卷四十一

晉江何喬遠穉孝選 議 ◆議 張邦奇 翁萬達 周應賓 ○張邦奇 處置經費議 郊祀議 △處置經費議 臣伏覩國家近日以來經用不給至有欲以鬻爵度僧為言者夫二事者所獲無幾而所害甚大誠非聖世所宜行臣竊惟今天下非小蹙也土地之所生人力之所養其出不為少也而猶每患用之不給其來必有自矣葢欲足費莫若省費所以省費者有三一曰昭儉德其本也二曰裁濫賞三曰汰冗食其末也至于所以經畫之方有二曰清理鹽法開廣屯田二者是巳臣讀食貨志見文帝躬行玄默而紅腐貫朽武帝商工計利不遺锱铢而大司農每每告匮以是知省費之可以足費也曩者朝廷以大昏诏戶部措置銀四十萬兩廷臣議欲滅半亦巳多矣而陛下竟莫之從夫一事之舉所費如此可謂百日累之一日肙之犬今耗财之路不可縷舉姑以光祿寺言之一日之費供一宴之設而或至于巨萬先帝巳嘗裁減近日複以如舊尾闾漏卮一至于此夫烏得不竭也陛下誠躬行儉約明诏中外則凡耗财之路猶庶幾其以漸而可塞也古者非有功不賞賞一人則千萬人勸彼獻一技弋一鳥者何功國家而陛下辄厚赉之耶又況享内庖之奉者多贅設支太倉之粟者率市人則一人耕之而聚而食之者複不止于十人矣此而不為之裁抑臣恐财用日耗于上而民生日困于下也夫不塞耗财之路無以開生财之源今取于民者軍需雜征與夫鬥斛耗米之加巳不啻數倍于常時矣民巳竭矣不可以有加矣其尚有可行者臣聞劉晏理财歲收數十百萬而鹽利居其大半夫鹽之為利上下交濟公私兼益昔之人行之而有驗祖宗制之而有法固可以坐享其利而永永無弊也今利不歸于國家而歸于權幸之門豈不惜哉必使憲臣與轉運等官絕交通互鬻之私而輕減鹽估多召鹽商循常股之制以次而給之而苞苴請托禁絕而不行焉則利不歸于權門而上下交受其益矣臣又聞西北邊地肥而人鸷曩者小有邊警朝廷遣使以數十萬給之此其可以常繼也哉誠使将臣召募邊人墾田給之使之世為土著之兵則不惟可以備不虞于無事之日而轉輸饋饷之煩亦可以計日而減也此葢諸葛亮郭子儀行之而有效範仲淹朱熹議之而未及行者今欲行之亦在擇其人焉專委任之而巳矣舍此而欲别議經費之方則桑羊孔僅之謀非臣之所敢出也臣聞之易大傳曰何以守位曰人何以聚人曰财财也者所以守邦之本也今竊見四方之人來京師者言今年天下州郡多被水旱而東南為尤甚不知朝廷将何以恤之不幸而卒然邊鄙有急數十萬之師又将何以饋之此臣之所以為大懼也且天下之事上因循則下玩愒因循玩愒之餘而不有振勵作興之政出其間以鼓動中外之心而革其故習則其勢将有至于不可為者矣此臣之所以重為之寒心也謹條所聞上塵睿覽伏惟诏旨特賜施行不勝幸甚 △郊祀議 臣竊聞世之所常然者道也天之所常享者誠也善法古者得其道而不膠其迹善事天者緻其誠而不急于文臣待罪留都越茲三載伏覩陛下制敬一箴注程頤視聽言動箴注範浚心箴葢于格天之本洞見無疑固守而笃行之則所謂明德之馨自當昭格于上下而不待禮文之拟議矣近者複聞陛下采納谏臣之論下廷臣各陳所見更定郊祀禮儀葢以神祗合祭非古而欲複周家二至分祀之制臣仰窺陛下法古敬天之心必仗本末質文鹹若三代然後有以慊于志耳臣愚竊有未敢以為安者敢陳其說于陛下道也者通古今而一緻故千聖無二心制度也者随古今而異宜故百王有殊法夏之禮樂商湯易而新之商何必泥于夏也然而商之高宗必不改成湯之制作以商之禮樂周武王周公易而新之周何必泥于商也然而周之宣王必不改文武之制作矣是故商周之制太祖可以不因而太祖之制陛下不可以不守陛下志于法古亦法夫禹湯文武之道而巳犬亦法夫禹湯文武之心而巳矣禹湯文武之道天地之道也其心天地之心也天地之心莫大乎生養萬物也今海宇之廣民物之衆容有未遂其生者乎天地之心莫大乎嚴華夷之限也今邊防或疏夷狄或萌窺伺之心乎天地之心莫大乎使上下之情通徹無間也今耳目之寄或未廣匹夫匹婦或有不獲自盡乎天地之心莫大乎遏惡揚善也今合德讨罪亦容有未當乎天地之心莫大乎欽崇賢俊也今籲俊尊帝亦容有未至乎事事而思之時時而體之繇深宮而大廷無顯無隐常與天心合一而無間焉則伊尹所謂鹹有一德克享天心者不在成湯而在陛下然後于大祀之期齋戒神明而展燔柴之禮何患乎神祗之不格而徒取祖宗巳成之制紛更為哉借曰乃百王所宜取法則大而封建井田小而赤犮硩簇無一複行于今者何獨于郊祀一事而必泥焉也孔子論為邦時取諸夏辂取諸殷樂取諸舜葢所不滿于周禮者亦巳多矣我太祖汛掃胡虜肇造寰區功過百王而禮樂制度亦固兼百代而參酌之至于敬天之心則亦禹湯文