卷十六 治體四變法上

)如馬之在埒如決堰陂之水如運高山之石稍有發動不可禁壓當其無事相視莫敢發難當其更變朽株盡可為患者昔辛巳以前吾屬國無恙也自日本滅琉球吾不敢問于是法取越南英滅緬甸朝鮮通商而暹羅半剪不過三四年間而吾屬國盡矣甲午以前吾内地無恙也今東邊及台灣一割法規滇桂英規滇粵及西藏俄規新疆及吉林黑龍江必接踵而來豈肯遲遲以禮讓為國哉數十國之逐逐于後乎譬大病後元氣既弱外邪易侵變症百作豈與同治之時吾　國勢猶盛外夷窺伺情形未洽比哉且民心既解散勇無歸外患内讧禍在[旦](但)夕而欲苟借和款求安目前亡無日矣今乃始基耳症脈俱見不待盧扁此舉人等所為日夜憂懼不憚僣越而謀及大計也 夫言戰者固結民心力籌大局可以圖存言和者解散民體鼓舞夷心更速其亡以　皇上聖明反複講辨孰利孰害孰得孰失必當獨斷　聖衷翻然變計者不揣狂愚統籌大計近之為可和可戰而必不緻割地棄民之策遠之為可富可強而斷無敵國外患之來伏乞　皇上下　诏鼓天下之氣遷都定天下之本練兵強天下之勢變法成天下之治而已何謂鼓天下之氣也天下之為物譬猶器也用其新而棄其陳病乃不存水積為淤流則不腐戶閉必壞樞則不燒則晶瑩久置則生繡體動則強健久卧則委弱天下大器日摩洗振刮猶恐塵垢置而不用壞廢放失日趨于弊而已今中國人民鹹懷忠義之心非不可用也而将吏貪懦兵士怯弱乃至聞風嘩潰馴至辱國請和者得無　皇上未有以鼓其氣耶是以四萬萬之民而不善用之也伏念　世祖章皇帝手定天下開創之　聖人也而順治十八年中責躬之　诏屢下　穆宗毅皇帝手定艱難中興之盛功也而同治元二年間罪己之　诏至切天下臣民伏讀感泣踴躍奮發然後知　列聖創定之功所由來也傳謂禹湯罪己興也勃焉唐臣陸贽謂以言感人所感已淺言猶不善人誰肯懷今日本内犯震我　盛京執事不力喪師失地幾驚　陵寝　列聖怨恫　皇上為人子孫豈無有震動厥心者乎然于今經年未聞有罪己之　诏責躬咎厲此樞臣輔導之罪宜天下之有望于　皇上也伏乞　皇上近法　列聖遠法禹湯時下　明诏責躬罪己深痛切至激厲天下同雪國恥使忠臣義士讀之而流涕情發驕将懦卒讀之而感愧忸怩士氣聳動慷慨效死人懷怒心如報私仇然後皇上用其方新之氣奔走馳驅可使赴湯蹈火而豈有聞風嘩潰者哉此　列聖善用其民之成效也故罪己之诏宜下也　皇上既赫然罪己則凡輔佐不職養成潰癰蔽惑　聖聰主和辱國之樞臣戰陣不力聞風逃潰克扣軍饷喪師失地之将帥與夫擅許割地辱國通款之使臣調度非人守禦無備之疆吏或明正典刑以寒其膽或輕予褫革以蔽其辜　诏告天下暴揚罪狀其餘大僚屍位無補時艱者鹹令自陳無妨賢路庶幾　朝廷肅然海内吐氣忭頌　聖明願報國恥此明之　诏宜下也大奸既黜典刑既正然後懸賞功之格為不次擢将帥若宋慶依克唐阿疆吏若張之洞李秉衡諒山舊功若馮子材皆有天下之望宜有以旌之或内綜樞柄或外典畿疆以鼓舞天下夫循資格者可以得庸謹不可以得異材用耆老者可以為守常不可以為濟變不敢遠言者請以近事言之當同治初年沈葆桢李鴻章韓超皆以道員擢為巡撫閻敬銘則由臬司擢撫山東左宗棠則以舉人部員賞三品卿督辦軍務劉蓉且以諸生擢四川藩司逾月授陝西巡撫用能各展材能力克佐中興若漢武帝之用才明太祖之任吏皆用不次之拔擢不測之刑威用能奔走人才克成功業伏讀　世祖章皇帝聖訓屢　诏舉天下之才下至山林隐逸舉貢生監佐貳雜職皆引見　擢用此誠　聖主鼓舞天下之盛[心](興)也今日變甚急天下未為乏才而未聞明诏　有求才之舉似非所以應非常之變也夫有非常之事變即有非常之才應之同治中興之臣率多草澤之士宋臣蘇轼謂智名勇功之人必有以養之伏乞　诏下九卿翰詹科道督撫兩司各舉所知不論已仕未仕引　見擢用随才器使昔漢高之于樊哙每勝[增]其爵級其于韓信一見即拜大将凡有高材不次拔擢天下之士既懷國恥又感知遇必鹹緻死力以報　皇上故求才之诏宜下也夫人主所以駕馭天下者爵賞刑罰也賞罰不行則無以作士氣賞罰颠倒則必至離民心今聞日本要我以釋喪師之将是欲以散衆志而激民變也苟三　诏既下賞罰得當士氣鹹伸天下必距躍鼓舞奔走動容以赴　國家之急所謂下诏　鼓天下之氣者此也 何謂定天下之本也自古都畿皆憑險阻自周公盛德不敢以洛邑為都故婁敬挽辂漢祖移駕宋汴梁無險緻敵長驅徽欽之辱非獨失德使然也方今旅順已失威海既隳海險無有　京師孤立自北塘蘆台神堂澗河遠自山海撫甯昌黎樂亭清河蠶沙處處可入無以為防守之計此次議和即成而諸夷窺伺皆可揚帆而達津沽易曰王公設險以守其國險既失矣國何可守故今日大計必在遷都請以前事言之我　朝當道光之時天下全盛林則徐督粵鄧廷桢督閩敗英酋樸鼎查額爾金之兵而移師天津即開五口而補二千萬矣其後道光二十九年鹹豐六年鹹豐八年皆始戰終和藉　京師以為要挾諸口益開巨款累償暨庚申之變我　文宗顯皇帝至為熱河之狩焚燒　禦園震驚　宗廟至今　萬壽山營繕雖新餘燼尚在由是洋人掉臂都畿知吾虛實此事非遠皆諸臣所鑒于五十年事而尚以為孤注哉獨不畏徽欽之辱乎或謂國君有死社稷之義此尤不達經義之讆言也夫國君者諸侯之謂以社稷受之天子當死守之猶今地方有司有城池之責比耳若天子以天下為家四方皆可建都立社何一城之為明莊烈帝既為愚儒所誤明社遂屋豈可再以此誤我　國家哉且一朝而有數都自古為然商七遷周營三邑漢室二京唐世兩都及明祖定鼎金陵永樂乃遷燕薊以太子留守南京宮殿官僚悉仍舊制擇有司扈從行在廟社官署随時增修永分兩京可以為法若夫建都之地北出熱河遼渖則更迫強敵南入汴梁金梁則非控天險入蜀則太深都晉則太近天府之腴崤函之固莫如秦中道雖水利不開漕運難至然都畿既建百貨自歸若借機器督散軍亦何水利之不開哉夫　京都建自遼金大于元明迄今千年精華殆盡近歲西山崩裂屢年大水城垣隳圯闾閻房屋傾壞無數甚者　大和正門　祈年法殿無故而災疑其地氣當已洩盡王者順天革故鼎新當應天命謂舍燕薊之舊宅京長安為行在然人情樂于守常難于移動以盤庚遷殷誡谕至煩三诰以魏文遷洛世臣猶有違言蓋世臣大家辎重繁多遷徙不易聽其戀舊庶免阻撓自非大有為之君不易破尋常之論魏文南征永樂北伐皆借巡幸留而作都　皇上既講明利害遠之防諸夷之聯镳近之拒日本之挾制急斷乃成亟法漢高即日移　駕奉　皇太後巡于陝西六龍西幸萬人歡慶幸當講和之時民心稍靜擇親藩之望重者留守舊京　車駕從容西狩擇百司扈從以重兵擁衛必不慮宵小生心日人雖欲輕兵相襲數日乃扺津沽而我大兵雲集都畿猶可一戰彼豈敢深入内地飛越四天門潼關之險哉然後扼守涵潼奠定豐鎬建為行在權宜營置激厲天下妙選将才總屯重兵以二萬萬之費改充軍饷示之以雖百戰百敗沿海縻爛必不為和日本既失脅制之術即破舊京不足輕重必不來攻都城可保或俯就駕馭不必割地議和亦成即使不成可以言戰矣故謂遷都以定天下之本者此也何謂強天下之勢也凡兩物相交必有外患獸有爪牙之衛人有甲胄之蔽列國并立兵者國之甲冑也昔戰國之時魏有武卒齊有輕騎秦有武士楚莊投袂屦及劍及即日伐宋蓋諸國并騁無日不訓讨軍實國乃可立今環地球五十餘國而泰西争雄皆以民為兵大國練兵至百餘萬選兵先以醫生視其強弱乃入學堂學習布陣騎擊測量繪畫其陣法營壘器械鎗日夕講求确有程度操練如真戰平居如臨敵所由雄視海内也 日本步武其後遂來侮我而我猶守大一統之舊[制]以待之不訓兵備至有割地款和之事今日氛未已不及精練然能将卒相知共其甘苦器械精壯刻其膽氣亦自可用選将購械猶可成軍夫用兵者用其[氣](器)也老将富貴已足無所願望或聲色銷铄精氣竭衰暮氣已深萬不能戰即或忠一死而已喪師辱國不可救矣近者楊芳失律于粵城鮑超驕蹇于西蜀令彼再如為兵時跳身坐眼上豈可得哉此趙惠所以緻疑于廉頗光武所以不用馬援也伏讀　聖祖仁皇帝聖訓亦以老将氣衰不能用此真　聖人之遠谟也惟少年強力賤卒懷賞故敢輕萬死以求故選将之道貴新不貴陳用賤不用貴且外夷戰備日新老将多恃舊效昧于改圖故緻無功今請更練重兵以待敵變都畿根本至重必有忠勇謀下士愛民之督撫如李秉衡之流者專以畿輔之軍假以便宜令其密遣将才十人不拘資格各練十營日夜訓練厲以忠義激以國恥擇其精悍優其饷糈以為選鋒既有李克用之義兒李成梁之家丁緩急可恃得此五萬都畿可守再有将才可以續練前敵之宋魏慶光焘李光久宿将之馮子材并一時人望可咨以将才假以便宜悉用選鋒厲以仇恥沿邊疆臣亦宜選拔有作為之人不宜用衰老資格之舊各選将才各練精兵萬人并饬紳士各自團練遇有警迫堅壁清野并請　敕下臣外至守令傳谕紳士有忠義沈毅慷慨知兵之士不拘資格悉令舉薦引見拔用或交關内外軍差遣各縣草澤中皆有魁梧任氣忠勇謀略之士責令州縣各薦一人拔十得一才不可勝用必有幹城之選足應　國家之急者是謂選将管子謂器械不精以卒予敵外夷講求鎗制作日新鎗則德有得來斯鎗毛瑟鎗法有沙士缽鎗英有亨利馬梯尼鎗美有哈乞開司鎗林明敦鎗秘薄馬地尼鎗俄有俾爾達奴鎗而近者英之黎姆斯鎗為尤精自克虜伯嘉立[](緻)近有毒開花空氣黃藥大以及暗台水底自行船機器飛車禦彈戎衣測量子表巧制日新日本步武泰西亦能自制新器曰苗也理鎗而我中國未能創制隻購舊式經辦委員不解制造于堅輕遠準速無所暗曉或以舊鎗改充毛瑟貪其價廉乃不可用其中飽者益無論聞近來所購者多暹羅廢鎗香港以二兩八錢購得而中國以十二兩購之查同治十三年德之攻法每分時鎗十餘響光緒三年俄之攻土鎗三十餘響至日之犯我鎗乃六十餘響我師潰敗雖将士不力亦器械不精故膽氣不壯有以緻之故吾非懸重賞以厲新策不足取勝今不及辦宜精選于制造操守廉潔之士專購英黎姆斯鎗十數萬以備前敵并廣購毒空氣之禦彈之衣庶器械精利有備無恐是謂購械又我南洋諸島民四百萬雖久商異域鹹戴　本朝以喪師割地為諸夷姗笑其懷憤怒過于内地之民其人富實巨萬之資以數千計通達夷情鹹思内歸中國團成一軍以雪國恥特去　天萬裡無路自通若派殷商密令舉辦派公忠智略通達商情之大臣領之或防都畿或攻前敵并令聯通外國助功日本或有奇功所謂練兵以強天下之本者此也然凡上所陳皆權宜應敵之謀非立國自強之道也伏念　國朝法度因沿明制數百年矣物久則廢器久則壞法久則獘官制則冗散無數甚且鬻及監司教之無本選之無擇故營私交賄欺飾成風而少忠信之吏學校則教及詞章詩字寡能講求聖道用非所學學非所用故空愚陋謬種相傳而少才智之人兵則綠營老弱而募勇皆烏合之徒農則地利未開而工商無制造之業其它凡百積蔽難以舉而外國寄技巧流行内地民日窮匮乞丐地盜滿山即無外釁精華已竭将有他變 方今當數十國之觊觎值四千年之變局盛暑已至而不釋重裘病症已變而猶用舊方未有不暍死而重危者也竊以為今之為治當以開創之勢治天下不當以守成之勢治天下當以列國并立之勢治天下[不]當以一統垂裳之勢治天下蓋開創則更新度百守成則率由舊章列國并立則争雄角智一統垂裳則拱手無為言率由則外變相迫必至不守不成言無為而諸夷交争必至四分五裂易曰窮則變變則通董仲舒曰為政不調甚者更張乃可為理若謂　祖宗之法不可變則我　世祖章皇帝何嘗不變　太宗文皇帝之法哉若使仍以八貝勒舊法為治則我　聖清豈能久安長治乎不變法而割　祖宗之疆土馴至于亡與變法而光　宗廟之威靈可以大強孰輕孰重孰得孰失必能辦之者不揣狂愚竊為　皇上籌之自強策計萬世之安非變通舊法無以為治