卷四十

是公私之間每斤常失七八文也下不及百姓上不歸官家積數至多不可遽筭以此言之不為有益平叔又請令所在及農隙時并召車牛盤鹽送納都倉不得令有阙絶者州縣和顧車牛百姓必無情願事須差配然付腳錢百姓将車載鹽所由先皆無檢齊集之後始得載鹽及至院監請受又須待其輪次不用門戶皆被停留輸納之時人事又别凡是和顧無不皆然百姓甯為私家載物取錢五文不為官家載物取十文錢也【文下或無錢字】不和顧則無可載鹽和顧則害及百姓此又不可也 一件平叔稱停減鹽務所由收其糧課一歲尚得十萬貫文【尚或作計】今又稱既有巡院請量閑劇留官吏於倉塲勾當要害守捉少置人數優恤糧料嚴加把捉如有漏失私粜等并凖條處分者平叔所管鹽務所由人數有幾量留之外收其糧課一歲尚得十萬貫此又不近理也比來要害守捉人數至多尚有漏失私粜之弊今又減置人數謂能私鹽斷絶此又於理不可也 一件平叔雲變法之後歲計必有所餘日用還恐不足謂一年已來且未責以課利後必數倍校多者此又不可方今國用常言不足若一歲頓阙課利為害已深雖雲明年校多豈可懸保此又非公私蓄積尚少之時可行者也 一件平叔又雲浮寄奸猾者轉富土着守業者日貧若官自粜鹽不問貴賤貧富士農工商道士僧尼并兼遊惰因其所食盡輸官錢并諸道軍諸使家口親族遞相影占不曾輸稅若官自粜鹽此輩無一人遺漏者臣以此數色人等官未自粜鹽之時從來籴鹽而食不待官自粜然後食鹽也【粜上或有來字○今按文勢恐於字上更有從字今亦補足】若官不自粜鹽此色人等不籴鹽而食官自粜鹽即籴而食之則信如平叔所言矣若官自粜與不自粜皆常籴鹽而食則今官自粜亦無利也所謂知其一而不知其二見其近而不見其遠也國家榷鹽粜與商人商人納榷粜與百姓【國或作官】則是天下百姓無貧富貴賤皆已輸錢于官矣不必與國家交手付錢然後為輸錢于官也一件平叔雲初定兩稅時絹一匹直錢三千今絹一匹直錢八百百姓貧虛或先取粟麥價及至收獲悉以還債又充官稅顆粒不殘若官中粜鹽一家五口所食鹽價不過十錢随日而輸不勞驅遣則必無舉債逃亡之患者【舉債或作舉賃】臣以為百姓困弊不皆為鹽價貴也今官自粜鹽與依舊令商人粜其價貴賤所校無多通計一家五口所食之鹽平叔所計一日以十錢為率一月當用錢三百是則三日食鹽一斤一月率當十斤【三百是方作三百六十足雲或雲六十字恐羨非蓋鹽每斤已當三十六文月當十斤則三百六十也足或作是屬下句○今按平叔所究鹽價一斤止三十文韓公通計民間所加腳費多者一月或至三十六文耳其地近者自不及此難預計也故此上文但雲一日以十錢為率則一月安得用三百六十乎其六十字當依或說删去足改作是而屬下句為當】新法實價與舊每斤不校三四錢以下通計五口之家以平叔所約之法計之賤於舊價日校一錢月校三十不滿五口之家所校更少然則改用新法百姓亦未免窮困流散也初定稅時一匹絹三千今隻八百假如特變鹽法絹價亦未肯貴五口之家因變鹽法日得一錢之利豈能便免作債收獲之時不被徵索輸官稅後有赢餘也以臣所見百姓困弊日久不以事擾之自然漸校不在變鹽法也今絹一匹八百百姓尚多寒無衣者若使匹直三千則無衣者必更衆多況絹之貴賤皆不緣鹽法以此言之鹽法未要變也 一件平叔雲每州粜鹽不少長吏或有不親公事所由浮詞雲當界無人籴鹽臣即請差清強巡官檢責所在實戶據口團保給一年鹽使其四季輸納鹽價口多粜少及鹽價遲違請停觀察使見任改散慢官其刺史已下貶與上佐其餘官貶遠處者平叔本請官自粜鹽以寛百姓令其蘇息免更流亡今令責戶口團保給鹽令其随季輸納鹽價所謂擾而困之之意也百姓貧家食鹽至少或有淡食動經旬月若據口給鹽【一無鹽字】依時徵價辦與不辦并須納錢遲違及違條件觀察使已下各加罪譴【一本譴作於字又無下文苟字】苟官吏畏罪必用威刑臣恐因此所在不安百姓轉緻流散此又不可之大者也一件平叔請限商人鹽納官後不得辄於諸軍諸使覔職掌把錢捉店看守莊磑【祝曰磑磨也世本公輸般作之○磑五對切】以求影庇請令所在官吏嚴加訪察【訪一作防】如有違犯應有資财并令納官仍牒送府縣充所由者臣以為鹽商納榷為官粜鹽子父相承坐受厚利比百姓實則校優【則一作有】今既奪其業又禁不得求覔職事及為人把錢捉店看守莊磑不知其罪【其一作何】一朝窮蹙之也若必行此則富商大賈必生怨恨或收市重寶逃入反側之地以資寇盜此又不可不慮也 一件平叔雲【叔下疑當有雲字或稱字之類今亦補足】行此策後兩市軍人富商大賈或行财賄邀截喧訴請令所由切加收捉如獲頭首所在決殺連狀聚衆人等各決脊杖二十檢責軍司軍戶鹽如有隐漏并凖府縣例科決并賞所由告人者此一件若果行之不惟大失人心兼亦驚動遠近不知粜鹽所獲幾何而害人蠧政其弊實甚 右前件狀奉今月九日勅令臣等各陳利害者謹録奏聞伏聽勅旨 别本韓文考異卷四十