卷三

望者亦如此故迩者士庶上書陳獻利害及守臣到任條具裕民事進降者甚多看詳者不一然以臣觀之大要有三或施之於民而民利槩之以法而法通若此類者固無所疑朝廷皆以次施行矣有行之可以利民而於舊法及一時指揮或大相抵牾或小有不合言既不可盡廢法亦不可輕議若此類者臣亦各權其事之輕重乞從朝廷随宜參酌可否矣其或自有見行成法州縣所當奉行而猶申請不已言者猥多覽者易厭臣每看詳至此謂之無可施行則實有其弊設或一一申嚴則不勝其繁凡若此者臣今欲并行類聚緫其條目取自聖裁特降明诏戒谕郡縣之吏使之明習條令罔或容私遵守成憲毋緻違戾究心夙夜悉意奉行庶幾使陛下愛養元元廣謀從衆之惠徧及寰宇無一夫不被其澤天下幸甚取進止 論臣僚奏對令備錄聖訓詳盡 臣仰惟皇帝陛下以天德地業再造區宇見獨明徹聖敬日跻雖古之所謂盛帝顯王無以加此臣頃在東觀以修纂日曆為職因得曆覽陛下臨禦以來三十餘年間事業之富謀斷之偉谟訓之大布在方策赫然與日月争光臣闚天之智狹而戴上之情切嘗考其間所載聖語大抵詳於前而略於後臣深求其故蓋由頃歲左右史多缺起居注不修三省樞密院時政記於聖語亦或阙略而不緻其詳近者陛下總攬權綱修廢振弊更化之道粲然一新睿谟明訓發於九重密勿之間而風動乎天下贊襄之輔獻納之臣内外進對之官所得多矣臣區區之愚欲乞申嚴舊制自今凡與奏對備錄所聞毋緻漏逸使史官皆得以具載功令記時政者尤務其加詳以此授之國史着之日曆作宋一經襲舊六為七用傳信千億萬世臣不勝至願取進止 論命令必經兩省 臣恭惟國朝稽古建官分三省以厘天下之務凡有命令則中書省取旨門下省審駁尚書省頒行三者相參而後百度正綱紀舉所以緻其慎示不專也然自累朝以來号東西二省為維持政本之地尤重其選或政令之罷行失當人才之進退非宜其在中書則舍人得以封繳其在門下則給事中得以論駁皆於命令未行之前而彌縫正救之則朝廷不至有反汗之嫌天下不見其過舉之迹爰自近歲事與舊違當軍興之時則有事于機速不可以少緩及休兵之後因仍不改用事者又以私意自任廢棄成法故有所謂報者有所謂中入報者有所謂尚先行者有所謂火急者往往皆成定例自陛下鋭意更化登用正人前日數者之弊固已十去八九然以沿襲之久狃于故常習熟見聞或未暇一一厘正若便诏旨一頒勅劄随降所謂給舍者但書押已行之事而已設或事當論奏則成命已付於有司除目已布於中外使士大夫進退失據在朝廷亦為難處甚非祖宗所以分三省建官