十四 洋務和洋務派（下）
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中法戰争雖已暴露了清朝統治集團的“自強新政”的弱點，但清朝政府為了掩飾政治上的腐敗，仍以“中國武器裝備不如人”為口實，于1885年宣布“懲前毖後，自以大治水師為主”。
從此，洋務運動進入以創建北洋海軍為中心的階段。
這時，伴随洋務派集團勢力的相應消長，張之洞崛起成為與李鴻章并駕齊驅的“後起之秀”。
洋務運動在實踐中暴露出來的弊病，及“自強”“求富”的虛有其表，已遭緻越來越多的人的批評。
到中日甲午戰争北洋海軍覆沒，洋務運動也就最終破産。
“大治水師” 籌建新式海軍，是洋務運動貫穿始終的一項重要内容，但大規模地着力于此，則是中法戰争之後的事。
早在洋務運動剛開始的1861年，清政府根據當時任廣東海關副稅務司赫德的建議，以白銀八十萬兩，由當時正回英國休假的海關原總稅務司李泰國（H．N．Lay）出面，向英國定購了中号艦三艘、小号艦四艘。
1862年，七艘兵船購齊，實際用去銀一百零七萬兩。
本來商定，每船臨時雇用兩、三名外國人司舵、司炮，待中國兵弁學會駕船、放炮後，即由中國人掌管。
豈料李泰國心懷鬼胎，在英國招聘六百多名官兵，宣稱成立“中英艦隊”，任命英國皇家海軍上校阿思本（S．Osborn）為艦隊司令。
他擅自代表清政府同阿思本簽訂合同十三條，規定：阿思本對艦隊擁有完全指揮權；除中國皇帝外，阿思本不接受任何中國官員的命令；連中國皇帝的命令也必須經李泰國傳達，李泰國如認為不妥，還可拒絕居間傳達；合同既定，不得中途擯棄。
這些舉措，充分暴露李泰國一夥妄想乘機控制中國海軍的企圖。
1863年9月，這支艦隊開到中國。
它明明是一支完全由外國侵略分子控制的武裝，奕還居然準備接受，條件是艦隊“總統”由清政府任命，阿思本可擔任副職。
曾國藩擔心阿思本意氣淩厲，将來喧賓奪主，不好對付；又因湘、淮軍争奪，相持不下，要求把艦隊解散。
清廷也害怕接受這支艦隊會發生意外變故，便決定遣散，責成阿思本将其開回英國變賣。
變賣所得款額，還不夠“遣散”之費。
清政府隻得再拿出白銀三十七萬五千兩，才算了結這樁恥辱的海軍建設。
事雖如此，但洋務派建立海軍的願望并未中止。
1866年6月25日，閩浙總督左宗棠提出：“自海上用兵以來，泰西各國，火輪兵船直達天津，藩籬竟成虛設，星馳飚舉，無足當之。
”他建議：“欲防海之害而收其利，非整頓水師不可；欲整頓水師，非設局監造輪船不可。
”清廷允準了左宗棠的建議。
于是，江南制造總局、福州船政局，便仿照西法，制造兵輪。
至七十年代初，雖然福州船政局和江南制造總局都陸續制造了幾條兵輪，均不中用。
1874年發生了日本侵略台灣事件。
明治維新後不過才六七年的日本，居然也派出兩艘鐵甲艦，耀武揚威地欺侮中國。
當時，有些清朝官員曾提出向外國購買新式船艦、水雷和槍炮彈藥的建議。
清廷予以采納，但尚未曾執行。
而清政府已同日本簽訂《台事專約》，屈辱地了結這次中日交涉。
事後，洋務派把中國缺乏鐵甲艦，作為對日本“委曲求全”的托詞。
奕、文祥等上奏：“夫日本東洋一小國耳，學習西洋兵法，僅購鐵甲船二隻，竟敢借端發難；而沈葆桢及沿海疆臣等，佥以鐵甲船尚未購妥，不便與之決裂。
是此次之遷就了事，實以制備未齊之故。
”為此，他們提出“購辦鐵甲船以為自強根本”的主張，一些洋務官僚稱贊這是“切中目前事機”的高見。
這樣一來，清政府便下決心撥巨款，向西歐定購鐵甲船，創辦新式海軍。
1875年6月，由兩江總督沈葆桢、直隸總督李鴻章等人倡議，經總理衙門批準，調撥粵海關、江海關等稅銀和江浙等省厘金，每年四百萬兩，分别解往南洋、北洋，作為籌辦海軍軍費，準備在十年内，建成南洋、北洋和粵洋三支海軍。
後來，為了集中使用經費，規定這四百萬兩先滿足北洋需要，以後再解往南洋。
1879年沈葆桢去世後，海軍大權由李鴻章總攬。
他在天津設立水師營務處，辦理海軍事
從此，洋務運動進入以創建北洋海軍為中心的階段。
這時，伴随洋務派集團勢力的相應消長，張之洞崛起成為與李鴻章并駕齊驅的“後起之秀”。
洋務運動在實踐中暴露出來的弊病，及“自強”“求富”的虛有其表，已遭緻越來越多的人的批評。
到中日甲午戰争北洋海軍覆沒，洋務運動也就最終破産。
“大治水師” 籌建新式海軍，是洋務運動貫穿始終的一項重要内容，但大規模地着力于此，則是中法戰争之後的事。
早在洋務運動剛開始的1861年，清政府根據當時任廣東海關副稅務司赫德的建議，以白銀八十萬兩，由當時正回英國休假的海關原總稅務司李泰國（H．N．Lay）出面，向英國定購了中号艦三艘、小号艦四艘。
1862年，七艘兵船購齊，實際用去銀一百零七萬兩。
本來商定，每船臨時雇用兩、三名外國人司舵、司炮，待中國兵弁學會駕船、放炮後，即由中國人掌管。
豈料李泰國心懷鬼胎，在英國招聘六百多名官兵，宣稱成立“中英艦隊”，任命英國皇家海軍上校阿思本（S．Osborn）為艦隊司令。
他擅自代表清政府同阿思本簽訂合同十三條，規定：阿思本對艦隊擁有完全指揮權；除中國皇帝外，阿思本不接受任何中國官員的命令；連中國皇帝的命令也必須經李泰國傳達，李泰國如認為不妥，還可拒絕居間傳達；合同既定，不得中途擯棄。
這些舉措，充分暴露李泰國一夥妄想乘機控制中國海軍的企圖。
1863年9月，這支艦隊開到中國。
它明明是一支完全由外國侵略分子控制的武裝，奕還居然準備接受，條件是艦隊“總統”由清政府任命，阿思本可擔任副職。
曾國藩擔心阿思本意氣淩厲，将來喧賓奪主，不好對付；又因湘、淮軍争奪，相持不下，要求把艦隊解散。
清廷也害怕接受這支艦隊會發生意外變故，便決定遣散，責成阿思本将其開回英國變賣。
變賣所得款額，還不夠“遣散”之費。
清政府隻得再拿出白銀三十七萬五千兩，才算了結這樁恥辱的海軍建設。
事雖如此，但洋務派建立海軍的願望并未中止。
1866年6月25日，閩浙總督左宗棠提出：“自海上用兵以來，泰西各國，火輪兵船直達天津，藩籬竟成虛設，星馳飚舉，無足當之。
”他建議：“欲防海之害而收其利，非整頓水師不可；欲整頓水師，非設局監造輪船不可。
”清廷允準了左宗棠的建議。
于是，江南制造總局、福州船政局，便仿照西法，制造兵輪。
至七十年代初，雖然福州船政局和江南制造總局都陸續制造了幾條兵輪，均不中用。
1874年發生了日本侵略台灣事件。
明治維新後不過才六七年的日本，居然也派出兩艘鐵甲艦，耀武揚威地欺侮中國。
當時，有些清朝官員曾提出向外國購買新式船艦、水雷和槍炮彈藥的建議。
清廷予以采納，但尚未曾執行。
而清政府已同日本簽訂《台事專約》，屈辱地了結這次中日交涉。
事後，洋務派把中國缺乏鐵甲艦，作為對日本“委曲求全”的托詞。
奕、文祥等上奏：“夫日本東洋一小國耳，學習西洋兵法，僅購鐵甲船二隻，竟敢借端發難；而沈葆桢及沿海疆臣等，佥以鐵甲船尚未購妥，不便與之決裂。
是此次之遷就了事，實以制備未齊之故。
”為此，他們提出“購辦鐵甲船以為自強根本”的主張，一些洋務官僚稱贊這是“切中目前事機”的高見。
這樣一來，清政府便下決心撥巨款，向西歐定購鐵甲船，創辦新式海軍。
1875年6月，由兩江總督沈葆桢、直隸總督李鴻章等人倡議，經總理衙門批準，調撥粵海關、江海關等稅銀和江浙等省厘金，每年四百萬兩，分别解往南洋、北洋，作為籌辦海軍軍費，準備在十年内，建成南洋、北洋和粵洋三支海軍。
後來，為了集中使用經費，規定這四百萬兩先滿足北洋需要，以後再解往南洋。
1879年沈葆桢去世後，海軍大權由李鴻章總攬。
他在天津設立水師營務處，辦理海軍事
