卷一百十六

人為伍五伍為兩四兩為卒五卒為旅五旅為師五師為軍上地家七人可任也者家三人中地家六人可任也者家五人下地家五人可任也者家二人此教練之數也司馬法地方一裡為井四井為邑四邑為丘四丘為甸甸六十四井有戎馬四疋兵車一乗牛十二頭甲士三人卒七十二人此調發之數也教練則不厭其多故凡食土之毛者除老弱不任事之外家家使之為兵人人使之知兵故雖至小之國勝兵萬數可指顧而集也調發則不厭其簡甸六十四井乃為五百一十二家而所調者止七十五人是六家調發共出一人也每甸姑通以中地二家五人計之五百一十二家可任者一千二百八十人而所調者止七十五人是十六次調發方及一人也教練必多則人皆習兵革調發必簡則人不疲于征戰此古者用兵制勝之道也後世士農自為士農工商末技自為工商末技凡此四民者平時不識甲兵為何物而所為兵者乃出于四民之外故為兵者甚寡知兵者甚少一有征戰則盡數驅之以當鋒刄無有休息之期甚則以未嘗訓練之民而使之戰是棄民也宋唐以來始専用募兵于是兵與民判然為二途诿曰教養于平時而驅用于一旦然其季世則兵數愈多而驕悍而劣弱為害不淺不惟足以疲國力而反足以促國祚矣 周禮治民制兵之法 儒先之説曰六鄉七萬五千家六軍七萬五千人居則為比闾族黨州鄉行則為伍兩卒旅師軍是故人服習而政便安上易事而民易使此周人之法所以為善也夫兵不外乎民将不出乎吏此説是矣惜乎知其一而未嘗防其全也夫使王之所以守國者止此六軍茍事變紛沓如天子廵狩于方嶽敵國交侵奸宄竊發王城要害之并守逺近征讨之疊用将何以為備耶蓋鄉遂近郊二百裡之地為田六十四同當有一百六十萬餘家以丘甸出車之法計之當為五十餘軍矣茍謂一家出一人而有十二軍之衆則二百裡内豈止十五萬家而已乎故以鄉而言約二十五軍遂亦如之此猶後世之京軍以居守為重而不廢弛者也每都鄙各有鄉遂之兵視夫侯國之制而在野則有井邑丘甸出軍之賦此猶後世之畿輔軍各守衛其國都而拱護王畿者也故凡有大故緻萬民于王門大防用役凢事緻野役此惟鄉遂之民有之也大事緻民用之軍役旅田役大故緻餘子令各守其闾由郷遂至都鄙定法皆然也至于大司馬所握之六軍通王畿千裡之内相更休而調遣之每以十分有餘而用其一觀四時教閱之旗物号令必兼州裡野家都鄙而并陳之可見矣其在王國則用之以為防同軍旅田役防紀其出畿外則用之以為廵狩征讨此皆公卿大夫各帥其鄉遂都鄙采地之民在後猶更畨上直郡國調遣之兵故鄉遂之征止十一與十二而三用一而休九至丘甸稍縣都則其征十二用一而休四大較天子之役民近數而逺疏故大司馬之用衆近輕而逺重豈有専以六鄉為六軍之理茍比即為伍人人盡用歲歲無更休豈自古制軍之法且六鄉盡用而千裡則居然無事何其勞逸不均況六軍每出則天子之近郊圹然無人胡以居守此皆悖理之大者昔人何不察此耶以此觀之則五等之國其三軍二軍一軍皆通于四疆可以類推矣學禮者尚詳之 漢南北軍總叙 漢之兵制莫詳于京師南北軍之屯雖東西兩京防革不常然皆居重馭輕而内外自足以相制兵制之善者也蓋是時兵農未分南北兩軍實調諸民猶古者井田之遺意竊疑南軍以衛宮城而乃調之于郡國北軍以護京城而乃調之于三輔抑何逺近輕重之不倫耶嘗考之司馬子長作三王世家載公戶滿意之言曰古者天子必内有異姓大夫所以正骨肉也外有同姓大夫所以正異族也蓋同姓親也于内為逼故處于外而使之正異族異姓疏也于親為有間故處于内而使之正族屬南北軍調兵之意殆猶是欤郡國去京師為甚逺民情無所适莫而緩急為可恃故以之衛宮城而謂之南軍三輔距京師為甚近民情有闾裡墳墓族屬之愛而利害必不相棄故以之護京城而謂之北軍其防微杜漸之意深矣 按漢軍南北之制雖與成周之兵農合一者異矣然三輔之兵入衛殿門出充車騎固有以一其中外之權聨其渙散之勢且三輔之設拱衛京師緩急相應猶為得體經國者當詳其制雲 按自古建都者皆于四近之地立為輔郡所以為京師屏翰也漢以京兆左馮翊右扶風為三輔唐以華州同州鳯翔為輔宋初未遑建立至徽宗亦于畿郡立為四輔我朝建國江南于鳯翔屯重兵凡京師軍皆散于江北滁和等處為屯田雖不名輔而俨然有藩屏之意太宗自北平入正大統然而畿甸猶未有輔郡蓋有待也按漢唐都長安宋都汴梁皆去邊地遼逺非若我朝都燕則自以都城為北邊捍蔽北最近而東次之西又次之南為最逺請如漢唐宋故事立為輔郡以宣府為北輔因其舊而加以藩守之軍俾守國之北門其東也以永平為輔以守松亭一帶關隘及扼遼左要害其西也以易州或真定為輔以守紫荊一帶關隘其南則以臨清為輔坐鎮牐河而總扼河南山東之沖又自此而南屯兵于徐州以通兩京之咽喉罷兩直河南山東上京操備班軍因地屯守以為京師之屏蔽遇京師有事則調發軍士遂室家之願而生息日蕃國家省轉輸之勞而調發易集邊方足備禦之具而關隘有守如此則都城鞏固宗社奠安矣 按南軍衛宮城以郡國兵畨上為之則在外而且逺北軍護京城以三輔兵畨上為之則在内而且近此其意何耶蓋三輔在内而近有闾裡親戚之愛以之護京師而無心腹之憂郡國在外而逺人無觊幸非常之望以之衛宮城則無肘腋之變亦如師氏帥四守王門王宮朝在野外則守内列蓋謂是欤古者前朝後市一城之中王宮在南故衛宮之軍以南名之宮城之軍既謂之南京城之軍又謂之北所以别也南京衛尉主之【百官表衛尉掌宮門内屯兵師古注漢舊儀雲衛尉寺在宮内胡廣雲主宮阙之門内衛士于周垣下為區盧以此考之則南軍在宮内】按百官表衛尉掌宮門屯衛兵而高後紀言周勃既将北軍然尚有南軍乃令平陽侯告衛尉無納呂産以此知南軍衛尉主之也又按百官表百官志西漢中壘校尉主北軍營壘之事至光武變為北軍中候而西漢之初中尉屬官有中壘令丞尉而中尉所職乃廵徼京師以此知北軍為京城軍而中尉主之此漢初之志也【漢武帝増八校改中尉名為執金吾】錢曰漢京師惟有南北二軍亦如唐之南北二衙也【唐兵志南衙衛尉是北衙禁軍是】胡廣謂衛尉廵行于宮掖則金吾徼于宮外相為表裡【東漢兵志注】而唐李揆亦雲漢以南北相制然二軍衛士皆調發郡國材官騎士更畨為之初未始有定在【中壘屯騎射聲越騎長水北騎步兵虎贲】募知北人事者為北騎知越人事者為越騎皆屬中尉而北軍始有召募之兵複恐中尉之權太重乃于光祿勲增置羽林期門為宿衛而與衛尉同掌軍門而南軍始有長從之兵方漢之初京城兵猶未逺出【高帝發中尉卒止軍霸上文帝發中尉材官止軍長安或謂材力調發民間即非南北軍也】至武帝則發中尉卒擊南越【元鼎元年】而京師之兵始從逺調昭宣以來禁旅之列屯如故有警則發雖金城去京師遼絶而羽林孤兒北騎越騎亦從此而遣矣【神爵元年西羌反發羽林孤兒南越騎詣金城元帝以太常任千秋将五校擊西羌】自是而後益募外兵以從軍而更代之法浸弛【昭帝募吏民衛京師宣帝選郡國吏三百名伉徤者從軍】至光武一切倚重于京師之兵而郡國都尉省并矣【光武省八校作五營時中壘屬北軍中候掌監五營為宿衛兵郡國無都尉惟京師兵如故又罷天下輕重騎士材官樓船居邊民伍】而不知漢初京城之兵亦從郡國而畨上也此後所以有列屯養兵之費欤兩漢内外兵始末 按高帝之世南北二軍不出而民兵在郡國有事以羽檄召材官騎士以備軍旅文帝始以銅虎符代檄當時各因其地以中都官号将軍将之事已則罷京師南北軍當武帝更太尉為大司馬大将軍以中尉材官出擊南越恐京師無重兵而生變于是分北軍為八校以中壘領之置七校尉後又取中尉屬官所謂中壘者進為校尉為八校又恐北軍之權大重【即中壘】故于光祿勲【南軍】増羽林期門之兵此南北相制之意頗亦稱善然其間漸多更張矣蓋異時南北軍皆郡國畨上自武帝置八校大抵以習知南北人充之【知北事者為北騎知越事者為越騎】則募兵始此期門羽林皆世家為之則長從始此自是始有養兵之費而兵師之兵制壊矣元狩以後兵革數動民多買複調發之士蓋鮮于是發及谪吏次及谪戍次及七科谪多非曩日于都尉者充兵而伍符不整則郡國之兵制又壊矣是故昭宣以來其日甚發民從軍益少遂募及奔命調及惡少刑徒選及三百石吏而又以羽林佽飛北騎越騎從事則南北從此出矣紛紛無複舊制皆自武帝起之也及光武一起而變之兵制又蕩然矣蓋自其罷都試而外兵不練雖疆塲之間廣屯増戍列營置塢而國有征伐終借京師之兵由建武迄于漢衰匈奴鮮卑更疊為患或遣将出擊或移兵留屯連年暴露奔命四方而禁旅無複禁衛之職矣至永初【安帝】間募入錢谷得為羽林虎贲缇绮營士而營衛之選亦衰延熹【桓帝】間诏減羽林虎贲不任事者半俸而京師之兵又弱矣外之土兵不練而内之衛兵不精一方盜起則羽檄被于三邊至興兖豫之卒擊象林萬裡之寇而民始不堪命矣亦何怪交趾女真之兵之叛也逮于永建間【桓靈】方且令郡舉五人教習戰事射又募為陷陣為積射為義從大抵非召兵良法雖或委任叚颎盡滅諸冦而中平初黃巾遂作所在盜起于是置八都尉黃巾既殄而蕭牆之禍興蓋自中世以後令出房帷政歸台閣宦戚更領兵權疊相傾奪然中營畏服中人陳窦欲誅宦官北軍不助武等而助宦官遂又滅夷何武袁紹懲其事故欲借外兵以懲于是内置園校陽尊奄宦外重州牧實召邊将【董卓以并州牧将兵】閹宦雖除而卓患已成義兵四起郡牧争政漢遂三分論者乃謂原漢盛衰皆兵之由而光武實為之有由然矣 唐府兵總叙 唐志言凡天下十道置府六百三十四皆有兵号而關内二百六十有一皆以諸衛防要雲折沖府二百八十通計舊府六百三十三陸贽奏議則以為太宗置府八百在關中者五百杜牧原十六衛上畜養戎臣外開折沖果毅府五百七十有四其數不同府多在關中説者以為固本漢置都尉亦此意左右衛皆領六十府諸衛領五十至四十其餘以東宮十率府而折沖亦焉太子管軍非古制也唐亦是折沖自教漢都試之日郡縣之官盡防唐之府兵雖散在諸道然折沖都尉并遙于諸衛乃是内任官故官志系之于諸衛之後不與外官同漢都尉不于衛尉乃是外任官故表系之郡守之後與唐異然而領兵則太守與都尉刺史與折沖同矣唐以逺近分畨皆以一月恐太紛擾漢以一歲更代為善又唐在二千裡外者亦不免此法所以壊也吾觀李泌告徳宗曰府兵之制史冊不詳于是參稽傳記以類焉蓋府兵之制始于西魏因于周隋而大備于唐二十為兵六十而免而民無常兵之勞三時耕稼一時治武而兵無常聚之患六家而賦一兵是不悉民以為兵也六家而并一兵是不仰給于官也宿衛者一月而更戍兵者三年而代則所以役民者甚簡也置府六百而居關中者三百六十舉天下不敵關中所以明乎輕重之勢兵散于府将歸于朝而無握兵之重所以杜乎禍亂之原若夫器甲則出于民戍兵衣糧則又取辨于民國無養兵之費唯元從禁兵與畨上衛兵或出征者有所給焉至于教戰調發亦有可考者折沖以農隙教戰陣按閱不精則罪至折沖并及刺史此其教戰者也國家有所召發則下符契于郡府參驗乃發此其調發者然也夫府有三等千二百人為上千人為中八百人為下府有折沖都尉左右果毅都尉又有别将長史兵曹校尉旅師等官以其等級相統治則有坊團隊之制居無事時耕于野有事則命以出兵解輙罷其所以纎悉委曲為維持經乆之計者誠三代而下近古之良法也故李泌謂徳宗曰貞觀中北滅突厥延陀西取龜茲盡臣西域滅吐谷渾高宗滅高麗百濟新羅皆府兵也自置府兵未有外叛内侮殺帥自擅者正以經畫得宜而區處之盡善也杜牧作原十六衛亦曰國家