇嬴者吾之商也肩挑背負逃厘課而竊其微利者吾之民也得才如劉晏不過巧取商民之利而歸之官萬一不如劉晏則弊有不可勝言者勿擾獄市古人深意存焉似不如仍舊貫之為愈也欲言開源或者其煤鐵乎福建古田等處産鐵甚旺洋人用之皆以為鐵質勝于西洋第地不産煤以松木镕之近山松盡鐵礦亦廢且不通水路運緻殊難煤價每僅千餘文而運費加倍雖稍加價值亦不能源源而來台灣産煤聞兼産鐵然不谙以煤镕鐵之法故向來無試采者曾函商總理衙門令赫德延一看山洋人來台果能苗旺質佳再行酌議試辦近聞李鴻章已于磁州舉行将來或可仿照辦理蓋煤炭充牣則财不耗于西洋而作苦小民兼得資以食力台地樟腦石油雖其利不及煤炭亦地不愛寶之一端也硫黃例禁綦嚴第禁之而不免漏卮不若收之以廣儲軍用然此皆取效于數年之後目前經始尚苦于費未易籌至節流亦節其無用而已矣臣以為折沖資行陣則武科宜裁南糧歸海運則漕标宜裁事權歸一責成貴專專則與總督同城之巡撫宜裁減一分虛縻即可增一分實用我　皇上躬行節儉費惜露台凡在臣工孰不當仰體斯意哉 原奏稱以上各事一不得人均歸虛費請簡派知兵重望實心辦事熟悉洋情之大員為之統帥各大臣公議會推奏請　欽定臣賦性疏昧何足以言知人第就見聞所及兼此數長者無踰李鴻章左宗棠者矣李坐鎮畿輔中外洋務本賴其主持左宗棠一時能否舍陝甘而莅海疆非臣所敢妄參末議臣竊窺兵部侍郎彭玉麟忠肝義膽迥出流輩必能為國家肩大事者雖居官任職非其所願而禦災捍患當所不辭或疑海疆統帥時與洋人交接若性情激烈恐嫌隙易生抑知天下惟忠義之人最能堅忍即遠人亦未嘗不考其素行而生愛敬之心至于後進人才既關培養尤資曆練而後取多用宏其源不竭近日人才之弊有二一則于空談謂公憤可以卻敵言及外事則斥為漢奸及身居局中又茫然不知所措一則狃于習見謂我曾以此法破發撚戰以氣勝宜勿懾于彼族欺人之言迨臨事而悟其弗如則已晚矣近懲二者之弊又取柔和熟一路但通洋語識洋文能調停交涉事件者便為出類拔萃之才抑知片長末技以備顧問以供驅策未嘗不可實學非所知也行陣部伍中國以為角力之士也而西洋無不知書之武臣規矩準繩中國以為食力之民也而西洋無不知書之匠首我以為粗我以為精則彼得其精我得其粗固其所也臣前者特請設算學一科誠以外國權輿萬事之方胥根乎算學而中國鼓勵人才之用莫捷于技藝科今同文館之設有年矣其中當有學業勤敏心術明粹者可否仿照滿之筆帖式漢之小京官撥入總理衙門使習外事徐察其所成就而進退之其尤異者升之于司官與正途出身等夫教之于同文館所以培養之也試之于總理衙門所以曆練之也非培養則才無自始非曆練則才無自伸其出洋有成效而歸者更當優予拔擢名之所在衆所争趨日推日廣而才不可勝用矣臣就所見洋師鹹為中國聰明實勝于西洋循序求之不患其不精進但風氣創始苦于督率之無人即如船政一事如得通曉制造淵源者領袖其間所成就者必不止此今則督藝徒者匠首也而匠首之智不如藝徒督匠首者紳員也而紳員之智不如匠首督紳員者臣也紳員能知其大意臣則一無所知而已矣一切造船駛船不能躬審其是非隻能訪問其優劣心力交瘁瞶何補此培養曆練後進之人才所以不得不亟亟也原奏議定開辦後應如何一心一力曆久堅持尤宜同盡公忠永維大局臣以為欲收持久之效當究其所以不能持久之原而預杜之誠使度支無缺日就月将誰則欲居不韪之名以梗垂成之緒可慮者作無益害有益其