十二 邊疆危機
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政府的訓令，卻對清政府大肆訛詐。
他向總理衙門提出無理要求，以斷絕外交關系、增派軍艦來華等，進行恫吓。
在交涉初期，清政府鑒于處理台灣事件上的被動教訓，為了預防西南邊患的發生，一面派人去雲南，以便迅速将此案确查究辦；一面拒絕了英方的多項無理要求。
英國政府于1876年2月初，又加派軍艦四艘，由印度來華，為威妥瑪的訛詐助威。
清政府經不住英方的多方威脅恫吓，一再退讓，捕殺了十幾名被認為“兇手”的中國民衆，還答應賠償巨款。
可是，這仍不能使英國侵略者滿意。
在長達一年半的交涉過程中，除了總理衙門在北京同威妥瑪進行談判外，在天津的李鴻章，也受命參加談判。
威妥瑪蠻橫表示，如果不全部接受他的要求，就要撤退使館，斷絕關系。
他幾次中斷談判，徑自從北京跑到上海，做出決裂的姿态。
清廷大員害怕“決裂”，李鴻章認為：“若果決裂，不僅滇邊受害，通商各國先自岌岌莫保，南北兵力皆單，已有之輪船、炮台斷不足以禦大敵。
加以關卡閉市，饷源一竭，萬事瓦解。
”“若與西洋用兵，其禍患更有不可測者”，竭力鼓吹不能“失和”，應全盤接受要求。
最後，經過英國人赫德的調停，1876年9月13日，李鴻章與威妥瑪在煙台會議，訂立中英《煙台條約》十六款，另議定入藏“探路”專條。
《煙台條約》除了規定中國賠銀二十萬兩，派專使赴英賠禮道歉外，還包括以下重要内容：（1）英國派官員由印度赴雲南調查五年，察看通商情形，以商訂章程。
（2）擴大領事裁判權，凡遇内地各省或通商口岸，有涉及英人生命财産案件，英使可派員前往該處“觀審”。
中國人與外國人之間的案件，由被告所屬國的官員“各按本國法律審斷”。
（3）增開宜昌、蕪湖、溫州、北海四處為通商口岸，大通、安慶、湖口、武穴、陸溪口、沙市六處為輪船停泊碼頭。
（4）租界内洋貨免收厘金，洋貨運入内地，不論華商、洋商，都隻納子口稅，全免各項内地稅，從而更有利于洋貨的傾銷。
（5）在“另議專條”中又規定：英國可派“探路隊”從北京啟程，經甘肅、青海，或由四川進入西藏，轉赴印度；也可派員由印度進入西藏。
這些規定就使英國取得了侵入中國西南邊境的便利條件。
西北邊境狼煙又起 沙俄在第二次鴉片戰争時奪取了中國東北邊疆的大片領土，接着，就将魔爪伸入新疆地區。
新疆是中國的西大門，号稱“世界屋脊”的帕米爾高原，屏障着祖國的西部河山。
沙俄早就觊觎富饒的新疆地區，在1864年10月簽訂的關于劃定中俄西部邊界的《塔城議定書》（即《中俄勘分西北界約記》），又讓沙俄侵占了中國西部四十四萬多平方公裡的領土。
此後，沙俄妄圖進一步鲸吞整個新疆，就與英國展開了激烈的争奪。
1864年，新疆地區的回族、維吾爾族，在陝甘地區回民反清鬥争的影響下，在天山南北起兵反清。
他們先後攻占庫車、烏魯木齊、哈密、瑪納斯和喀什噶爾舊城，并于1866年初攻占伊犁大城（今伊甯）。
可是，這些打着反清旗号的武裝暴動，一開始就被少數反動封建主竊奪了領導權，成為他們搞封建割據，甚至進行通敵叛國活動的工具。
喀什噶爾的封建主金相印，為了兼并漢城，竟向毗鄰的浩罕汗國乞師求援。
早就觊觎中國新疆的浩罕汗國統治者，抓住這個機會，派遣其帕夏（即軍隊總司令）阿古柏率領大軍，于1865年自中亞侵入南疆。
阿古柏是個野心勃勃的冒險家，他侵占喀什噶爾之後，在南疆地區大肆攻城略地，不斷擴充自己的勢力，并于1867年底以喀什噶爾為中
他向總理衙門提出無理要求，以斷絕外交關系、增派軍艦來華等，進行恫吓。
在交涉初期，清政府鑒于處理台灣事件上的被動教訓，為了預防西南邊患的發生，一面派人去雲南，以便迅速将此案确查究辦；一面拒絕了英方的多項無理要求。
英國政府于1876年2月初，又加派軍艦四艘，由印度來華，為威妥瑪的訛詐助威。
清政府經不住英方的多方威脅恫吓，一再退讓，捕殺了十幾名被認為“兇手”的中國民衆，還答應賠償巨款。
可是，這仍不能使英國侵略者滿意。
在長達一年半的交涉過程中，除了總理衙門在北京同威妥瑪進行談判外，在天津的李鴻章，也受命參加談判。
威妥瑪蠻橫表示，如果不全部接受他的要求，就要撤退使館，斷絕關系。
他幾次中斷談判，徑自從北京跑到上海，做出決裂的姿态。
清廷大員害怕“決裂”，李鴻章認為：“若果決裂，不僅滇邊受害，通商各國先自岌岌莫保，南北兵力皆單，已有之輪船、炮台斷不足以禦大敵。
加以關卡閉市，饷源一竭，萬事瓦解。
”“若與西洋用兵，其禍患更有不可測者”，竭力鼓吹不能“失和”，應全盤接受要求。
最後，經過英國人赫德的調停，1876年9月13日，李鴻章與威妥瑪在煙台會議，訂立中英《煙台條約》十六款，另議定入藏“探路”專條。
《煙台條約》除了規定中國賠銀二十萬兩，派專使赴英賠禮道歉外，還包括以下重要内容：（1）英國派官員由印度赴雲南調查五年，察看通商情形，以商訂章程。
（2）擴大領事裁判權，凡遇内地各省或通商口岸，有涉及英人生命财産案件，英使可派員前往該處“觀審”。
中國人與外國人之間的案件，由被告所屬國的官員“各按本國法律審斷”。
（3）增開宜昌、蕪湖、溫州、北海四處為通商口岸，大通、安慶、湖口、武穴、陸溪口、沙市六處為輪船停泊碼頭。
（4）租界内洋貨免收厘金，洋貨運入内地，不論華商、洋商，都隻納子口稅，全免各項内地稅，從而更有利于洋貨的傾銷。
（5）在“另議專條”中又規定：英國可派“探路隊”從北京啟程，經甘肅、青海，或由四川進入西藏，轉赴印度；也可派員由印度進入西藏。
這些規定就使英國取得了侵入中國西南邊境的便利條件。
西北邊境狼煙又起 沙俄在第二次鴉片戰争時奪取了中國東北邊疆的大片領土，接着，就将魔爪伸入新疆地區。
新疆是中國的西大門，号稱“世界屋脊”的帕米爾高原，屏障着祖國的西部河山。
沙俄早就觊觎富饒的新疆地區，在1864年10月簽訂的關于劃定中俄西部邊界的《塔城議定書》（即《中俄勘分西北界約記》），又讓沙俄侵占了中國西部四十四萬多平方公裡的領土。
此後，沙俄妄圖進一步鲸吞整個新疆，就與英國展開了激烈的争奪。
1864年，新疆地區的回族、維吾爾族，在陝甘地區回民反清鬥争的影響下，在天山南北起兵反清。
他們先後攻占庫車、烏魯木齊、哈密、瑪納斯和喀什噶爾舊城，并于1866年初攻占伊犁大城（今伊甯）。
可是，這些打着反清旗号的武裝暴動，一開始就被少數反動封建主竊奪了領導權，成為他們搞封建割據，甚至進行通敵叛國活動的工具。
喀什噶爾的封建主金相印，為了兼并漢城，竟向毗鄰的浩罕汗國乞師求援。
早就觊觎中國新疆的浩罕汗國統治者，抓住這個機會，派遣其帕夏（即軍隊總司令）阿古柏率領大軍，于1865年自中亞侵入南疆。
阿古柏是個野心勃勃的冒險家，他侵占喀什噶爾之後，在南疆地區大肆攻城略地，不斷擴充自己的勢力，并于1867年底以喀什噶爾為中
