卷九

相任如井田之法八家樹藝一夫稅入于公孟轲氏所謂皆十一者是也鄉遂之地菜五十畆或百畆二百畆而都鄙之田或不易或一易再易是亦名異而實同也地有肥硗為之井者必有牧以濟之所謂菜與易者則皆牧也故小司徒曰井牧其田野井者其正也牧者其變也井地均不必牧也井地不均必牧以均之也由是達于民下雖有山林川澤不可以開方制者以井牧授之以貢助取之諸侯之國可按而定也楚人東南之要服也蔿掩為司馬度山林鸠澤薮辨京陵表淳鹵數畺潦規堰潴町原防牧隰臯井衍沃量九土之入修千乘之賦況中國之地無山林澤薮之阻無淳鹵畺潦之患原隰衍沃舉目千裡夏後氏用之以為貢商人用之以為助而周人兼用之以制畿甸經邦國其法可考者往往存于周官之書其不合者以孟轲氏為之權衡豈不較然也哉故嘗以為井田之法行有十便民有恒産不事末作知重本一也同井并耕勞逸巧拙不相負齊民力二也奉生送死有無相贍通貨财三也貨财不匮富者無以取赢絶兼并四也取以十一天下之中正吏無橫斂五也比其丘甸革車長毂于是乎出有事以足軍實六也一同之間萬溝百洫又有川浍戎馬不得馳突無邉患七也畎浍之水澇則疏之旱幹則引以溉注少兇荒八也少壯皆土著奸僞不容善心易生以其暇日習詩書爼豆養老息物成禮俗九也逺近共貫各安其居樂其業尊君親上長子孫其中不煩刑罰而成政教十也一舉而十者具矣何憚而不為乎其謂不可為者蓋亦有二焉丘甸縣都其間萬井為溝洫者又萬計包原隰而為之窮天下之力傾天下之财非數十年之久不克潰于成也非大有為之君不能緻其決也此不可者一也中古以降淳厚之俗薄澆僞之風熾恭儉之化衰功利之習勝經久之慮少僥幸之敝多以限田抑富強猶有撓之者況使盡棄其私家之産乎以均田授農民猶有不能周之者又況生齒滋衆之時乎怨歸于上奸興于下此不可為者二也以餘論之二者何足尼吾事乎古者歩百為畆漢人益以二百四十為畆北齊又益之以三百六十為畆今所用者漢畆歩也今之五十畆古之百畆也漢提封田萬萬頃惟邑居道路山林川澤不可墾餘三十二百二十九萬頃皆可墾元始初遣司農勸課定墾田八百二十七萬五百三十頃是時天下之民一千二百二十三萬三千戶以田均之計戶得田六十七畆古之百四十畆也家獲百四十畆耕之未為不給也加之簡稽則工商祿食之可損者又不知其幾也雖唐盛時永徽民戶不過三百八十萬至開元七百八十六萬亦不漢過也以天下之田給天下之民征之漢唐則後世甯有不足之患乎田無不足之患則取諸民以與民天下皆知吾君之不私也天下有如蔔式者且将先吾民而為之孰不響應于下也秦長城之役袤延萬裡塹山堙谷暴兵三十萬而阿房之作督用徒刑者又七十餘萬郡邑之民發谪徙邉者又歲不休息不徳甚矣天下怨诽未聞有一人違者況下令如流水之源固民心之所欲也王政之所本也今先取一鄉之田井之其制定其事便其民悅然後行之一郡取一郡之田井之其制定其事便其民悅然後行之天下天下之制定事便而民悅也亦何異于鄉郡乎是天下之田可井也事不勞者不永逸欲長治久安而不于此圖之亦茍矣唐太宗嘗讀周官之書至體國經野設官分職以為民極慨然歎曰不井田不封建不足以法三代之治人君負有為之才操可緻之勢其時又非難也封建議而不行井田知而不複君子蓋深為唐惜之吾聞春氣至則草木生秋氣至則草木落生與落必有使之者矣物莫知之也故使之者至物無不為使之者不至物無可為上之人審其所以使故物莫不為用管商之法孰與先王之制天下皆知其非民利也而齊秦舉國聽之其故又可知也以先王之制使若管商者為之以紀人事經地利吾知天下之田可限也可均也亦可井也此無他善操其所使而巳矣忠信之道賞罰之柄上之所以使也 慎習 天下之勢窮則變由治而趨亂者其變易雖一憸人壊之而有餘由亂而趨治者其變難雖合天下之智力為之而不足由秦以來天下之變量矣議者莫不慨然欲追複先王之舊厯漢唐數千百年而卒循乎秦人之敝者此豈其勢難而力不足哉荀卿子曰法後王一天下制度又曰法貳後王謂之不雅蓋卿有以啟之也自卿之論興其徒李斯用之以相秦凡可以變古者莫不假秦之柄奮其恣睢之心而為之雖商鞅之刻薄不若是之烈也鞅廢井田止秦之土地改法令止秦之人民而斯也尊主為皇帝舉天下以為郡縣舉天下不複有井田夷其城郭銷其兵刃人主之勢孤立于上而怨起于下計無所出益倒行而逆施之燔詩書以塗民之耳目黜儒術以滅天下之口說所守者律令也所師者刀筆吏也其變既極其習既成秦亡而漢承之聖王之繼亂世掃除其迹而悉去之崇教化而興起之此其幾也陳綱立紀以為萬世法程此又一幾也髙帝以寛仁定天下規模宏逺矣然未嘗有一于此其後賈誼言之于文帝董仲舒言之于武帝皆不能用又其後王吉言之而宣帝亦恬不以為意觀髙帝命叔孫博士之言令度吾所能行為之天下事孰非人主所能者奈何帝之自畫如此而羣臣不足佐之創業之君後昆所取法由是而文帝有卑之無甚髙之喻宣帝有漢家自有制度之語當更化而不更化當改制而不改制一切縁秦之故雜霸以為治逮于中興光武以吏事責公卿顯宗以耳目為明察文法宻而職任違辨急過而恩意少雖從事儒雅投戈講藝臨雍拜老有緝熈揖譲之風未能盡更化改制之實也故朱浮言罷斥之擾于前陳寵建輕刑之議于後建初之政所以濟永平之失也之數君者在當時号為賢主且去古未逺而因陋就簡未嘗取先王之法一試為之為之而不效舍之可也不為而舍之烏知其不可乎蓋其溺于所習者久矣辟之生燕冀者調車馬居呉越者善舟楫習實為常各狎所安假令易車馬而操舟楫鮮不覆矣去舟楫而控車馬鮮不踬矣此豈其性本殊哉習固使之耳古今之相去何以異此有能善變其習者果孰禦之魏晉之衰天下之亂極矣元魏起代北其先土托後跋之裔也其人民負戈控弦之屬也與漢不侔矣宜未易以禮法理也而孝文遷都洛邑挈其人民而居之均田别裡而崇祀建學國人莫不有忤心焉獨排衆議而咨之王肅李安世之流卻頹俗而慕古法垂憲典以事詩書王通氏曰帝王之道不墜孝文之力也豈不信乎及隋之衰天下又大亂而唐承之太宗卻封倫之對從魏征之勸貞觀之初力行仁義其為化也得矣制官以六典制兵以府衛制民以均田制賦以租庸調其為制也備矣行之數歲家給人足行旅不赍糧外戶不待閉方制四裔之外太平之效可謂盛矣故宋儒以為由文武之治千有餘歲而有太宗之為君方之于漢其寛仁孰與髙帝其玄黙孰與文帝其所以緻此者由其不惑于後世之論能自拔于秦漢之習也向使孝文無卓然之見必為之志雖得中國終于茍安而止耳使太宗有躬行之實名世之佐舉唐之治又豈殷周之不若乎故俗之不淳不患也刑之不措不患也功之不遂不患也而患無必為之志躬行之實持之者未久也惟聖為能盡倫惟王為能盡制三代之興其王皆聖人也其所以為天下者莫不本諸天理要諸人心大法之則大治小法之則小治茍以為逺而莫之法也其道固存其意猶可識也春秋譏變法而大複古聖人豈好為異哉懼後世不知有先王之法故假筆削力争之然猶懼不勝況順而下之是猶決江河而放之陸勢必胥溺而已耳故餘不責斯之不師古而深悼況之法後王由其有以啟之也君子度已以繩接人用枻夫與世遷徙而偃仰者戰國之遺習也卿之意不過如此學術不醇而遂以毒天下太史公曰法後王何也以其近已而俗變相類議卑而易行也天下有能知其近而相類者為不可法也卑而易行者為不可行也則秦人之敝去矣非聖人其孰能之 皇初 天地之初未始有物也馮馮翼翼由一而二二氣則一睢雎盱盱由二而三三才則一天下同由之謂道同得之謂徳同善之謂性同靈之謂心道一也人皆由之而有不由者焉徳一也人皆得之而有不得者焉性一也人皆善而有不善者焉此人也非天也心不能盡性則不能盡徳矣不能盡徳則不能盡道矣故雖天也莫與能焉而成能者聖人也此聖人所以為萬世開太平也鴻荒之世天地草昧民物雜揉穴居野處雖蚑息蠕動之屬不異也而不以為墊毛食血飲雖鸷擊犷搏之屬不異也而不以為臊蒙以羽革草木而不以為野瘗以積薪而不以為薄約以結繩而不以為愚其民安之免于饑寒而不及于災患斯可矣五龍燧人彼十有七氏者何氏也九頭攝提彼十紀者又何紀也其人果聖而世果治也欤宜于此有以變而通之矣何至委其人于颛蒙倥侗之域累數十萬年同于禽犢而不少拯之豈天生民立君之意乎必不然矣世雖傳之聖人不言也聖人不言者蓋無稽而慎之也道本于三皇徳着于五帝法備于三王過此以往未之能尚也徳固道也而法亦道也所因者異耳山川之風氣不同五方之民異俗古今之風氣不侔厯代之治異宜其要皆所以納民于道也庖犧氏神農氏軒轅氏繼天而王畫卦以開物備物以緻用民利頼之其具不過網罟耒耜而畋漁農父之所務也其制不過宮室舟車闗市弧矢杵臼而工商武夫之所能也方其未創之時民固無所措其心思手足之力矣故必聖人而後為之為之不足必聖人而後繼之因時變通不變不通也書契之作法之始也衣裳之治徳之昭也其化神而民宜有善而不知天下同歸于道冺乎其迹矣軒轅之後是為五帝厯少昊髙陽髙辛而至唐虞唐虞之帝為堯舜聖聖相承疇咨都俞南面以臨羣臣其治猶黃帝也而政教禮樂之在天下有臯陶稷契以任之有伯益後夔之屬以典之而又以伯禹總焉雖有洪水之災四兇之惡不勞而治帝何為哉天下同歸于徳雖莫之名焉而煥乎其文矣有虞之後夏後氏承帝執中之傳以功踐帝之位九土既平九疇既錫彛倫攸叙三年而天下遂于仁不得賢而與之而其子啟能敬承父道以天下與其子猶與賢也及啟之身有扈不服于甘之役大戰而後服之欲如有虞之世不可得矣父子相繼所以止天下之亂是乃變而通之也夏徳既衰商人繼之商徳既衰周人繼之南巢之放湯有慚徳牧野之師武王以為