卷八

今朝廷之上雖務安靜而道聽塗說者多張皇以惑衆傥以無為有以虛為實豈不啟疑貳而滋反側乎蘇轼有言智者圖事貴於無迹故功已成而人不知此切時之論也惟陛下與大臣亟圖之 論保治劄子 臣聞天下有向安之勢人主無幸安之心則治功有隆而無替矣夫事至而為之備患生而為之防此特苟簡目前者之見至於無事而為有事之備無患而為防患之謀非憂深思遠者豈能計慮及此人主苟以是為念則久安長治之效又焉有難緻者哉易之泰曰無平不陂無往不複艱貞無咎夫居泰之世聖人不以為可樂而以為懼者何哉天下之理無常平而不陂者無常往而不複者惟能艱危其思慮貞固其施為則可以無咎夫泰者通也天下極安之時也聖人猶以為戒況未至於極安之時乎且今日之事非臣所當僭言也亦嘗竊觀天下之大勢矣河北山東雖入職貢而版圖猶未盡複殘敵垂亡遊魂假息而遺類猶未盡滅豪傑歸附人心向應而大勲猶未遽集是雖有向安之勢又不可不為久安之圖必思患而預防随機而應變然後可以久安必振發以立志果銳以圖功然後可以久安臣不敢遠引古昔請近述高宗之事以明之敵人退避若可以少安矣而猶欲大立其恢複之模敵帥遽斃若可以自賀矣而猶欲自治以待其釁以至論中興之有時則謂必有所施為而後可以得志論自古人君則以為未有安坐而不動於四方者由是而觀則高宗固不以既安之日而懷幸安之心故上焉有以建中天之業下焉有以垂億萬載之基其成效大驗蓋可覩矣率由舊章豈非今日之所當勉乎今朝廷之上亦未嘗不加意於此也宣威置於全蜀制阃列於邊陲新複郡縣經理而綏懷之流移邊氓勞來而安集之城壕則為之修築關隘則為之葺理若此之類固非因循苟安者之為也然自治之策未易畢舉将帥雖擇果皆賢於長城如李積之守并州者乎士卒雖練果皆藝能精銳如德裕之雄邊子弟者乎邊食雖蓄果能有十年之積如羊佑之在襄陽者乎若猶未也則激勵以作其氣委任以責其成使守禦之備無一而不舉則主威益振國勢益尊中興之業可指日以冀矣詩曰是究是圖亶其然乎臣不勝拳拳取進止 秤提利害劄子 秤提楮币二十餘載前後建議不知其幾敢縷數而陳之二券易一券未免失信輸納用中半又複虧官拘上戶以蓄券欲其競收則其價必長不知收足之後又複如故置官場以兌便欲其易售則人必樂用不知官镪有限來者難繼左帑金銀出以易楮而價未嘗增徒耗蓄積履畝而征将以收楮而民被其擾尋複寝罷此皆已施之策竟蔑成效今欲外此以求區處之方自顧迂疎固無以裨廟堂之末議然徧采輿論以為若聽其自然則日損一日又不可不為之慮是以比者申嚴舊法将以懲一戒百庶幾增長而州縣過於奉承計産以收其楮導人以告缗或以千百券勒富室以輸镪或争訟失理而挾雠以妄訴遂使人懷疑懼莫敢兌便急於得錢者未免減價私售由此折閱愈甚朝廷慮其擾民遂寛其限命下之日中外欣然今往來流通上下俱便複患價低思所以秤提之策其意固美然衆口一辭謂當漸為區處若拘以七百以上之價是增數倍二十餘年秤提竟不能踰五百左右而今欲驟長於一日之頃於勢恐難又以券多則賤欲收之以增價其議不為不善但日印十五六萬以歲計之為貫殆五六千萬縱使極力措畫不知一日之間能收券十餘萬乎況今官券散在天下以道言之已數十千萬若收及十千萬見在尚多其價能遽長否乎若聽其流通價雖未長於百姓亦無輕重物價随楮價以低昂但用之軍旅不無折閱之慮然随得随兌亦無留滞若秤提太急民複疑恐必不敢收則士卒所獲之券将安用乎當多事之秋凡百皆仰於此若無可兌之所則其患有不可勝言者今若谕以永遠行用不複更改或有破損則易以新楮仍發下諸郡置場兌換免至中都則人亦樂收官又置兌便之局随時價稍增民必多趨而外舖必增錢以收受雖無速效或可漸長尤有節用一策言者雖多然節其小而不節其大所增能幾今日之券大抵耗於用兵夫兵貴精不貴多見在之兵數亦不少若訓練而激勵之其技必精敢於向前一人足當數人之用則可以省增兵之費移兵戍邊必增糧食若招邊民以塡官兵之阙額就令戍守則可以省生券之費外阃不必輕易則可省勞軍之費無功者不許冒濫則可以省犒賞之費凡此數端動百十萬至若監司郡守悉令久任則迎送之費為可節添差不厘務不必創增職事可并者并從省罷則俸給之費為可減如此則軍兵之費省而增造之券必漸損州縣之費省則羨餘之券可兌便此亦權時施宜之一策不猶愈於坐視乎若欲複創一界斷作七百以上之價而舊券聽其消長恐民複疑惑舊會愈折蓋新者少而舊者多少者增而多者損不知可以相補否況前此曾出一界當時雖增今新舊并為一價矣此又所當熟慮者若夫從便之說節用之說皆人所共言者未審果可行否其他奇策必有能建明者更望廣采兼收參之公論求其至當庶幾上下俱便而無驟更數革之弊臣不達時宜慮無一得僅摭輿人之論以備采擇