二十一 清政府的“新政”
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在義和團運動的震撼下，清政府再也不能照舊統治下去了。
要穩固住自己的地位，必須對外迎合西方資本主義列強的需要，對内重樹自己的威信。
因此，在1901年，清政府也打出了“維新”的旗号，實施“新政”，進行一系列所謂“改革”。
這種假“維新”，實質上是“自強新政”的再版。
實施“新政” 義和團運動被鎮壓之後，西方資本主義列強為了制服清朝統治者，使之成為馴順的工具，就處心積慮地在政治上加強控制，又在經濟上加緊掠奪，并非常重視對中國的文化侵略。
清政府也完全服從于西方資本主義列強，越來越變成列強侵略中國的忠實工具。
《辛醜條約》簽訂以後，西方資本主義列強對清政府在政治上加強控制的重要手段，是要求清政府進行所謂“改革”，實施維新“新政”。
總稅務司赫德就向清政府獻策，煞費苦心地寫了一份《更新節略》，對清政府的外交、内政、武備、商務等，分别拟出了具體的“更新”方案和措施。
清政府正處在内外交困、危機深重的時刻，不但被剝削、被壓迫的下層群衆中到處埋伏着火種，屬于上層社會的一些階級、階層，對清朝政權也深為不滿。
為了擺脫這種困境，清朝統治者不得不趕忙唱出“變法”的調子，決定實施“新政”。
1901年1月29日，慈禧太後和光緒皇帝在西安時就頒發“預約變法”的“上谕”，稱：“世有萬古不易之常經，無一成不變之治法”，“蓋不易者三綱五常，昭然如日星之照世；而可變者令甲令乙，不妨如琴瑟之改弦。
”意思是說，封建專制制度是萬古不變的，而不觸及這種制度的稍作變通是可以的。
清政府所謂“改革”，旨在搞一點“皮毛新政”，借此欺騙人民，拉攏一部分上層社會人士。
顯然，這與1898年光緒皇帝“诏定國是”的維新變法，是不可同日而語的。
清政府在“預約變法”的“上谕”中，要軍機大臣、大學士、六部、九卿、出使各國大臣以及各省督撫，各就當時情形，參酌中西要政，“舉凡朝章國故，吏治民生，學校科舉，軍政财政，當因當革，當省當并，或取諸人，或求諸己，如何而因勢始興？如何而人才始出？如何度支始裕？如何而武備始修？各舉所知，各抒所見，通限兩個月内，詳悉條議以聞。
”同年4月，又設立以慶親王奕劻為首的“督辦政務處”，具體負責“新政”，拉開了所謂“改革”的帷幕。
1901年至1905年，清政府連續頒發谕旨，提出推行的“新政”不下三十餘項，主要内容有“廢科舉，辦學校，派遊學”和變官制等等，其中較為突出的改革措施，有編練新軍、改革教育和修訂刑律幾項。
擴編新軍 軍隊是國家機器最重要的組成部分，是統治階級維護其統治的主要工具。
在推行“新政”的過程中，清政府對擴編新軍最為重視。
新軍的編練始于1895年。
甲午戰争爆發以後，所謂“湘淮精銳”在戰場上接連敗退，潰不成軍。
清政府認為日軍戰勝的原因是“取用西法”，于是命淮系官僚、廣西按察使胡燏棻按照西
要穩固住自己的地位，必須對外迎合西方資本主義列強的需要，對内重樹自己的威信。
因此，在1901年，清政府也打出了“維新”的旗号，實施“新政”，進行一系列所謂“改革”。
這種假“維新”，實質上是“自強新政”的再版。
實施“新政” 義和團運動被鎮壓之後，西方資本主義列強為了制服清朝統治者，使之成為馴順的工具，就處心積慮地在政治上加強控制，又在經濟上加緊掠奪，并非常重視對中國的文化侵略。
清政府也完全服從于西方資本主義列強，越來越變成列強侵略中國的忠實工具。
《辛醜條約》簽訂以後，西方資本主義列強對清政府在政治上加強控制的重要手段，是要求清政府進行所謂“改革”，實施維新“新政”。
總稅務司赫德就向清政府獻策，煞費苦心地寫了一份《更新節略》，對清政府的外交、内政、武備、商務等，分别拟出了具體的“更新”方案和措施。
清政府正處在内外交困、危機深重的時刻，不但被剝削、被壓迫的下層群衆中到處埋伏着火種，屬于上層社會的一些階級、階層，對清朝政權也深為不滿。
為了擺脫這種困境，清朝統治者不得不趕忙唱出“變法”的調子，決定實施“新政”。
1901年1月29日，慈禧太後和光緒皇帝在西安時就頒發“預約變法”的“上谕”，稱：“世有萬古不易之常經，無一成不變之治法”，“蓋不易者三綱五常，昭然如日星之照世；而可變者令甲令乙，不妨如琴瑟之改弦。
”意思是說，封建專制制度是萬古不變的，而不觸及這種制度的稍作變通是可以的。
清政府所謂“改革”，旨在搞一點“皮毛新政”，借此欺騙人民，拉攏一部分上層社會人士。
顯然，這與1898年光緒皇帝“诏定國是”的維新變法，是不可同日而語的。
清政府在“預約變法”的“上谕”中，要軍機大臣、大學士、六部、九卿、出使各國大臣以及各省督撫，各就當時情形，參酌中西要政，“舉凡朝章國故，吏治民生，學校科舉，軍政财政，當因當革，當省當并，或取諸人，或求諸己，如何而因勢始興？如何而人才始出？如何度支始裕？如何而武備始修？各舉所知，各抒所見，通限兩個月内，詳悉條議以聞。
”同年4月，又設立以慶親王奕劻為首的“督辦政務處”，具體負責“新政”，拉開了所謂“改革”的帷幕。
1901年至1905年，清政府連續頒發谕旨，提出推行的“新政”不下三十餘項，主要内容有“廢科舉，辦學校，派遊學”和變官制等等，其中較為突出的改革措施，有編練新軍、改革教育和修訂刑律幾項。
擴編新軍 軍隊是國家機器最重要的組成部分，是統治階級維護其統治的主要工具。
在推行“新政”的過程中，清政府對擴編新軍最為重視。
新軍的編練始于1895年。
甲午戰争爆發以後，所謂“湘淮精銳”在戰場上接連敗退，潰不成軍。
清政府認為日軍戰勝的原因是“取用西法”，于是命淮系官僚、廣西按察使胡燏棻按照西
