卷二十六

措手為治者将安從乎陛下如以為可行苟但付之有司則必有老奸宿猾豫為後日之計争執前後成法以撓之者惟陛下斷之果行之必精擇詳練之人使推此法行之一州一州便之則使監司行之一路一路便之則使諸道皆行之而實惠遍及于天下矣 論軍器宂費 臣竊惟國家軍器之備置監以總其要置所以鸠其工器械犀利誠得戒不虞之上策臣愚以謂戒不虞者本以安民也而無名之斂或至于擾民本以衛國也而無用之工或至于蠧國何謂無名之斂每歲收買軍器物料朝廷雖許支錢州縣或無錢可支不免科擾又有津遣之費大率多出于民民輸常賦猶不能給況重之以此乎此所謂擾民者也何謂無用之工本所萬全指揮及東西作坊見役五千七百餘人歲支錢二十九萬缗約米四萬餘斛用人不為不多廪之不為不厚而猶以為未足更于諸州作院差撥兵士入所又一千餘人歲支錢八萬餘缗米九千餘斛而諸州又厚有衣糧以贍給之此所謂蠧國者也陛下睿明洞照灼知擾民之弊近已将諸路日前歲額泛抛軍器物料并皆除放民頗息肩矣惟蠧國之弊未有以上聞者夫以本所日役三千七百餘人苟能汰除老弱嚴禁宂占專擇可用之卒日督其程則軍器不患于不辦今既以無用之人雜處其中而徒取外郡之卒更置于此重耗廪給将焉用之臣愚欲望聖慈特賜詳酌考軍器之程計工徒之費如臣言或有可采即乞睿旨将本所三千餘人專其工役所有諸州兵匠遣還原來去處歲省公家之錢幾萬缗米幾萬斛蠧國之害既衰而小人亦免旅居之歎有利而無害惟陛下圖之 論福建鹽法 臣仰惟陛下勤恤民隐宵旰求治民生利害無小不聞或罷或行曾不淹日茲非勵精之明驗欤竊惟榷鹽之法天下通行七閩之法公私尤便上州得鹽下州得米民不淡食官收其赢漕司平其多寡州縣賴以充用田裡之民尤為樂業而行之既久不能無弊官無本錢而豪民出其資故大半之利歸于私家縣有積逋而漕司取其數故般運之赢廢于中道支發紊先後之次網船有滞留之費寖失古人立法之旨議者不知講求弊源去其太甚者而圖其餘使害去而人不知利興而民有賴乃一切欲以榷筦之法齊之行之未幾公私俱病賴聖明盡複其舊吏民無不鼓舞然新法之害既去而舊法之弊則未之講亦未為盡善也臣愚欲望聖慈行下監司諸州講求監行鹽法有未盡者纖悉必聞舉其偏而補其弊立為成法俾之遵行以惠閩粵於無窮不勝幸甚臣恭聞仁宗皇帝有欲增河北鹽價者仁宗禦批所奏有曰朕終不忍使河北人食貴鹽父老聞之掬香于手望阙焚之以謝聖恩祖宗德澤之在人如此蓋鹽者人之所共利立法苟善所被實廣惟陛下裁幸 論主簿差出之弊 臣竊惟縣治主簿專以勾簿書之稽為職凡一縣稅賦之輸納實總之銷簿對鈔尤為緊切而監司郡守循習故常以主簿在縣官中最為事簡差出不時甚者至沿檄無虛月朝歸而暮出雖有勤幹之吏困于往來欲竭力效職而不可得簿書期會比之教化則為細事在州縣之閑則急務也小民輸官租得鈔而歸官司勾銷名簿則可以優遊卒歲豪強頑猾據簿之未銷者督之則無所逃罪其閑利害皆系于簿書簿書不明則吏得以肆意為奸貧民下戶至有已納而更輸豪猾之家苞苴把持或至于幸免則主簿之職若閑而實要如此任職而不勤責固有所歸矣幸走道塗而一旦以不職被譴彼有辭焉臣愚欲望睿旨諸路監司守臣遇有差出輪點諸縣主簿量立定制每歲不得過兩次又計日月之多寡較道裡之遠近而比折之當差出者不得以請求而免已滿兩次者不得複差庶使小官得少安職守簿書不至猥弊而民被實惠矣 乞東宮官進嘉言善行 臣仰惟陛下深惟天下之大本立儲宮以安社稷置僚佐以任輔導之職真一代之盛典也臣猥以庸陋備員其閑且得執經從容以侍承華千載榮遇非所宜得思欲殚智竭慮以稱陛下任使之意補太子聰明之餘雖太子天資明敏謙勤好學而臣不過于誦說之間可以少效其愚講罷而退雖欲陳述古今以資盛德無由以進退而思之實不遑處臣竊聞祖宗時應東宮王府官屬每五日必使各進嘉言善行一條臣愚欲望睿旨申行故事使臣等每五日必以一事進如有己見因而詳論其是非當否不問興衰治亂帝王臣子凡古人言行可以勸可以戒者采于百家擇其機要以奉太子則上性愈明輔成儲德區區之心得逃屍素之責矣王府僚屬亦仿此而行之必有日新之益此故事也 論朱熹補外 臣竊惟欲收天下之人心必用天下之人望帝王之興罔不取此文王作興而二老歸孟子所謂二老者天下之大老而歸之者也晉元帝初鎮建康吳人不附士庶莫有至者一日王導及諸名勝騎從而出吳人紀瞻顧榮皆江南之望竊觇之乃相率拜于道左導因請引二子以結人心二人應命而至由是吳會風靡百姓歸心焉此尤其明驗也下至劉備之入蜀薄許靖而不用法正曰靖有虛譽今主公始創大業人不可戶曉宜加敬重以慰遠近之望備乃禮而用之夫太公伯夷固非後世所及紀瞻顧榮一歸而江左之君臣遂定許靖知無實用先王以其虛譽猶禮而用之事雖不侔意則一也陛下不得已而嗣位兢