卷三十一 戶政九商務三

地倘将來印俄鐵路聯落則運費輕便恐俄惟向印錫購采而中國茶務愈不可問矣絲則有意大利法蘭西日本加意剔選缫制極精已骎骎乎效中國之長奪中國之利核之海關總冊銷數雖不緻大減而商家歲歲虧耗人人折閱幾有一蹶不振之勢光緒九年日本因絲商生意不旺農桑務省即設法整頓頒發聯合章程不十年蠶絲頓盛查出洋絲數同治八年祇七十三萬斤光緒十四年驟增至四百六十八萬斤商業日隆利益頗厚而中國絲業遂為之傾擠統稽中國商務入口以洋藥洋布為大宗出口以絲茶為大宗絲茶為中國自然之大利疲若此可不寒心今欲挽回其大端有二入口之貨紛至沓來必思有以分之出口之貨衰弱疲滞必思有疏之但能以中國之貨足抵洋人之貨出入不甚懸殊即挽救得其要領矣惟中國商情渙散往往勝不相讓敗不相救各謀其私而甘授洋人以壟斷之利數十年前後一轍遂為洋人窺見症結得以左之右之操縱在手而商務遂一敗而不可救華商之受病在此洋商之得利在此此則非　朝廷仿行洋法特設專官統籌全局妥立章程不可今略拟一綱十目條列于左特采擇獻芹負曝亦聊以效一(綱)得之愚焉耳 一商務宜設專官也古有司市之官所屬有司官而司市為之統凡平價設争悉市官任之漢唐以下鹽鐵茶馬皆有專官泰西風氣質直猶近中國古制如英有掌本國商賈事者有掌印度公司事者歐美各邦大都皆有商部之官統馭商政令中國亦宜略為變通創設商務官員經理商賈制貨運貨出入交易開拓市端口各事而統之以通商大臣此乃以今師古非用夷變夏如總理衙門亦昔無而今有鹽運司亦專理鹽商事務目今地球萬國通商殆遍其局面百倍于曩昔而可以商務為無足輕重欤既有專官則物産之盈虛銷路之通塞市情之衰旺皆有所稽核利當興則興之弊當革則革之竭力經營十年之間風氣必然大變西國見我辦事合彼西法自然不敢輕視且商盛則國富國富則兵強此中消息關系極大此乃振國之綱若其條目約有十端縷陳于下 一莺粟宜擇地[栽](裁)種也鴉片之流毒雖孺婦知之然瘴遍地驟禁不得則與其與洋人以專利何如稍弛其禁變通辦理猶可杜塞漏查五印度産之處皆孟加拉國所轄所産土盡數歸官攬辨運至中華約六萬箱另有印度内地所産由迷望出口約四萬箱英收其稅銷售中國約有八九英共獲稅饷四千餘萬圓而洋商之利不在其内近來波斯亦拟栽種莺粟約全國四分之三倘中國吸食漸多則銷路愈暢其銀流出外洋難以計數今既不能禁惟有自種之一術但須經官辦理擇荒瘠之地教民墾種示以限制斷不至有谷産倘能土藥多出一分即洋藥杜塞一分豈非補救之妙術乎 一洋布宜購機織造也中土本系産棉之地除蠶絲紬之外布疋衣被天下自洋布入口貨美價廉相購用遂被侵灌内地窮民幾不能以自食光緒七年西報英國正月内洋布往上海者價值六十三萬八千八百十一磅一月如此一年可知更有别口别國之貨乎夫耕織為天下大利乃盡為所奪民生焉得不匮彼洋商賈中國棉花而猶能得利者其貨皆以機器織造故工省而利溥今拟于海疆大埠開局自織銷運内地奪回洋人之利還之中華凡貨壅則價賤彼見無利可獲庶不緻有喧賓奪主之虞矣 一宜設廠局制造雜貨也洋人心計甚工除洋布大宗之外一切日用皆能體華人之心仿華人之制如藥材顔料瓶盎針鈕肥皂燈燭鐘表玩器悉心講求販運來華雖僻陋市集靡所不至今中國宜于洋人所喜者亦悉心制備以擴銷路而啟利源如酒蔗糖加非可可磁器紬刻竹镂牙中華所擅者刻意精制運往銷售以覓外洋之利如日本亦亞洲之國近來仿造皮酒勝于歐制為洋人所喜安見華人智巧必出倭奴下耶 一宜盡地利培植物産也洋人至中國購辦生料運回國内加工制造複販來華以求利益可見中國物産富饒皆可變易金銀惟貨棄于地則人事有所不盡雖造物亦無可如何今宜于山海水陸竭力搜采加工種植如果實蔬菜必選佳種滋培壅護必令豐收金鐵銅鉛盡力開挖置爐镕煉必求精足推而至于皮革杞梓魚鲊肉脯無不慎加選擇精益求精使土貨暢銷盛行則出口多一分貨即入口減一分利惟在下之習尚全賴在上之轉移及今振頓求艾可期倘因循坐誤則惟視财源之流出外洋束手坐困而已 一絲茶宜聯合一氣也中國商貨以絲茶為最巨其所以連年虧折者以不能齊心協力也洋商則反能一氣聯絡如茶市英商照會俄商不許放價搶盤俄商即允照辦理今既知其受病之由則必思所以救之之方救之何如亦惟有聯絡之一法華商資本既薄又放膽多做揭借莊為息制縛洋商擡價則盡力多囤一旦跌價則又急思脫手又有奸商作僞攙雜故授洋人以口實任意挑剔颠之倒之一任洋人之所為播弄華商血本不竭不止此皆華商心志不齊之故也今宜于上海漢口各立公會推一公正幹練之人為會董另選數人輔之逢茶絲開市嚴定劃一章程各商皆遵守不準輕本多積不準跌盤賤售不準增價購貨不準攙雜作僞違者罰之中國但能于絲茶兩宗振頓得法其餘各貨雖有蹉跌不至牽動大局而其源又在精制作如絲則講求育蠶必須仿巴斯徒揀擇無病蠶蛾方法缫制茶則講求培植烘焙苟能事事考究則物産精良洋人自能出價願購又何患不獲厚利也哉 一煤鐵宜盡力開采也西人各法制造機器行駛舟車惟煤鐵是賴故謀求礦務不遺餘力嘗聞之西人雲泰西大利在于開礦而礦之中以煤為最何則金銀諸礦雖貴究非人人必需耳其銷路反不若煤之廣遠故論所以煤為上鐵次之鉛次之比利時歐洲彈丸之地也特設礦部已開之礦十處每年售值數千萬金而其國賴以不貧中國十八省五金煤鐵蘊蓄地精華未洩除開平基隆之煤礦雲南之銅礦辦有成效湖廣創辦鐵政外各省未能興舉今拟先設礦務學堂聘師教習精心考察地理以立礦務之基然後逐漸舉辦俾中華之煤鐵取不竭而用不窮近今各西國頗有煤鐵用罄之虞中國則正方興未艾除各廠局輪船需用外可以運銷外國亦國家大利之所在也 一宜設學堂以資肄習也泰西各國皆立商務學堂凡天文海道疆域物産以及駕駛輪帆稽帳目一一皆童而習之故長而遠涉行之若熟路一切工藝皆賴機器非有師承焉能精進中國制造悉本手工非不拙樸耐用未免費巨工遲工藝之精巧由于化學尤須明師指授即耕種農夫亦有植物學及農學各項以資講貫故土之瘠者能肥物之瘦者能碩日本自明治維新以來往歐西學工藝者接踵于途不數年其所制各物皆能彷佛西洋運銷來華均能獲利我中國欲興商務宜精制造欲精制造宜立學堂或選工商子弟往西洋各廠分門學習藝成回華可以傳習此乃商務根苗不可以不亟講也 一宜派委員以資偵探也歐美商局君民一氣以商養兵以兵衛商國家以商務為命之所在故竭力擴充極立保護其經營之道在先探商情各國教士深入内地不但傳教實為商人耳目即遊曆各員亦無非采訪人情物産禀報國家以便制備各貨合于所宜并饬各口領事查報各路商務如生料成物我賤彼貴則運以去彼賤我貴則運以來海關總冊年年比較如有阻滞即改弦而更張之各國商務所以蒸蒸日上也中國亦宜仿而行之或即饬遊曆人員逐細查訪或由駐使領事就近考察申報總理衙門暨通商大臣以資核辦或先令一二人運貨試銷合宜然後以大幫斷之西國于南洋各埠及我中華皆用此術至今日遂如釜金之氣蓬勃不可遏抑也 一商貨宜自運也西洋商局如此之大皆非一人一家之财力所能為大都皆創立公司故資雄而力厚其獲利者無此已即至虧本各股所失甚微自能再振旗鼓各公司皆自制輪船往來運載今欲振興商務非自運出洋不可自運必先造船造船必先立公司庶使洋商捆載來華華商亦捆載出洋利權不緻為洋人獨操今日之華商祇能運至口岸而止如絲茶亦祇在上海漢口兩埠銷售皆不能自運出洋緣中土商務初興如嬰兒之學步倘國家不能護持商人膽怯恐受洋人之欺故宜饬駐洋使臣于彼外部酌議妥協重訂約章查明各國稅則開棧立埠并設保險公司輔以兵輪然後可興商務既興國勢亦振惟籌劃經營頗不容易然今日之商政将與地球相終始卒不能畏難而退處否則徒仰洋人之鼻息而華商終無自伸之一日也 一稅則宜改章也設關征稅乃國家理财之大經亦地球各國之通例也泰西各國稅額輕重懸殊大抵出口之貨稅從其輕入口之貨稅從其重輕則土貨疏通可冀暢消民财可以日阜重則客貨漸少無虞占奪财源亦不外流至酒等物更重者以其有損無益無關日用也嘗稽西洋稅額有全免者有值百抽二十者有值百抽四十五十者更有值百抽百者輕重之間悉寓權衡中國稅額較之西洋甚輕酒等物且以食物免稅洋人獨得便宜條約免稅各物注明洋人自用之物今如洋酒呂宋香水洋皂琉璃器皿銷售華人江海津海兩關前經申請均經赫德議駁概行免稅幸而中國商貨鮮至西洋否則軒轾太甚殊欠平允今拟屈改約之期關稅一節宜執公法熟商酌改雖稅則載在條約然并無不準改稅之文非彼此拟一公平稅則即中國照西關辦理若照英則值百抽二十中國歲可溢銀三千餘萬條約有利益均沾之文洋商既得便宜豈可令華商獨至向隅如此則國計民生均有裨益自在秉鈞者辦理何如耳 整頓鐵政紡織利不外溢策 自海禁開創千古未有之奇局自商埠盛贻中國無窮之漏故居今日以衡時勢必以收回利權方為第一要而講求鋼鐵織紡皆利權之至宏者也漢陽鐵廠在大别山下規模甚宏并就近開大冶鐵由比國礦師白乃富相度機宜其苗頗旺查鐵礦以含鐵多為佳大冶礦所含鐵雖不及俄之黑礦實與英之紅色法之棕色等礦不相上下俄礦質為鐵三養四含鐵最多每百分中雜質僅三十分純鐵可得七十分若紅色礦質含鐵二養三每百分中得鈍鐵六十八九分少則四十分棕色礦質含二鐵二養三三輕養形如内腎更有如鱗者如木片者如豆粒累積者每百分中得鈍鐵六十三分今大冶鐵質化煉得法亦能得純鐵六十三四分是其礦固最佳者也礦質既佳即為利于銷場之本若紡織尤宜講求織紡利權為洋商所握久矣向者紗布進口歲已值銀一二千萬光緒十四年竟增至四千四百四十三萬七[千](斤)五百二十五兩此後更有增無減有識者所以亟亟于設局紡織也去歲漢口織布局創立大緻與上海相同誠使辦理得法皆可收利權也今欲使開礦合法在乎擇精器通運道推而至于暢銷鋼鐵在乎研化學備物料立分局設公司而欲商辦有成則又在乎由官創導欲使織紡甚善在乎精工作更稅則推至于收種洋棉在乎求佳種用新法早下種稀花料而欲華棉有用則又在乎設法攙和請詳其說如左曷言乎擇精器也開采宜用機器盡人所知然機器之類甚繁宜于彼或不宜于此良宜擇其精者也揆諸大冶情形莫如擇比國之法比國雖小礦學綦精野世城設有礦務學堂歐洲各國皆遣學生前往學習所造開采各機精靈巧妙冠于泰西最合中國之用其器最要者有四一為戽水之器一為注氣之