荒政叢書卷十下

以折價貯庫秋成補籴為辭或因廹限督催強籴不堪充數年年減耗有損無增以緻倉廪日虛有司畱心者非不嚴饬而積習一時未掃今後凡追應納倉谷務要即籴本色上倉如果青黃不接或仍折銀初冬實籴或即照谷計筭納米以杜奸胥折亁侵蝕其米谷亦須設法出陳易新每歲夏季給借冬初收納不得數年久貯緻滋浥爛耗減庶倉廪非空名而備赈有實益矣給借倉谷市民舂杵不便合聽鄉裡願領十人同具一劵收時量加息谷以補耗減 一勸民間自積杭不産米又俗尚趨末家鮮蓋藏貧民無力可積雜作諸色力能随時趂食而不事積富厚之家多開典租房收絲蓄貨以取利而不肯積一遇饑馑束手無策甚有愚民遊棍家無擔石外競奢華年豐視粟如土交易定銀錢曾不思荒歉之日鄰封遏籴始而價湧繼且持錢擠無處可籴嗷嗷待哺圖救然眉雖有奇策無如何矣今後合無通行曉谕保甲牌上懇切申明此意除貧窘小民不計外稍足之家毋論缙紳士民在城在鄉常思此際之艱各乘秋成時随力籴積其富戶積至千石保甲公舉覈實報官官為勸奬即遇兇荒發粜仍照時價官司勿與定價奸民不得強籴其平時一應民間貿易許令銀米均用使民間自為積貯之圖而随予以疏通之法官不擾而民樂勸有益無損之術也更有一法民間積米百石以上者許令報官驗實府縣給與樂積良民印票奬勵遇有詞訟當杖責者執票量為輕重豁免注銷似亦不費之惠 一鼓典鋪樂積使典鋪積米而責令官粜勉應一時勢難久遵欲使人人樂積莫若亦許其時價發粜為便非為典鋪省數金之赀也蓋官價之名甚美苐行之目前徒添奸棍擠搶之擾而訛傳遠方複阻米商趣赴之期況典商筭析锱铢惟知營利積米既奉官法發米不虧私本又何憚而不多積乎更有一法許令民間以物質米以銀取質悉照時價銀米通融蓋窮民質銀仍多籴米過活或全要米或半用銀一聽民便如此則所積之米陸續散出民受接濟之惠而積米之赀還得花息商獲儲峙之利而官府曾無益此厲彼之令但積籴之時務要領批往遠處産米地方販歸實數着同保正具呈甘結以虛數妄報者罪以貪便近揭者罪法在必行彼保身家自知遵守不必另托衙官查覈以滋搔擾如是而典鋪仍藐玩不遵者即繩以三尺亦複何辭況彼自鼓舞樂赴也 一通行商遠米所雲通者欲其舟車飛挽如水流而不止也昔盧坦為宣歙觀察使歲饑或有請抑谷價者坦曰宣歙谷少仰借四方若價賤則商船不來益貴矣因每石量加十許錢四方聞之争相輻辏價遂日減此通商之利也商賈征貴征賤趨利如鹜别無招之之法惟不抑市價無損其利則不招自集矣又有一弊每緣奸牙猾鋪空手斛其米貨負價任意遷延是以外商束手躭誤望風畏縮阻于中道随地發賣米船鮮至米價不得其平也今後務宜公舉誠實有身家者一人為牙首許其稽察各牙不系無本之人方許開行接商凡商船一空即行交足米價令其即行不緻久滞如有侵用久拖者許本商呈官定為追給又請憲台備行各經由闗凡糧食重載悉蠲其稅查驗明白船到即發毋久掯畱或有米商夾帶别貨希圖漏稅者三尺自在不得慮噎而廢飱也又通行曉谕凡屬米船另行優恤決無裝兵雜運之差勒石各處要津以垂永久如此則外商聞風四集雖欲遏之而不可得米貸迸辏米價自平矣一檄鄰封弛禁遏籴之令列國時已知不善況今率土王民乃忍秦越視乎彼固曰吾以自保其民耳不知遏令一下奸賈偷行徒飽廵役之壑奸民鼓衆挾制囷積之家緻扄鑰善藏本地之米不出截畱強籴行商之米不通饑民嗷嗷羣情洶洶如今歲蘇常諸郡邑産米自富一經嚴禁而米價反高打搶屢屢見告遏籴不特病鄰而還以自病此明鑒也至于杭郡上仰食于紹金新籼下俯給于嘉湖晩粳而蘇常以及湖廣實為四時不匮之源呉中遏籴甚且截畱楚米是米源已涸武林處坐槁之勢安得不驟然騰沸日增三價乎今議合于平時先請三台嚴督所轄守令不許禁阻并移檄湖廣應天撫按轉谕各屬盡弛遏禁糧食時時疏通商民兩聽其便庶無米之地自受疏通之利矣 一勸棧房接濟夫塘栖四面水鄉各省直米豆與諸貨物輻辏缙紳及富厚之家皆于此置造棧房或自積營利或召貯取租其來久矣大抵米粟出産有限積囤無窮秋成谷賤則收次夏絲齊則發換易之利積計每至數倍合無因其棧房之便積囤之利勸令随力加積據實報數在縣或置一簿聽各棧戶認填餘積米若幹石除五月間換絲發變外務照原認米數于青黃時督令湖墅發粜接濟省下饑荒仍照時價不虧原本彼則總之取利我則借以濟荒又或官有帑銀即令塘栖積米之家領批附籴其人起家鬥斛糠粃之間計筭必精駕輕就熟其從必勇而又得借官批庇其私米所利亦不少舳舻銜尾因公及私此誠兩便也 一通常平遺法以廣儲蓄昔朱紫陽以常平倉米六百石計歲盈歉貸民行之數年以原數六百石還府所羨至三千餘石夫貸則有給借之煩有拖欠追呼之患今第即借今歲所發三千金及查帑庫餘金為本每歲于産米價賤時委廉幹丞簿收積至來歲照時價粜之必有防息逐歲漸增以備荒歉或嫌官與民市而必欲減價以粜不知減價之名徒緻哄争孰若稍收防息多儲新米米多則價自減粜平則人不争為更便乎蓋地不産米惟貴設法使米有餘不在減省锱铢見德也但今公帑告乏此銀或難久懸更在當事者設處移借耳一複社義倉以敦風俗昔隋長孫平令民間每秋家出粟麥一石以下貧富為差儲之當社以備兇年其意甚善顧今富民耗于侈靡貧民疲于征求自贍不給誰複肯出一粒以備荒者然亦未有以作興之耳杭俗崇釋每建宇修刹禮僧放生争捐镪金立成勝果如鄉約講畢申谕之曰爾軰同裡同甲生斯育斯出入相友守望相助何等情誼倘遇荒警目擊餓莩甯忍秦越相視夫建宇修刹何如每裡修厫積粟禮僧放生何如同裡赈助防乏其每裡推賢士夫為倡或有司稍捐羨贖以興起之令各富戶随力捐赀修建社倉漸次積貯仍于裡中擇一家殷行笃者為主置一簿聞于有司而平時出入則聽民間通融權貸出陳易新如遇兇荒或煮粥或赈米總之還周一裡之急此際所救饑民必真所活生命必衆即是目前真實功德其視捐金布施徼福防防奚啻萬倍哉蓋即借彼習尚施吾轉移不特備濟兇荒亦可敦厚風俗矣 湯來賀勸設義倉序昔紫陽夫子特舉社倉西山先生設為義廪皆以萬物一體之心居安而慮危先事而夙防也丙子吾鄉歲歉吾家與姻友皆施米家大人曰小惠勿徧何如夙設義倉之為愈也賀心志斯訓久矣迩來數遇水旱舊歲稍愈亦非大有年也然而谷值愈廉者何哉人懲丁亥之饑耕者竭力而戶多陳積也且家窘戶乏購物無赀而皆以谷為市也戶多陳積故擔薪可易鬥米小民不見有饑似可茍安于目前矣然以谷市物則可貯日少非如丁亥已前之廣積也家窘戶乏則無可稱貸非如丁亥之荒猶有族黨親鄰可以相救援也假令一旦有荒則載道饑民望屋而食雖或自擁倉箱豈得而獨享哉今春吾邑大姓倉庾悉空矣春夏之交谷值雖廉而時聞饑殍幸秋霖優渥差可補救而食猶未足也茲遵家大人夙訓徧懇有仁心者互相鼓勵各設義倉以防饑馑在城居者或設倉于祠堂以赒宗族或設倉于近境以濟鄰人在鄉居者或各堡創設之或一都合力為之每歲秋成各出谷輸倉或拾餘石或數石或數鬥随其心量其力委曲勸勉而不強人以所難雖所積無多而荒年得此猶愈于未設也每歲初夏必出陳易新則無積久成塵之患矣擇本地與宗族之誠恪者司其散斂每歲輪流則可無侵用之弊矣小荒則減價以利農大荒則商于衆而酌給之先給孝子順孫義夫節婦之窘乏者次則老羸之無告者次則良農之缺食者惟不孝不友敗常亂俗事确名著及遊食不事生業之人