卷一

其功不足故為天下國家不可不知分苟為無分塗人之毀瓦畫墁皆可以衣食於上亂之道也故天子諸侯養人之道爵以褒德而不踰祿以食功而不浮人之所以求養於上者大德進則望大祿小功入則望小利翼翼然皆有屬厭自足之色也由分素明養素着也三代之行既滅秦漢晉宋齊魏梁隋唐之君其取人也雜其養人也濫胥徒卒伍百工技藝之比皆獲養於上而人之責上之養不求有功皆自待以義嗚呼宜後世作者未之有改也然嘗求古之養視今之人抑有甚者古者取士之法莫詳於周自七歲入學至三十其論考之自比年至九年其主者自卿大夫至於大司徒樂正以達於天子夫士之至是亦可以賢矣然且任官而後爵位定而後祿豈若今旅天下之士求一日無用之空文任有司好惡之進退當時不複詢其材終身無所甄其能遂置爵糜祿分職授政而至於富貴哉古者大夫不世爵王旌其有勲勞然後世祿且非一卿大夫而羣子弟皆見世祿也豈若今一人委佩一門緩帶連裾踵舄跻台入閣彬彬然其盛哉古者吏執乎役其獲養於國不過饩廪稱事失道之世猶責其明經或曠年而少進豈若今魚聨鴈序僥幸百出之有哉噫官之冗今也可謂甚矣由朝廷達於郡縣舉班行至於選部無慮二萬計天下定員自宰相至於下執事乃七八千數是人無所事獲養於上者嘗三之二一歲之俸其率百萬加粟與帛甯五十萬而足賦民戶出粟三石帛二匹蓋十萬戶之耕織斂而發之官食人者【案此句當有脫誤】然後食粟而衣帛耳由是言之以天地養物猶恐不贍以人養人奚其用之不屈哉今夫聖賢有為必先靡聲律記誦之進為賢能之舉【說具下篇】公卿大夫之世祿必有功勞而後及其嫡百司之吏皆優饩廪以報勞而不階於仕天下之凡獲養於上者皆須有功然後上之養下也力有餘下之責上也亦易足利用之道莫先於此 利用三 若曰今夫天下求養於上之兵百倍於仕惰而不以戰者太半而為國論先其寡而後其衆可乎臣對曰兵之冗甚矣然用之不節於上者無以制於下法之不始於内則不可動於外士節於國官材於位紀律明職業循夫所謂兵者猶伯樂之廐驽骀不能害吾羣匠石之木輪囷可以備其用奚冗之患哉今天下之兵無慮百萬其獲養於縣官之差千餘等歲率五萬錢養一兵天下之養歲常糜億萬可勝計哉此用之必屈财之必匮養人之