卷二十 治體八培才
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國王此為公議院之始然無論設立之始何如而曆代相傳皆能裨益于國可稱第一良法以上皆傅蘭雅語中國雖未克仿行而翹材館之設亦隐有議院之意蚩蚩者氓恃有一二賢且才者為之領袖萬方觀聽實系乎此使任其沈淪埋沒後患何可勝道
傅蘭雅又謂英國國政一切示民以寬因其深信百姓極有識見斷不至犯上作亂有負國恩故百姓之事大半聽其自主即國政亦準民間公議登諸新聞紙上以備采擇蓋政事雖經國家極力斟酌究不能無百密一之慮果有不洽輿情亦不妨重加損益務歸至當觀于此則泰西各國家之政尚可任民公議矧其為佐治之疆臣以承流宣化緻君澤民為事者奈何不以所欲興之利欲革之弊就商于賢人君子乎彼今之坐擁封圻妄自尊大深閉固拒惟我獨尊者清夜扪心能無自愧今各省俱設一館則督撫無從閉距苟有不便于民之政館中賢哲不難即為轉圜民隐既通吏治自肅無議院之名有議院之實其利二也一曰裁刑錢之幕權方今上自督撫下至州縣所恃以為治者刑名錢谷兩幕而已每省之中必有一劣幕盤踞于省中或在撫署或在臬署凡各州縣所延請者非其子弟即其門生偶有不用其黨則必于公事中多方掣肘使之不安于位而後已且督撫司道鮮久于其任者一二年中必有升轉調署官易而幕不易以緻此輩氣焰益張雖近時公正督撫時有驅逐劣幕之舉然誅不勝誅懲一不足以儆百且如湘撫陳右銘中丞嚴辦臬幕任某奏請革去保案勒令回籍交地方官管束而省中大小官員多其舊友為之通融隐匿任某不知悔過竟敢于浙江會館廣召同黨門徒張飲要挾出言無狀又刊刻刑幕公啟多張黏貼通衢語皆悖謬大率謗毀中丞新政以[是]為非雖經長沙善化兩縣宰出示訪拿終歸無獲又江西撫德曉中丞亦曾參辦某幕後其人仍潛居江省刺取中丞過失賄求言官彈劾竟至罷官德中丞行事本有可議而此君居心巧詐罪亦可誅中丞去任後某于江省府城隍廟鼓吹敬神懸一匾額大取翦兇鋤惡之意隐寓其複仇之快心惑世誣神目無法律幕權之大于斯可見今既設翹材館凡一切倉庫漕糧刑律工政使群賢分科講習互相切磋遇有大獄疑案詢謀佥同然後判發不必授權于刑錢兩幕其利三也一曰革胥吏之舞弊幕友弄權多通胥吏胥吏所拘是為則例馮敬亭前輩抗議雲今天下有大弊三吏也例也利也任吏挾例以牟利而天下大亂其言最為痛切試取馮先生省則例易胥吏兩議讀之可得為治之本同康嘗謂天下名利兩途不并立胥吏無名可求于是專心緻志以牟利而又有煩重瑣屑之例案巧為此輩藏身之地即如賦役一項明已着有全書以備稽考而全書所載項名目分合雜糅不可究诘為堂官者不習計會雖日取全書而核之無從知其定數惟積年之老吏則洞悉于胸中故吏之與例相依為命者也欲救其弊莫如以士人為之定其考成立之年限使之減去利心動名心或者稍能挽回于萬一錢竹汀謂元時士人皆樂為吏而吏亦知自重自大夫士之于吏以奴隸使之盜賊待之而吏遂無所用此說亦洞中肯綮士大夫以吏為輕而吏之權愈重蓋彼所挾之例小民生死之命無不系焉大僚升黜之柄無不由焉此何等事而以奴隸盜賊任之乎況以士人為吏前代已有行之者今設翹材館則雖非以士為吏而凡吏胥簸弄之處館中諸君子得從容訂正之彼吏胥者祇能奉行故事謹守成法不敢因緣為奸以持長官之短長惟開誠而布公自集思而廣益幕且無權何論乎吏其利四也一曰防敵國之隐患漢朱家語滕公謂上求季布急此不北走胡即南走越耳夫忌壯士以資敵國此伍子胥所以鞭荊平王之墓也滕公[知](如)其指言于漢文果釋季布史漢載之以為美談誠以磊落奇偉之士必思得當以報知己苟急不能擇主而為敵國所用始悔不早收之則已晚矣陳孝廉上張宮保書亦雲 國家厚澤深仁淪肌浃髓垂三百年士食舊德斷無不感激涕零願馳驅之用然人情叵測萬一有不逞之徒如張元徐海牛李其人則臣旰食之日方長矣語長心重陳君言之其有憂患乎方令倭蠢動于東英法蜷伏于西南俄羅斯擁虎踞之勢雄視于東西交涉一有不慎即啟釁端而漢奸密布與狡夷交接者實繁有徒中國之民大都嗜利彼族以金帛未有不以隐情相輸者矧我國取士限于科目一途奇才異能不工制藝無由登進海濱英傑不甘牖下死铤而走險何所不為誠羅而緻之于翹材館既鼓舞之使有所成更縻之使不得逞有功于國更難枚舉其利五也天下事利多而弊少猶當為之況其為有利無弊者哉
附陳密保洋員片
薛福成
再自昔多事之秋往往借[材]異國秦用由餘用巫臣吳用伍員漢用金日磾無不推誠倚任得其死力宏此遠谟誠以鄰邦環伺交涉多端不收其無以得敵國之情不廣其助無以應事機之變也查有英文二等參贊官二品頂戴總領事銜英人馬格裡在駐英使館當差近二十年前使臣曾紀澤與俄外部議結收回伊一案與英外部議定洋藥加厘一案馬格裡皆在事出力臣到任後如新嘉坡改設總領事官蕪湖武穴等處教案和平了結議定會立坎巨提頭目以存兩屬體統馬格裡贊襄機要均有成績此次商辦滇緬分界通商訂立條約馬格裡始終其事惟以裨益中國為心迩者俄争帕米爾全地馬格裡探知英俄分界以小帕米爾劃與英國建議轉商英廷俾讓還中國如是則中國不至失勢而帕事較易就範臣查馬格裡忠于所事勞勚不辭研求利病動合窾會傥遇交涉要務需人之際馬格裡堪備任使用其所長必有明效可睹理合附片密陳伏乞 聖鑒謹 奏
保薦使才疏
薛福成
奏為保薦使才以資造就而備任用恭折仰祈 聖鑒事竊惟數十年來環瀛諸國舟車相達琛赆相輸始而通商繼而傳教又繼而遣使于是境壤則與彼毘連條約則許彼通行軍制則參彼規模船械則仿彼制造交涉之端日益廣需才之事日益多而握其大綱泛應鹹宜者尤以豫儲使才為急務當夫安危得失事機呼吸之秋無使才則口舌化為風波有使才則幹戈化為[玉](帶)帛平時遇事措注利弊所倚亦複動關全局臣愚以為使才之選宜識[形](刑)勢揣事情谙公法究約章其端甚多其用甚殷西洋諸國經理外務莫不用專門名家内則自外部司員洊升大臣外則自随員領事洊擢公使往往數十年不改其途惟其練之也久故其審之也詳伏念 皇上禦極之初始議遣使東西洋諸國 敕令内外大臣各舉所知 聖谟廣遠備極周詳祇以風氣初開研求未至中外所薦既屬寥寥其官階較顯聲望較著者或頗憚于遠役不欲自羁或稍謝于尊長未敢自信每值更換之際時虞選擇之艱至于通事之流非不谙究語言難免沾染詳習梯榮之士非不高談時務或僅掇拾緒餘此輩舍短取長祗任随員翻譯提挈綱領專倚使臣惟是大猷不裕不可濟艱難大本不端不足資矜式以中國幅員之廣聰明才傑之多誠令導之有恒養之以漸庸讵不能勵彼豪俊宏此遠谟臣竊思賢才荟萃之地莫如翰林院衙門 國家設官初意惟翰林不任以職事蓋欲擴其器識以待大用冀其無事不習無職不宜也往者粵撚諸寇勢焰甚張賴曾國藩駱秉章胡林冀李鴻章等由翰林出膺巨任而大難以平迩來翰林人員稍形擁擠往往有通籍二十年未得一差未轉一階者由誠 聖主俯念時艱激俊勵彥俾珍日力共勉壯猶則以黼黻之材出潤敦盤之色以羽儀之選懋成樽俎之功秉時建樹誰曰非宜導之豫斯儲之博儲之博斯選之精臣于翰林人員熟識甚寡偶知一二謹陳梗概查翰林院編修曾廣均系曾國藩之孫曾紀澤之胞侄才華卓越博覽多識經世籌略尤所饫聞方其年未弱冠前大學士左宗棠與談洋務竦然驚異推獎甚至翰林院編修江标研究群書好學不倦留心時事志趣卓然翰林編修王同愈谙曉輿圖兼涉西學周曆各邊塞能耐勞苦以上三員年力均富倘蒙 敕下總理衙門存記酌備出使之選該員知有以自效當奮寬閑之歲月[研](妍)遠大之經綸即遲之一二十年該員等資望彌深器識彌宏授以重職必有明效斯途既辟赓續無窮似亦 聖主因時[提](授)倡轉移氣運之要端也臣奉使歐洲默察情勢深知使才關系頗巨有所見聞不敢緘默仍當随時留心訪察仰副 朝廷旁求之意所有保薦使才緣由理合恭折具陳伏乞 皇上聖[鑒](覽)訓示謹 奏
德将漢納根語錄上
林樂知譯述
漢納根軍門德國陸軍名将也精通兵法善審地勢初為中國監造北洋炮壘日本難作複登華艦以治海軍未盡厥長旋遭忌者所尼和局既定郄聘四歸軋神仙前一日道出新嘉坡西報館使人問曰勝敗兵家常事中國乃有敗而無勝君久參兵幄能為仆道其乎軍門曰中國取敗之道有二大端一曰無總帥督撫各自保封疆分而不能合一曰無名将提鎮各未谙韬愚而不能明識此二端斷難一戰而原其流弊之極不得不咎其作法之涼故督撫之各顧處分者無論矣敵軍業已入境豈能無所蹂躏有将帥在非文吏職也乃華律則處分綦重州縣失守督撫道府盡于