群書會元截江網卷二十
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官僚思其未至以歸于是期共守之【聖政】
偶句
端拱之備北虜趙普主之而議之者溫仲舒也時則主者與議者無異辭
鹹平之棄靈夏楊億議之而主之者李公沆也時則議者與主者無異意
雍熙幽燕之役任之者張齊賢也始雖惑賀令圖之説而定于賈趙昌言之所陳是論事者足以救任事者之偏也
景德澶淵之役任之者寇準也既不從王欽若之議而又複采畢士安之所對是任事者又足以擇論事者之中也
景德和戰此大議也一準決策則熱血相防之議不足以撓澶淵之行
紹興和戰亦大議也一鼎居中則有進無退之議終足以成諸鎮之防
公言廷争歐公謂四賢皆歸于盡忠此慶曆之臣主乎公者也
獨銜公議王绹謂數十年無此氣象此建炎之臣主乎公者也
澶淵之後王欽若言之陳堯叟又言之而寇萊公獨立赤幟确然不揺也
濮師之議範純仁争之司馬光又争之而韓魏公壁立萬仭屹然不變也
永樂之舉惠卿主之而舉朝無敢言其非燕雲之役王輔主之而舉朝不敢谏其失經傳格言
公事不私議【禮記】汝則有大疑謀及乃心謀及卿士謀及庶人謀及蔔筮汝則從從筮從卿士從庻民從是之謂大同【書洪範】如彼築室于道謀是用不潰于成謀夫孔多是用不集發言盈庭誰敢執其咎【詩】孟子曰國君進賢如不得已将使卑逾尊疏逾戚可不謹與左右皆曰賢未可也諸大夫皆曰賢未可也國人皆曰賢焉然後用之【梁惠下】天下有道則庶人不議【文中子】議其盡天下之心乎黃帝有合宮之聽堯有衢室之問舜有總章之訪皆議之謂也大哉乎并天下之謀兼天下之智而理得矣【同上】
名臣奏議
盛時諸臣不茍同歐陽修上 仁宗杜衍則清正謹守仲淹則恢廣自信韓琦則純正而真直富弼則明敏而果鋭四人為性既各不同雖皆歸于盡忠而其所見各異故于議事多不相從至如杜衍左東請急修邊備富弼料九事力言契丹必不來至如尹右欲深罪滕宗諒仲淹力争而寛之仲淹謂契丹必攻河洙亦号仲淹之黨及争水洛城事韓琦則是尹洙非劉滬仲淹則是劉滬非尹洙此四人者可謂公正之賢也平日閑居則相稱美之不暇為事則公言廷争而無私以此而言臣見杜衍等直得漢史所謂忠臣有不和之議而小人讒為朋黨可謂誣矣
天子當決群議司馬光上 神宗古人有言曰謀之在多斷之在獨謀之多故可以觀利害之極緻斷之獨故可以定天下之是非漢世國家大典禮大政令大刑獄大征伐必下公卿大夫博士議郎議其議者固不能一心有參差不齊者矣于是天子稱制決之曰丞相議是或曰廷尉議是而群下厭然無有不服者矣
議論不可茍同蘇轼上 神宗君子和而不同小人同而不和和如和羮同如濟水故孫寳有言周公上聖召公大賢猶不相悅着于經典兩不相損晉之王導可謂元臣每與客言舉坐稱善而王述不悅以為人非堯舜安得每事盡善導亦斂袵謝之若使言無不同意無不合更唱疊和和何者非賢萬一有小人居其間則人主何緣知覺
聖人常以天下為心劉述上 神宗聖人無常心以百姓心為心言從衆也 仁宗皇帝未嘗私意喜怒天下之人謂之善則用之天下之人謂之惡則棄之是以天下稱其聖
當觀公議所在劉述上 徽宗人主之勢能生殺禍福人而不能變天下之公議堯舜三代之時則公議用于朝廷之上以賞功罰罪進賢退不肖而行于天下至其亂則不發于朝廷之上切切然發于闾閻之間又其甚也诽謗之法以杜天下之口則又不發于闾閻而郁于人心最甚者莫若秦也立為腹诽心謗之誅則并取其在人心者而去之也然且獨能禁之于一時而卒大肆于後世何則所謂公議者其本與天地并立而是非出于人心之同然不可得而變者也知其不可得變而使或發于闾閻或郁于人心或肆于後世孰若舉而用于朝廷之上行之天下乎
國是出于後世陳權上 徽宗是非之心人皆有之古之聖王以百姓心為心故朝廷之所謂是非者乃天下之是非也是以國是之説其文不載于二典其事不出于三代唯楚莊王之間孫叔敖者乃戰國一時之事非堯舜之法也又雲蔡卞托經義唱為國是以行其私卞之所是謂之國是卞之所非謂之流俗尊安石而薄神考不可為國乎
人主當獨斷張緻逺上 高宗自昔為天下國家者建功立事未嘗不謀于衆亦未嘗必從于衆然有成有敗有得有失顧從與違能斷與不斷耳故曰謀貴衆斷貴獨謀不衆則利害不盡斷不獨則臧否不決
諸儒至論
公論行則治世之治也君子在上位而其説行世之不治也君子在下位而其説隐夫説非隐也上之人不能顯其言而用之也雖然君子為是説非一人之私言也天下之公論也天下之公論不能盡隐不行于上必傳于鄉黨闾裡而世之好事者常必相與珍貴而扶持之及世之有為則必質前日不用之説以為治取鄉黨闾裡之所珎貴而扶持者達之于朝廷施之于四海其効可覩也當漢之治其用人必先曰長者其舉事必先曰大體此固漢之所以為治而非漢之君臣建為此言也因奏之世其説不行而況鄉黨闾裡珎貴而扶持之者漢取而用之耳【呂本中】
公論在上則治天下以為當然者謂之公論公論非強名乃天道也此道未嘗廢顧所在如何耳唐虞三代與吾祖宗之時公論在上君臣主之晚周東漢上之人不能主公論所用非其人于是清議在下然在上則治在下則亂可以蔔之也【元城語】
君子和而不同君子之道出處語黙安可同也然其志則皆欲立身行道輔世養民此其所以同也光今所言正逆介甫之意明知其不合然光與介甫趣向雖殊大歸則同介甫方欲得位以行其道澤天下之民光方欲辭位以行其志救天下之民此其所謂和而不同【司馬溫公與王荊公書】
章蔡倡為國是昔者初立國是使章子厚行之子厚在卞之術内而不知日錄之本謀也子厚既竄黙移是于曽布布亦在卞之術内而不知日錄之本謀也布既竄黙移是于蔡京京于事君之義取諸日錄者十得七八然而鄧洵武薛昻之所講者京不得而預聞也子厚布可謂有才矣皆由其術而不知蔡京謂可奸黠矣尚知其術而未盡卞等國是之謀以鄧绾為忠以呂喜問為且而常立所言為是以薛昻之所學為正以此誣宗廟以此欺聖主以此诳學者以此誤蒼生安石唱于前蔡卞應于後 其唱如呼其應如響威之以國是汨之以新經幼之以字説罔之以日錄【陳子齊文】
國是不一變自王荊公變法而患舉朝議者之異已也于是取孫叔敖國是之言以塞一時之議而國是至今不廢矣在 熙甯則主變更在元豐則主責實元祐之變熙甯則以複古名而其欲兼用熙豐之舊人者則其号之謂調亭紹聖之變元祐則以紹述名而欲盡空元祐之舊人者則其号謂之朋黨元符末兼收彼此之黨則其号複謂之建中靖國崇甯以來有豐亨豫大之論有遵君享上