卷一

欽定四庫全書 都官集卷一　　　　　　宋　陳舜俞　撰策 太平有為策 臣恭以江湖畎畝以不忘國家之義為忠睿王哲後以不廢刍荛之言為聖使上聖有日月之明下忠懷金石之固而能相遇於一時夐乎千載謂之難得臣嘗竊自賀讀書學古有知於世而生逢陛下聖神從谏弗咈得不勉盡草茅之愚廑道經濟之術仰輔陛下盛德鴻名之萬一而無失一時之遇乎臣伏以有人於此苟謂陛下可以垂拱奧處高視穆清為無可為之化者此必佞臣妾婦苟悅於上不明王業之難也不然有欲怠陛下好治之心将緻陛下於有過之地也以臣仰觀清光焦懷萬幾日旰不食委職羣下聞善若驚巍巍乎真欲治之主也然而撫禦神化三十餘年天下之獄未聞幾措公私之積常若不足選賢任能或患不充其舉循名責實未聞休烈有人麒麟不遊頌聲不作何也臣嘗究思之熟矣生财有大蠧耗而未除赤子有大瘡痏而未愈風俗有大教化而未被國家有大基本而未建朝廷有大制度而未立蠧耗不除而望家給人足不可得也瘡痏未愈而望刑清奸改不可得也教化未被而望習俗純美不可得也基本未建而望禮樂明備不可得也制度未立而望政事宣昭不可得也方今四海晏然兵革不作由陛下仁孝容蓋不殺不辜雖然維持安甯終有慙德臣故知非陛下無可為之時也為今策者莫若謹利用以節蠧耗故生财可得而豐也臣謹為陛下作利用五篇弭掊克而息瘡痏故赤子可得而安也臣謹為陛下作厚生五篇敦樸質以美教化故風俗可得而厚也臣謹為陛下作敦化五篇崇德義以固基本故國家可得而長久也臣謹為陛下作崇德五篇明職業以立制度故朝廷可得而理也臣謹為陛下作經制五篇臣以謂利用豐然後民生可厚民生厚然後王化可敦此三者安乎下也内則固長久之業明政事之紀此二者修乎上也上修則下安下安則上修太平有為如斯而已臣謹總而名之曰太平有為策二十五篇昔漢文帝之時天下可謂治矣河南賈生曉達國論猶謂有可涕哭者三長太息者六臣愚惓惓不異於是矣 利用一 天下利器也凡上之所以操持而制使之者必先明其用善用其器則久而不敝日富於内而外無敢侮屠牛坦一日解十二牛而芒刃如發鉶無他善用其刃也禹湯用天下而王桀纣用天下而亡桓文用國而霸齊襄晉昭用國而削國均